中辦印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》
發稿時間:2018-05-21 15:09:50 來源:人民日報
近日,中共中央辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《通知》指出,《意見》深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神,對建立激勵機製和容錯糾錯機製,進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 提出明確要求。《意見》的製定實施,對充分調動和激發幹部隊伍的積極性、主動性、創造性,教育引導廣大幹部為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢不懈奮鬥,具有十分重要的意義(yi) 。
《通知》強調,各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要大力加強幹部思想教育,引導和促進廣大幹部強化“四個(ge) 意識”,堅定“四個(ge) 自信”,切實增強政治擔當、曆史擔當、責任擔當,努力創造屬於(yu) 新時代的光輝業(ye) 績。要落實好幹部標準,大力選拔敢於(yu) 負責、勇於(yu) 擔當、善於(yu) 作為(wei) 、實績突出的幹部,鮮明樹立重實幹重實績的用人導向。要完善幹部考核評價(jia) 機製,改進考核方式方法,充分發揮考核對幹部的激勵鞭策作用。要全麵落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三個(ge) 區分開來”的重要要求,寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤,旗幟鮮明為(wei) 敢於(yu) 擔當的幹部撐腰鼓勁。要圍繞建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍,強化能力培訓和實踐鍛煉,同時把關(guan) 心關(guan) 愛幹部的各項措施落到實處。要大力宣傳(chuan) 改革創新、幹事創業(ye) 的先進典型,激勵廣大幹部見賢思齊、奮發有為(wei) ,擼起袖子加油幹,凝聚形成創新創業(ye) 的強大合力。
《通知》要求,各地區各部門在貫徹《意見》中的重要情況和建議,要及時報告黨(dang) 中央。
《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》全文如下。
為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局,教育引導廣大幹部為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢不懈奮鬥,現就建立激勵機製和容錯糾錯機製,進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) ,提出如下意見。
一、大力教育引導幹部擔當作為(wei) 、幹事創業(ye) 。堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝幹部頭腦,增強幹部信心,增進幹部自覺,鼓舞幹部鬥誌。堅持嚴(yan) 管和厚愛結合、激勵和約束並重,教育引導廣大幹部不忘初心、牢記使命,強化“四個(ge) 意識”,堅定“四個(ge) 自信”,以對黨(dang) 忠誠、為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 黨(dang) 盡職、為(wei) 民造福的政治擔當,滿懷激情地投入新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大實踐。教育引導廣大幹部深刻領會(hui) 新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求,以時不我待、隻爭(zheng) 朝夕、勇立潮頭的曆史擔當,努力改革創新、攻堅克難,不斷銳意進取、擔當作為(wei) 。教育引導廣大幹部不負黨(dang) 和人民重托,以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當,在其位、謀其政、幹其事、求其效,努力作出無愧於(yu) 時代、無愧於(yu) 人民、無愧於(yu) 曆史的業(ye) 績。各級領導幹部要切實發揮示範表率作用,帶頭履職盡責,帶頭擔當作為(wei) ,帶頭承擔責任,一級帶著一級幹,一級做給一級看,以擔當帶動擔當,以作為(wei) 促進作為(wei) 。
二、鮮明樹立重實幹重實績的用人導向。堅持好幹部標準,突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,大力選拔敢於(yu) 負責、勇於(yu) 擔當、善於(yu) 作為(wei) 、實績突出的幹部。堅持從(cong) 對黨(dang) 忠誠的高度看待幹部是否擔當作為(wei) ,注重從(cong) 精神狀態、作風狀況考察政治素質,既看日常工作中的擔當,又看大事要事難事中的表現。堅持有為(wei) 才有位,突出實踐實幹實效,讓那些想幹事、能幹事、幹成事的幹部有機會(hui) 有舞台。堅持全麵曆史辯證地看待幹部,公平公正對待幹部,對個(ge) 性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的幹部,符合條件的要大膽使用。堅持優(you) 者上、庸者下、劣者汰,對巡視等工作中發現的貫徹執行黨(dang) 的路線方針政策和決(jue) 策部署不堅決(jue) 不全麵不到位等問題,組織部門要及時跟進,對不擔當不作為(wei) 的幹部,根據具體(ti) 情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職,使能上能下成為(wei) 常態。
三、充分發揮幹部考核評價(jia) 的激勵鞭策作用。適應新時代新任務新要求,完善幹部考核評價(jia) 機製,切實解決(jue) 幹與(yu) 不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個(ge) 樣的問題。突出對黨(dang) 中央決(jue) 策部署貫徹執行情況的考核,製定出台黨(dang) 政領導幹部考核工作條例,改進年度考核,推進平時考核,構建完整的幹部考核工作製度體(ti) 係。體(ti) 現差異化要求,合理設置幹部考核指標,改進考核方式方法,增強考核的科學性、針對性、可操作性,調動和保護好各區域、各戰線、各層級幹部的積極性。完善政績考核,引導幹部牢固樹立正確政績觀,防止不切實際定目標,切實解決(jue) 表態多調門高、行動少落實差等突出問題,力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。強化考核結果分析運用,將其作為(wei) 幹部選拔任用、評先獎優(you) 、問責追責的重要依據,使政治堅定、奮發有為(wei) 的幹部得到褒獎和鼓勵,使慢作為(wei) 、不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 的幹部受到警醒和懲戒。加強考核結果反饋,引導幹部發揚成績、改進不足,更好忠於(yu) 職守、擔當奉獻。
