黨(dang) 的十九大報告指出，堅持嚴(yan) 管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善幹部考核評價(jia) 機製，建立激勵機製和容錯糾錯機製，旗幟鮮明為(wei) 那些敢於(yu) 擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。中共中央辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》(以下簡稱《意見》)，很好地體(ti) 現了這一精神，從(cong) 思想教育、選賢任能、考核評價(jia) 、容錯糾錯、能力提升、關(guan) 心關(guan) 愛、凝聚合力等7個(ge) 方麵提出了要求。其中，最值得關(guan) 注、意義(yi) 最大的，是以科學的機製激勵幹部擔當作為(wei) 。

　　一是鮮明樹立重實幹重實績的用人導向。用什麽(me) 樣的幹部，就有什麽(me) 樣的導向。《意見》提出，堅持好幹部標準，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢於(yu) 負責、勇於(yu) 擔當、善於(yu) 作為(wei) 、實績突出的幹部。這就是要形成用一賢人則群賢畢至的良好導向。

　　《意見》要求，堅持從(cong) 對黨(dang) 忠誠的高度看待幹部是否擔當作為(wei) ，注重從(cong) 精神狀態、作風狀況考察政治素質，既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現。這就要使幹部們(men) 明白，積極擔當作為(wei) 是對黨(dang) 忠誠的重要表現。樹牢“四個(ge) 意識”，不在於(yu) 調門高，而在於(yu) 有實打實的行動。

　　《意見》強調，堅持有為(wei) 才有位，突出實踐實幹實效，讓那些想幹事、能幹事、幹成事的幹部有機會(hui) 有舞台。這就是要營造有為(wei) 者有位、吃苦者吃香的良好氛圍。

　　《意見》指出，堅持全麵曆史辯證地看待幹部，公平公正對待幹部，對個(ge) 性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的幹部，符合條件的要大膽使用。這就是說，對那些敢闖敢試、敢抓敢管而得罪人的幹部，組織上對他們(men) 要高看一眼、厚愛一分。

　　《意見》還提出，堅持優(you) 者上、庸者下、劣者汰，對不擔當不作為(wei) 的幹部，根據具體(ti) 情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下成為(wei) 常態。這就是要讓那些隻想當官不想幹事，隻想攬權不想擔責，隻想出彩不想出力的幹部得到警醒、受到淘汰，讓“為(wei) 官不為(wei) ”的人感到“為(wei) 官不易”。

　　二是充分發揮幹部考核評價(jia) 的激勵鞭策作用。如何考核評價(jia) 幹部，對幹部發揮著指揮棒作用。《意見》提出，完善幹部考核評價(jia) 機製，切實解決(jue) 幹與(yu) 不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個(ge) 樣的問題。這就是要讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現多幹多出事、少幹少出事、不幹不出事的逆向激勵現象。

　　《意見》強調，增強考核的科學性、針對性、可操作性。當前，幹部考核評價(jia) 還不夠精準，《意見》要求體(ti) 現差異化要求，合理設置幹部考核指標，改進考核方式方法，有利於(yu) 調動和保護好各區域、各戰線、各層級幹部的積極性。

　　《意見》要求，完善政績考核，引導幹部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標，切實解決(jue) 表態多調門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。這就是要解決(jue) 隻有唱功、沒有做功，隻有表態、沒有落實的問題。

　　《意見》還提出，強化考核結果分析運用，將其作為(wei) 幹部選拔任用、評先獎優(you) 、問責追責的重要依據，使政治堅定、奮發有為(wei) 的幹部得到褒獎和鼓勵，使慢作為(wei) 、不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 的幹部受到警醒和懲戒。

　　三是切實為(wei) 敢於(yu) 擔當的幹部撐腰鼓勁。有的幹部不敢擔當，跟怕犯錯誤有關(guan) 。《意見》提出，建立健全容錯糾錯機製，寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤，把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為(wei) 區分開來;把尚無明確限製的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為(wei) 區分開來;把為(wei) 推動發展的無意過失，同為(wei) 謀取私利的違紀違法行為(wei) 區分開來。

　　《意見》要求各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)及紀檢監察機關(guan) 、組織部門等相關(guan) 職能部門，要妥善把握事業(ye) 為(wei) 上、實事求是、依紀依法、容糾並舉(ju) 等原則，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、後果影響以及挽回損失等情況，對幹部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決(jue) 不容。對給予容錯的幹部，考核考察要客觀評價(jia) ，選拔任用要公正合理。嚴(yan) 肅查處誣告陷害行為(wei) ，及時為(wei) 受到不實反映的幹部澄清正名、消除顧慮。

　　作為(wei) 專(zhuan) 門激勵幹部擔當作為(wei) 的一份文件，《意見》直麵一些幹部不擔當不作為(wei) 的問題，凸顯了問題意識、問題導向;寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤，體(ti) 現了為(wei) 擔當者擔當，為(wei) 負責者負責;總結長期以來幹部工作的經驗教訓，深化了對幹部選拔和管理規律的認識，著眼於(yu) 從(cong) 機製上解決(jue) 問題。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，幹部要有新氣象新狀態新作為(wei) 。中央製定出台這樣一個(ge) 文件，釋放了鼓勵改革創新、幹事創業(ye) 的強烈信號，發出了勇於(yu) 攻堅克難、積極奮發作為(wei) 的動員令。這一文件的貫徹落實，一定能夠消除幹部的擔心顧慮，提振他們(men) 的信心勇氣，調動和保護幹部的積極性、主動性、創造性，促進幹部想幹事、能幹事、敢幹事，創造出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。

　　(作者：謝春濤，係中央黨(dang) 校[國家行政學院]校[院]委會(hui) 委員)