長江經濟帶開啟內陸開放機遇窗口
發稿時間:2018-05-22 13:43:11 來源:人民日報海外版
長江經濟帶正成為(wei) 一條矚目的開放帶!今年1—4月,長江經濟帶沿線省市對外投資、吸引外資顯著增加。開放為(wei) 經濟發展添動力,一季度沿江11省市生產(chan) 總值快速增長,總額占到全國44.2%。麵對長江經濟帶搶眼表現,多位專(zhuan) 家表示,長江經濟帶建設為(wei) 沿江省市更高水平對外開放提供了良好平台,未來相關(guan) 區域要充分把握住自由貿易試驗區建設、長江經濟帶與(yu) “一帶一路”建設深度融合的機遇,以高水平開放推動長江經濟帶高質量發展,進而引領經濟高質量發展。
連接“一帶一路”、五大自貿區
重慶果園港,長江黃金水道的內(nei) 河良港,如今已成為(wei) 中國內(nei) 陸最大的多式聯運樞紐港口。
記者在果園港看到,水路、公路、鐵路在這裏實現了無縫聯運。向西,可通過“渝新歐”國際鐵路聯運大通道連接大西北、中亞(ya) 及歐洲地區;向東(dong) ,通過長江實現江海聯運,走向海外;向南、向北可通過高速公路和鐵路實現對雲(yun) 、貴、川、陝等內(nei) 陸地區貨物的聚集和輻射。
重慶果園港集裝箱碼頭公司商務部經理方亮對本報記者介紹說,現在,果園港擁有5000噸級泊位16個(ge) ,其中集裝箱泊位10個(ge) ,能力200萬(wan) 標箱;散貨泊位3個(ge) ,能力900萬(wan) 噸;商品汽車滾裝泊位3個(ge) ,能力100萬(wan) 輛。“集裝箱吞吐量一直保持著較快增長,四川、貴州等內(nei) 陸地區的貨物開始越來越多地通過果園港走向海外。”
果園港“熱”起來,是長江經濟帶對外開放迅速崛起的一個(ge) 縮影。
長江經濟帶橫貫中國東(dong) 、中、西部,覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲(yun) 南、貴州等11省市,麵積約占全國的20%。商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平對本報記者分析,推動中國經濟發展,長江經濟帶一直以來發揮了舉(ju) 足輕重的作用。在對外開放方麵,長江經濟帶沿線則有著較大的差異。其中,長江三角洲地區的上海、江蘇、浙江等地無論是利用外資、對外投資還是進出口,在全國都起到很好的引領作用。但長江沿線的內(nei) 陸地區,之前在對外開放方麵優(you) 勢並不明顯。此次中央推動長江經濟帶建設,明確要向“開放”要動力,給位於(yu) 長江中上遊的湖北、重慶、四川等傳(chuan) 統意義(yi) 上的中西部省市打開了機遇之窗,有助於(yu) 內(nei) 陸開放型經濟高地加快形成。
長江經濟帶迎來開放利好,重在聯接融合。
首先是長江經濟帶與(yu) “一帶一路”建設的深度融合。去年底,首列從(cong) 重慶果園港始發的中歐班列發車,開往德國杜伊斯堡,解決(jue) 了“一帶一路”與(yu) 長江經濟帶“最後一公裏”的問題。這為(wei) 沿江內(nei) 陸省市對外開放提供了新路徑,促進了“一帶一路”相關(guan) 國家、西部地區與(yu) 長江經濟帶沿線城市的互聯互通。
其次是長江沿線自身的暢通融合。全國目前已掛牌的11個(ge) 自貿區中,有5個(ge) 自貿區位於(yu) 長江經濟帶,分別為(wei) 上海自貿區、浙江自貿區、湖北自貿區、重慶自貿區和四川自貿區。串起5大自貿區,長江經濟帶正加速形成對外開放的重要平台,在推動“引進來”和“走出去”方麵發揮重要作用。
據商務部近日最新發布的數據,2018年1-4月,長江經濟帶沿線省市對外投資108.4億(yi) 美元,較去年同期增長54.2%。對外投資給力,吸引外資也表現不俗。記者近日來到位於(yu) 重慶自貿區實施範圍內(nei) 的渝中區解放碑中央商務區看到,由韓國RB集團投資5.5億(yi) 元人民幣打造的“1089藝術美麗(li) 中心”正在緊鑼密鼓地建設中。據悉,該中心是一個(ge) 集醫療、餐飲、時尚消費、藝術等為(wei) 一體(ti) 的商業(ye) 綜合體(ti) 。
“我們(men) 之所以選擇來重慶投資,除了其巨大的發展潛力,一個(ge) 重要的原因就是自貿區的吸引。在這裏,政府部門的辦事效率很高,特別是在手續審批、設備進口、人才引進等方麵,我們(men) 得到了大力支持。以中心的兩(liang) 個(ge) 醫院為(wei) 例,我們(men) 既享受到先進設備通過自貿區進口的政策優(you) 惠,又在引進高端人才的過程中得到渝中區政府的幫助,整個(ge) 投資過程很方便。”韓國RB集團旗下重慶瑞力企業(ye) 管理谘詢有限公司副董事長張曉燕對本報記者說。
堅持綠色發展是主題
長江經濟帶建設,共抓大保護、不搞大開發。在這一發展前提下,對外開放如何推進?