四、切實為(wei) 敢於(yu) 擔當的幹部撐腰鼓勁。建立健全容錯糾錯機製,寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤,把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為(wei) 區分開來;把尚無明確限製的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為(wei) 區分開來;把為(wei) 推動發展的無意過失,同為(wei) 謀取私利的違紀違法行為(wei) 區分開來。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)及紀檢監察機關(guan) 、組織部門等相關(guan) 職能部門,要妥善把握事業(ye) 為(wei) 上、實事求是、依紀依法、容糾並舉(ju) 等原則,結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、後果影響以及挽回損失等情況,對幹部的失誤錯誤進行綜合分析,對該容的大膽容錯,不該容的堅決(jue) 不容。對給予容錯的幹部,考核考察要客觀評價(jia) ,選拔任用要公正合理。準確把握政策界限,對違紀違法行為(wei) 必須嚴(yan) 肅查處,防止混淆問題性質、拿容錯當“保護傘(san) ”,搞紀律“鬆綁”,確保容錯在紀律紅線、法律底線內(nei) 進行。堅持有錯必糾、有過必改,對苗頭性、傾(qing) 向性問題早發現早糾正,對失誤錯誤及時采取補救措施,幫助幹部汲取教訓、改進提高,讓他們(men) 放下包袱、輕裝上陣。嚴(yan) 肅查處誣告陷害行為(wei) ,及時為(wei) 受到不實反映的幹部澄清正名、消除顧慮,引導幹部爭(zheng) 當改革的促進派、實幹家,專(zhuan) 心致誌為(wei) 黨(dang) 和人民幹事創業(ye) 、建功立業(ye) 。
五、著力增強幹部適應新時代發展要求的本領能力。按照建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍要求,強化能力培訓和實踐鍛煉,提高專(zhuan) 業(ye) 思維和專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) ,涵養(yang) 幹部擔當作為(wei) 的底氣和勇氣。加強專(zhuan) 業(ye) 知識、專(zhuan) 業(ye) 能力培訓,促使廣大幹部全麵提高學習(xi) 本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾(zhong) 工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。注重培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 作風、專(zhuan) 業(ye) 精神,引導廣大幹部堅持理論聯係實際,幹一行愛一行、鑽一行精一行、管一行像一行。突出精準化和實效性,圍繞貫徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代化經濟體(ti) 係、推進供給側(ce) 結構性改革、打好三大攻堅戰等一係列重大戰略部署,幫助幹部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區,全麵提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。優(you) 化幹部成長路徑,注重在基層一線和困難艱苦地區培養(yang) 鍛煉,讓幹部在實踐中砥礪品質、增長才幹。
六、滿懷熱情關(guan) 心關(guan) 愛幹部。堅持嚴(yan) 格管理和關(guan) 心信任相統一,政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guan) 懷,增強幹部的榮譽感、歸屬感、獲得感。完善和落實談心談話製度,注重圍繞深化黨(dang) 和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作,及時為(wei) 幹部釋疑解惑、加油鼓勁。健全幹部待遇激勵保障製度體(ti) 係,完善機關(guan) 事業(ye) 單位基本工資標準調整機製,實施地區附加津貼製度,完善公務員獎金製度,推進公務員職務與(yu) 職級並行製度,健全黨(dang) 和國家功勳榮譽表彰製度,做好平時激勵、專(zhuan) 項表彰獎勵工作,落實體(ti) 檢、休假等製度,關(guan) 注心理健康,豐(feng) 富文體(ti) 生活,保證正常福利,保障合法權益。要給基層幹部特別是工作在困難艱苦地區和戰鬥在脫貧攻堅第一線的幹部更多理解和支持,主動排憂解難,在政策、待遇等方麵給予傾(qing) 斜,讓他們(men) 安心、安身、安業(ye) ,更好履職奉獻。
七、凝聚形成創新創業(ye) 的強大合力。各級黨(dang) 組織要深刻把握新時代新使命新征程,切實增強政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力,大力弘揚中華民族的偉(wei) 大創造精神、偉(wei) 大奮鬥精神、偉(wei) 大團結精神、偉(wei) 大夢想精神,讓廣大幹部聰明才智充分湧流,讓各類人才創造活力競相迸發,形成銳意改革、攻堅克難的良好社會(hui) 風尚。加強科學統籌,製定和執行政策堅持具體(ti) 問題具體(ti) 分析,堅持分類指導、精準施策,充分發揮政策的激勵引導和保障支持作用。大興(xing) 調查研究之風,尊重基層首創精神,鼓勵基層結合實際探索創新,充分調動幹事創業(ye) 的積極性。加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價(jia) 值觀,引導幹部自覺踐行“三嚴(yan) 三實”,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,習(xi) 慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強輿論引導,堅持激濁揚清,注重保護幹部聲譽,維護幹部隊伍形象。大力宣傳(chuan) 改革創新、幹事創業(ye) 的先進典型,激勵廣大幹部見賢思齊、奮發有為(wei) ,擼起袖子加油幹,奮力譜寫(xie) 社會(hui) 主義(yi) 現代化新征程的壯麗(li) 篇章。
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