日前，針對近期部分城市房地產(chan) 市場出現過熱苗頭、投機炒作有所抬頭等情況，住房和城鄉(xiang) 建設部印發《關(guan) 於(yu) 進一步做好房地產(chan) 市場調控工作有關(guan) 問題的通知》(簡稱《通知》)，重申堅持房地產(chan) 調控目標不動搖、力度不放鬆，並對進一步做好房地產(chan) 調控工作提出具體(ti) 要求。專(zhuan) 家指出，影響房地產(chan) 市場的因素有很多，在個(ge) 別城市近來房價(jia) 上漲明顯、一些城市大力吸引人才有可能推高房價(jia) 的背景下，主管部門連續強調房地產(chan) 調控基調不變，有助於(yu) 明確政策預期，讓人口遷徙和房屋買(mai) 賣更加貼近經濟社會(hui) 發展的實際需要。

　　“房住不炒”長期堅持

　　“房子是用來住的，不是用來炒的。”在最新發布的《通知》裏，住建部就房地產(chan) 調控問題進行了更為(wei) 全麵的部署。

　　在住房供給上，《通知》要求各地要有針對性地增加住房和用地有效供給，切實提高中低價(jia) 位、中小套型普通商品住房的供應比例，建立房價(jia) 地價(jia) 聯動機製，防止地價(jia) 推漲房價(jia) ，提高住房用地比例。在資金來源上，《通知》要求加強個(ge) 人住房貸款規模管理，嚴(yan) 格管控消費貸款、經營貸款等資金挪用於(yu) 購房加杠杆行為(wei) ，同時加強住房用地購地資金來源審查，嚴(yan) 控購地加杠杆行為(wei) 。在市場秩序方麵，《通知》指出，要嚴(yan) 肅查處捂盤惜售、炒買(mai) 炒賣、規避調控政策、製造市場恐慌等房地產(chan) 企業(ye) 和中介機構的違法違規行為(wei) ，持續保持高壓嚴(yan) 查態勢。

　　與(yu) 此同時，住建部還強調，要堅持調控政策的連續性和穩定性，認真落實穩房價(jia) 、控租金，降杠杆、防風險，調結構、穩預期的目標任務，支持剛性居住需求，堅決(jue) 遏製投機炒房。對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方，住建部將堅決(jue) 問責。

　　“目前，很多城市在吸引人才方麵都拿出了全新的舉(ju) 措。這在客觀上可能會(hui) 部分對衝(chong) 此前形成的房地產(chan) 調控預期。因此，住建部再次強調‘房地產(chan) 調控目標不動搖、力度不放鬆’並給出具體(ti) 措施，有助於(yu) 穩定預期。”首都經貿大學土地資源與(yu) 房地產(chan) 管理係教授趙秀池在接受本報記者采訪時說。

　　全國樓市總體(ti) 穩定

　　令人欣慰的是，盡管一些地方出現樓市升溫苗頭，但全國樓市依然保持總體(ti) 穩定。

　　國家統計局數據顯示，4月份，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jia) 格同比降幅比上月分別擴大0.4和0.6個(ge) 百分點;二線城市新建商品住宅銷售價(jia) 格同比漲幅與(yu) 上月相同，二手住宅銷售價(jia) 格同比漲幅比上月回落0.1個(ge) 百分點;三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jia) 格同比漲幅均比上月回落0.3個(ge) 百分點。

　　樓市總體(ti) 穩定，得益於(yu) 各地樓市調控政策的不斷完善。例如，北京持續加大對違法違規中介的查處力度，嚴(yan) 打違規炒作“學區房”;哈爾濱要求主城區內(nei) 新房3年限售;特別是此前被住建部約談的成都，更是及時封堵政策漏洞，要求戶籍遷入成都市未滿24個(ge) 月的購房人，應在成都市穩定就業(ye) 且連續繳納社保12個(ge) 月以上，才可在成都市新購買(mai) 商品住房或二手住房。

　　中原地產(chan) 首席分析師張大偉(wei) 認為(wei) ，提供優(you) 惠購房或落戶政策正成為(wei) 非一線城市吸引優(you) 秀人才的手段。不過，也有部分城市人才引進的門檻過低，在吸引人才的同時也容易吸引過多購房者，從(cong) 而引起市場的非理性判斷。在張大偉(wei) 看來，住建部最新的《通知》有兩(liang) 個(ge) 亮點，一是熱點城市要增加共有產(chan) 權住房用地，二是地方政府除了穩房價(jia) 外還要控製租金價(jia) 格。

　　注重形成良性循環

　　對於(yu) 未來房地產(chan) 調控政策走勢，市場人士也大多認為(wei) “穩”字當先。

　　鏈家研究院首席市場分析師許小樂(le) 預計，未來樓市調控力度是否會(hui) 繼續加碼，主要取決(jue) 於(yu) 前期的政策調控效果。今後大概率會(hui) 保持當前調控政策不放鬆，再輔以供應端繼續發力，既鞏固前期調控成果，又使購房需求有序釋放。而對於(yu) 市場升溫跡象明顯的地區，則不排除後期政策加碼的可能性。

　　值得注意的是，貨幣政策基調也正在對炒房形成長期限製。不久前，央行在2018年第一季度《中國貨幣政策執行報告》中分析指出，防範化解重大風險的任務仍然艱巨。央行表示，下一階段，要保持政策的連續性和穩定性，實施好穩健中性的貨幣政策，一方麵要掌控好流動性尺度，助力去杠杆和防範化解金融風險;另一方麵，要綜合考慮宏觀經濟運行變化，靈活運用多種貨幣政策工具組合，合理安排工具搭配和操作節奏，維護流動性合理穩定。

　　“住建部《通知》中的舉(ju) 措，從(cong) 房地產(chan) 市場的供需兩(liang) 端發力來穩定預期，符合經濟發展和市場運行規律。同時也要看到，做好房地產(chan) 調控、防範金融風險是一個(ge) 係統性工程，需要做好供地計劃、住房規劃、中介規範、交易規則、租賃市場等諸多方麵的工作，打好‘組合拳’。隻有這樣，才能讓房屋更多回歸居住屬性，讓房地產(chan) 市場發展與(yu) 地方經濟發展形成良性循環。”趙秀池說。(記者 王俊嶺)