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周浩:財政收入增加受益經濟企穩

發稿時間:2012-11-15 00:00:00  

  中國財政部昨天公布了10月份的財政收支數據,整體(ti) 來看,財政收支數據都出現了明顯複蘇的跡象,這支持了中國經濟正在走強的觀點。

  具體(ti) 數據顯示,10月份,全國財政收入10444億(yi) 元,比去年同月增加1255億(yi) 元,增長13.7%。其中,中央本級收入5119億(yi) 元,同比增長8.9%;地方本級收入5325億(yi) 元,同比增長18.7。財政收入中的稅收收入9382億(yi) 元,同比增長12.5%。

  財政部表示,本月財政收入特別是中央財政收入增幅有所回升,主要是受經濟增長趨穩帶動相關(guan) 稅收增加,以及去年同期收入基數較低等因素影響。地方本級收入增幅高於(yu) 中央本級主要是前幾個(ge) 月房地產(chan) 市場交易量擴大帶動相關(guan) 地方稅收增加。這樣的表述表明中央政府認同整體(ti) 經濟正在複蘇。

  事實上,與(yu) 第三季度相比,10月份的財政收入已經開始出現回升的跡象,8月份,中央財政收入出現6.7%的下滑,而9月份降幅有所收窄至-2.4%。10月份的回升表明整體(ti) 稅收情況開始好轉。

  與(yu) 收入上升同步,支出的進度更加關(guan) 係中國經濟的表現。事實上,從(cong) 今年年初以來,中央預算執行的進度一直相對較慢,有據可查的中央財政支出包括教育、社會(hui) 保障以及公共住房等8大類,今年前5個(ge) 月,其支出進度小於(yu) 當年安排預算的25%。

  相對較慢的預算支出對中國經濟產(chan) 生了負麵影響,中國經濟從(cong) 去年第四季度開始一路下行,在很大程度上受到了財政的拖累。這是因為(wei) ,中國經濟仍然是一個(ge) 十分依賴政策的經濟體(ti) ,同時政府項目以及相關(guan) 的投資和銀行信貸配套,對於(yu) 中國經濟有非常大的影響。而從(cong) 今年年初以來,由於(yu) 貨幣政策不積極以及政策端的不確定性增加,中國整體(ti) 的財政支出以及相關(guan) 配套顯得較為(wei) 緩慢。

  到了第三季度,這樣的一種情況得到了明顯的緩解,7月份,8大項中央財政支出進度為(wei) 50%左右,盡管時間過半,支出沒有過半,但與(yu) 上半年相比,整體(ti) 支出力度開始明顯加大,8月份,進度提升到56%,9月份則進一步升至72%,10月份數據公布後,中央財政的支出進度達80%,基本上達到時間表要求的進度。

  與(yu) 更加積極的財政開支相配合的是國家發改委項目審批力度的加大,自今年5月以來,國家發改委批複的項目總額約達到7萬(wan) 億(yi) 元,盡管這些項目將在未來3-5年內(nei) 才能動工,但整體(ti) 來看,麵對著經濟下滑的大趨勢,中央開始放鬆對投資的控製。

  另一方麵,通脹下滑以及房價(jia) 得到一定控製,為(wei) 投資項目的上馬創造了較為(wei) 良好的條件。在未來的一段時間內(nei) ,中國整體(ti) 通脹壓力將被控製在較低的水平上,這意味著中國的投資力度在未來的幾個(ge) 季度內(nei) 仍將保持在較高水平,這將有力支撐整體(ti) 經濟的表現。

  同時,10月份中國政府收支相抵,大約有1820億(yi) 元的財政盈餘(yu) ,而過去的8月和9月,中國則分別出現了1157億(yi) 元和3421億(yi) 元的財政赤字,這樣的數據將打消市場對於(yu) 未來財政支出力度不可持續的擔憂。此前,由於(yu) 中國連續出現財政赤字,市場普遍擔心財政部大規模的開支將難以為(wei) 繼,但目前的數據則表明中國的財政仍將保持相對積極的態勢。

  (作者係澳新銀行中國區經濟學家)

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