“推動口岸開放,如今果園港更加重視環保與(yu) 綠色發展。我們(men) 一方麵通過引進先進設施、改造封閉式廊道、對各類廢水進行處理等措施,逐步減少水汙染、揚塵汙染等;另一方麵通過加大科技投入,推動碼頭智能化、智慧化建設,降低港口運營和管理成本,推動果園港轉型升級、提質增效。”重慶港務物流集團設備技術部副部長熊傑對本報記者說。
綠色發展成為(wei) 長江經濟帶建設的主題。
張建平指出,根據長江經濟帶發展的現實情況,強調堅持生態優(you) 先、綠色發展十分必要。一方麵相關(guan) 部門及沿江省市應充分認識到綠水青山就是金山銀山,嚴(yan) 格治理各類汙染,做好長江生態環境保護工作;另一方麵要推動長江經濟帶產(chan) 業(ye) 轉型升級,淘汰落後產(chan) 能,推動鋼鐵、石化、有色金屬、船舶等產(chan) 業(ye) 改造升級,重視創新驅動。
一段時間以來,沿江各省市紛紛強化生態環境保護。位於(yu) 長江中下遊地區的江蘇省南京市擁有197公裏長江岸線,占江蘇省內(nei) 長江岸線總長的28%。近來,在取締沿江27處非法碼頭的基礎上,南京市正通過嚴(yan) 控汙染、生態修複等方式,全麵加強長江岸線保護。南京市出台了《南京市長江岸線保護辦法》,對長江岸線實行嚴(yan) 格的分區保護,把長江岸線生態環境保護納入法治化軌道,力求通過法製化提升保護標準、落實保護責任、推進保護工作。
“共抓大保護、不搞大開發”不意味著不發展,事實上,綠色發展的成敗歸根到底取決(jue) 於(yu) 經濟結構和經濟發展方式。近年來,重慶大力推動機器人產(chan) 業(ye) 發展,引入了不少國際先進品牌、先進生產(chan) 線。記者日前來到位於(yu) 重慶水土高新園的“重慶兩(liang) 江機器人產(chan) 業(ye) 園”,園區有關(guan) 負責人介紹說,這裏是重慶市機器人產(chan) 業(ye) 發展的核心承接區域,目前川崎、庫卡、ABB、發那科等全球“機器人巨頭”均已在此落戶。隨著產(chan) 業(ye) 的不斷發展,重慶已基本形成集研發、整機製造、係統集成、零部件配套和應用服務為(wei) 一體(ti) 的機器人以及智能裝備全產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。
湖北省武漢市在擴大開放中加快推動產(chan) 業(ye) 轉型升級。隨著華星光電、武漢天馬、京東(dong) 方等一批科技企業(ye) 相繼落戶,武漢在光纖光纜、光通信係統與(yu) 設備、顯示麵板等產(chan) 業(ye) 方麵發展迅猛。目前,武漢已成為(wei) 全球最大的光纖光纜研製基地、中小尺寸顯示麵板基地和國內(nei) 最大的光電器件生產(chan) 基地。
向開放要動力,謀高質量發展
“如今,長江經濟帶正在成為(wei) 中國經濟新引擎,發揮著重要的戰略支撐和示範引領作用。在此背景下,長江經濟帶的對外開放應更突出高水平開放,沿江各省市要充分把握住自貿區建設、長江經濟帶與(yu) ‘一帶一路’建設深度融合的機遇,不斷擴大開放,推動‘引進來’和‘走出去’相促進,用國際化發展解決(jue) 自身轉型升級遇到的問題,以高水平開放推動長江經濟帶高質量發展,進而引領經濟高質量發展。”張建平說。
張建平進一步指出,具體(ti) 來看,考慮到沿江省市對外開放的基礎和優(you) 勢不同,要提升開放型經濟發展水平,因地製宜十分重要。首先在長江三角洲地區,如上海,應更進一步推動自貿區建設並探索建設自貿港;其次就重慶、成都、武漢等城市而言,應充分利用自貿區這一平台,不斷優(you) 化營商環境,吸引更多外商前來投資,打造內(nei) 陸開放型經濟高地,推動形成新的增長極;此外,對於(yu) 還沒有建立自貿區的省市,充分發揮自身優(you) 勢、加強與(yu) 其他地區合作、推動投資貿易自由化便利化顯得尤為(wei) 重要。
值得注意的是,從(cong) 目前沿江各省市的規劃、安排來看,加大開放力度基本已成共識。如上海提出,上海自貿區在今後5年要成為(wei) 國際高標準自由貿易園區,同時2018年該市將“依托洋山深水港和浦東(dong) 國際機場探索建設自由貿易港”;安徽表示,將展開全麵開放空間新布局,打造更高質量的開放型經濟新體(ti) 係,形成投資貿易自由化便利化新體(ti) 製;四川提出,高水平建設自貿試驗區,加快建設西部金融中心,支持成都建設西部金融總部商務區,積極參與(yu) 長江經濟帶發展;雲(yun) 南表示,充分發揮雲(yun) 南在“一帶一路”建設和對外開放戰略中的區位優(you) 勢,深化與(yu) 周邊國家各個(ge) 領域的合作……
長江經濟帶高水平開放、高質量發展,吸引了越來越多的海外投資。不少外企以實際行動參與(yu) 到其中,希望充分把握住中國市場、特別是廣大的內(nei) 陸市場的發展機遇。5月17日上午,ABB機器人重慶應用中心在重慶兩(liang) 江新區正式揭幕。ABB中國機器人及運動控製事業(ye) 部負責人李剛表示,對於(yu) ABB而言,重慶及其輻射區域是非常重要的機器人應用市場,期待應用中心的落成能夠進一步提升其對重慶和西部地區市場與(yu) 客戶的響應速度和支持力度,幫助客戶實現製造業(ye) 轉型升級。(記者 邱海峰)
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