黨(dang) 中央從(cong) 全麵依法治國的全局和戰略高度，決(jue) 定將司法部和國務院法製辦公室的職責整合重新組建司法部，把中央全麵依法治國委員會(hui) 辦公室設在司法部。黨(dang) 中央作出這一重大戰略部署，讓我們(men) 感受到習(xi) 近平總書(shu) 記的殷切希望、黨(dang) 中央的高度信任、新時代的曆史重托。我們(men) 要認真學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵依法治國的重要論述，認真貫徹落實黨(dang) 中央全麵依法治國重大戰略部署，在新時代、新起點、新高度奮力展現新作為(wei) 、實現新發展、作出新貢獻。

　　一、深刻學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵依法治國的重要論述

　　黨(dang) 的十九大把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想寫(xie) 入黨(dang) 章，確立為(wei) 我們(men) 黨(dang) 必須長期堅持的指導思想。十三屆全國人大一次會(hui) 議通過的《中華人民共和國憲法修正案》將其載入國家根本法，確立了其在新時代國家政治和社會(hui) 生活中的指導地位。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵依法治國的重要論述是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治理論的核心內(nei) 容。今年的中央政法工作會(hui) 議第一次明確提出了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 政法思想。5月上旬，中央政法委舉(ju) 辦政法領導幹部學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想專(zhuan) 題研討班，深入學習(xi) 研討習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是政法思想。當前和今後一個(ge) 時期，司法部和全係統最重要的任務，就是要深入學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 政法思想和習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵依法治國的重要論述，切實將這一思想貫徹落實到社會(hui) 主義(yi) 法治建設的全過程和各方麵。

　　要準確把握全麵依法治國的根本政治保證。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是社會(hui) 主義(yi) 法治最根本的保證。我們(men) 全麵推進依法治國，絕不是要虛化、弱化甚至動搖、否定黨(dang) 的領導，而是為(wei) 了進一步鞏固黨(dang) 的執政地位、改善黨(dang) 的執政方式、提高黨(dang) 的執政能力，保證黨(dang) 和國家長治久安。

　　要準確把握全麵依法治國的戰略定位。黨(dang) 的十九大報告把明確全麵推進依法治國總目標納入習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的“八個(ge) 明確”，把堅持全麵依法治國納入新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的“十四個(ge) 堅持”基本方略，把“法治國家、法治政府、法治社會(hui) 基本建成”納入2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的奮鬥目標，標誌著全麵依法治國構成了我們(men) 黨(dang) 的指導思想、基本方略和奮鬥目標的重要內(nei) 容。

　　要準確把握全麵推進依法治國的工作布局。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，全麵推進依法治國是一項龐大的係統工程，必須統籌兼顧、把握重點、整體(ti) 謀劃，在共同推進上著力，在一體(ti) 建設上用勁。依法治國、依法執政、依法行政必須共同推進，因為(wei) 能不能做到依法治國，關(guan) 鍵在於(yu) 黨(dang) 能不能堅持依法執政，各級政府能不能依法行政。法治國家、法治政府、法治社會(hui) 必須一體(ti) 建設，因為(wei) 推進任何一個(ge) 方麵、任何一個(ge) 環節，都要注重全局統籌、頂層設計。

　　要準確把握全麵依法治國的重點任務。黨(dang) 的十八大以來，針對法治建設的薄弱環節和實際問題，習(xi) 近平總書(shu) 記提出，要著力推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法。這明確了全麵推進依法治國的重點任務。根據黨(dang) 的十九大精神，我們(men) 要推進科學立法、民主立法、依法立法，堅持以良法促進發展，保障善治;立足法治政府建設要求，進一步推進依法行政，嚴(yan) 格規範公正文明執法;打造共建共治共享的社會(hui) 治理格局，提高社會(hui) 治理的社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平;加大全民普法力度，建設社會(hui) 主義(yi) 法治文化等等。

　　二、新時代法治國家、法治政府、法治社會(hui) 建設的新形勢新任務新要求

　　黨(dang) 的十九大報告明確了全麵推進依法治國、建設法治中國新的曆史方位。履行黨(dang) 中央賦予中央全麵依法治國委員會(hui) 辦公室和重新組建的司法部的政治責任和職責使命，我們(men) 必須貫徹新思想、分析新矛盾、把握新形勢、瞄準新目標、肩負新使命，奮力開啟法治中國建設新征程，開創司法部工作新局麵。

　　分析新矛盾、把握新形勢。新時代人民群眾(zhong) 對民主、法治、公平、正義(yi) 、安全、環境等“基本公共產(chan) 品”的需求更加突出，要求我們(men) 提供更好的製度性基本公共產(chan) 品，努力讓人民群眾(zhong) 在每一項法律製度、每一個(ge) 執法決(jue) 定、每一宗司法案件中充分感受到公平正義(yi) 和幸福尊嚴(yan) 。新時代法治國家建設的戰略目標更加明晰，這為(wei) 我們(men) 奮進作為(wei) 、幹事創業(ye) 提供了前所未有的機遇和無比寬廣的舞台。新時代全麵依法治國的戰略地位達到新高度，全麵依法治國納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅持全麵依法治國納入新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的“十四個(ge) 堅持”基本方略，要求我們(men) 更好地統籌兼顧、推進落實法治國家、法治政府、法治社會(hui) 建設的各項工作。

