國家房地產(chan) 調控已經搞了幾年，效果是明擺著的，各大中城市房價(jia) 不再瘋狂上漲，有些城市甚至有所回落。但是現在不漲，不等於(yu) 以後永遠不漲；今年回落，明年還可能再漲上去，甚至漲得更瘋狂！政府和百姓心裏都清楚，沒有治本之策，調控稍有鬆動，房價(jia) 肯定還得上漲！

　　怎麽(me) 辦？國務院一次次召開常務會(hui) 議，溫總理一次次重申並強調：國家調控政策絕對不能放鬆！可話說回來，調控啦、限購啦、二套三套啦，這些個(ge) 政策當然可以堅持，但是這些畢竟都是帶一定行政色彩的強製性、臨(lin) 時性非市場措施，堅持得了一時，堅持不了永久。如何從(cong) 根本上解決(jue) 問題？“治標又治本，開征房產(chan) 稅”的呼聲，近些日子已經越來越強烈。

　　開征房地產(chan) 稅，茲(zi) 事體(ti) 大，因而爭(zheng) 議亦大。在2011年重慶上海試點征收時，學術理論界和房地產(chan) 業(ye) 界便有不少人堅決(jue) 反對，其基本論據有二，一是我國房屋土地所有權屬於(yu) 國家，居民最多隻有70年使用權，無產(chan) 權而征收房產(chan) 稅，於(yu) 情於(yu) 理於(yu) 法律，都說不通；二是改革開放以來，城鎮居民收入雖然有所增加，但增幅遠低於(yu) 國家經濟增長和稅收增長，新開征一項普遍針對民眾(zhong) 的稅種，憑空要從(cong) 百姓腰包中再掏出一筆錢來，既不利於(yu) 調動積極性，又不利於(yu) 大局穩定。

　　房產(chan) 稅到底該不該征？此一問題，永遠不可能統一認識。從(cong) 西方發達國家經驗看，應用房產(chan) 稅這一市場手段調節房價(jia) ，確實有成功先例在。所以筆者以為(wei) ，隻要政府真下決(jue) 心，該開征還得開征，也一定會(hui) 開征！問題症結在於(yu) ，不是可不可以開征，而是如何開征？怎樣盡可能減小阻力，取得比較好的效果？

　　開征之前，起碼，應該做好以下三方麵準備。

　　一是輿論準備。開征房產(chan) 稅是件事關(guan) 幾乎每個(ge) 城鎮居民切身利益的大事情。如此大事，當然要在輿論上做好工作。沒錯，你可以由國務院或某省市發個(ge) 文件，下個(ge) 通知，從(cong) 某年月起，開征房產(chan) 稅。但是，為(wei) 什麽(me) 要開征？其利何在？其弊何在？其法律和政策依據何在？房產(chan) 稅的開征，對於(yu) 調控房價(jia) 可以起什麽(me) 作用？對於(yu) 廣大普通百姓，其自身利益如何才能才盡可能多地得到補償(chang) ？這一係列問題不讓老百姓心裏明白，你這阻力能小得了嗎？

　　二是法律準備。我國是一個(ge) 法治國家。政府任何一項大政方針的推出，前提之一，必須符合現行法律。如果不符，要麽(me) 暫緩推出，要麽(me) 修改法律。一些專(zhuan) 家學者之所以咬定不能開征房產(chan) 稅，法律依據便是這房產(chan) 本不屬於(yu) 百姓，即使有使用權，亦僅(jin) 70年而已。無產(chan) 權而征稅，顯然違背法律。怎麽(me) 辦呢？其實很好辦，人大開會(hui) 時，列一項議程，將這或遲或早也要摘掉的“70年使用權”大帽子，幹脆現在就痛痛快快給摘了算了！

　　三是政策準備。房產(chan) 稅是針對居民房產(chan) 而征收的特殊稅種，哪些房產(chan) 可以征，哪些房產(chan) 不用征？標準定得低了，打擊麵太大；定得太高，又起不了作用。正因此，試點之一的重慶市，最終將其定義(yi) 為(wei) “高檔房產(chan) 稅”。然而何為(wei) 高檔，何為(wei) 低檔？恐怕一時說不清楚。城裏的高檔與(yu) 遠郊的高檔，價(jia) 格相差甚遠，根本是兩(liang) 碼事，你怎麽(me) 區分？如何計算？重慶上海已試點近兩(liang) 年，到底有哪些經驗教訓？真值得好好研究，認真總結。

　　九九歸原一句話，房產(chan) 稅不是不能開征，而是要慎之又慎，做好充分準備。基於(yu) 此，我估計，此事必在十八大之後，大約兩(liang) 到三年，方可全麵推開。