　　認清新使命、開啟新征程。根據這次機構改革方案，重新組建司法部，是為(wei) 了貫徹落實全麵依法治國基本方略，加強黨(dang) 對法治政府建設的集中統一領導，統籌行政立法、行政執法、法律事務管理和普法宣傳(chuan) ，推動政府工作納入法治軌道。新的使命要求我們(men) 站位更高、格局更大、擔當更強，摒棄畏難示弱心理，轉變以“小馬”自居的心態，拿出跨溝越壑的“駿馬”氣勢，奮力開創推進法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設的新局麵。

　　認識新要求、展現新作為(wei) 。履行好新時代新職責，我們(men) 必須做到：堅持黨(dang) 對一切工作的領導，自覺維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導;堅持以人民為(wei) 中心，為(wei) 人民群眾(zhong) 提供多樣化、個(ge) 性化、多層次、高品質的“法律公共產(chan) 品”;堅持全麵深化改革，堅持以良法促進發展、保障善治，為(wei) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提供完備的製度保障;堅持總體(ti) 國家安全觀，構建國家安全製度體(ti) 係，完善對維護群眾(zhong) 切身利益具有重大作用的製度，自覺擔負起維護製度安全、社會(hui) 安全主體(ti) 責任，為(wei) 新時代國家安全工作提供優(you) 質高效的法治保障和法律服務。

　　三、對標習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示批示，全麵履行黨(dang) 中央賦予司法部的各項職責

　　司法部和全係統必須始終堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，要精準對標習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示，堅持政治引領、黨(dang) 建先行，堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，高質量、高標準地完成中央交辦的改革任務和賦予的各項職責。

　　一是以憲法學習(xi) 宣傳(chuan) 教育活動為(wei) 統領，推進法治社會(hui) 建設。要把憲法作為(wei) 當前法治宣傳(chuan) 教育的重中之重，把習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 憲法學習(xi) 宣傳(chuan) 教育的重要指示作為(wei) 綱領、旗幟和靈魂，牢牢把握憲法學習(xi) 宣傳(chuan) 教育的正確政治方向和輿論導向。以推動憲法精神進企業(ye) 、進農(nong) 村、進機關(guan) 、進校園、進社區、進軍(jun) 營、進網絡為(wei) 抓手，推動憲法學習(xi) 宣傳(chuan) 教育向基層延伸，開展免費贈送憲法文本活動，讓憲法文本進車站、進機場、進碼頭，使憲法走進日常生活，走進千家萬(wan) 戶，讓人民群眾(zhong) 真正感到憲法“抬頭看得見、用時找得著”。

　　二是切實加強黨(dang) 對立法工作的領導，主動適應新時代立法的新要求。法律法規起草和審查要嚴(yan) 格遵守政治標準，把黨(dang) 的領導貫徹到行政立法工作全過程，善於(yu) 把黨(dang) 的主張轉化為(wei) 國家法律製度，確保行政立法正確的政治方向。全力以赴做好機構改革法規清理工作，確保有關(guan) 機構依法履行職責，做到重大改革於(yu) 法有據、立法主動適應改革和經濟社會(hui) 發展需要。

　　三是加快建設法治政府，把政府工作全麵納入法治軌道。全麵推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決(jue) 定法製審核“三項製度”，大力推進嚴(yan) 格規範公正文明執法。完善法治政府建設督察機製，形成從(cong) 黨(dang) 政領導幹部到工作人員的責任閉環，構建知責明責、守責盡責的法治政府建設推進機製。全麵加強行政規範性文件製定和監督管理工作，從(cong) 源頭上遏製違反法律、法規的“奇葩”文件出台。

　　四是堅持總體(ti) 國家安全觀，全力維護國家安全和社會(hui) 穩定。統一謀劃監獄、戒毒、社區矯正、安置幫教等工作，從(cong) 根本上增強工作的預見性、主動性，讓老百姓有更強的安全感、獲得感、幸福感。要以安全為(wei) 底線、改造為(wei) 宗旨，創新監獄、戒毒、社區矯正、安置幫教等工作。堅持以人為(wei) 本、攻心治本，努力向社會(hui) 回送守法公民。

　　五是完善公共法律服務體(ti) 係，更好滿足人民群眾(zhong) 的法治新需求。努力打造及時、精準、普惠、高質的公共法律服務體(ti) 係升級版。落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，發揚光大“楓橋經驗”，創新人民調解工作，堅持屬地處理、就地化解，堅持對準當前突出矛盾，堅持預警聯動，使各種糾紛解決(jue) 方式有效協調互動、互補、互助。統籌推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁等工作。全麵加強律師隊伍的政治建設，理直氣壯加強黨(dang) 對律師工作的全麵領導;堅持管理與(yu) 服務並重，有溫度、有態度、有力度，為(wei) 律師執業(ye) 創造良好環境。加快建成麵向社會(hui) 的綜合性法律服務網絡，實現公共法律服務的便民化、快捷化、精準化。■