5月1日起，中國實際進口的全部抗癌藥實現零關(guan) 稅;相關(guan) 部門正積極研究擴大進口政策措施;首屆中國國際進口博覽會(hui) 各項工作進入“加速跑”……近段時間以來，多方麵透露擴大進口的工作正在緊鑼密鼓地展開，相關(guan) 政策和舉(ju) 措也開始紛紛落地。從(cong) 今年政府工作報告到博鼇亞(ya) 洲論壇，中國多次強調要擴大進口。展望今年及今後一個(ge) 時期，中國擴大進口還將“好戲連台”。

　　新舉(ju) 措接連出台

　　不久前，國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 印發公告，自2018年5月1日起，對部分藥品進口關(guan) 稅進行調整，取消28項藥品的進口關(guan) 稅。調整後，除安宮牛黃丸等我國特產(chan) 藥品、部分生物堿類藥品等少數品種外，絕大多數進口藥品，特別是有實際進口的抗癌藥均將實現零關(guan) 稅。

　　這是繼2017年12月1日起我國調降187項商品的進口關(guan) 稅、2018年1月1日起調整部分商品進出口關(guan) 稅以來，中國又一次調降部分商品關(guan) 稅。

　　有媒體(ti) 報道，當前關(guan) 於(yu) 擴大進口促進對外貿易平衡的指導意見正在醞釀推出。當媒體(ti) 記者問詢相關(guan) 事宜時，商務部新聞發言人高峰回答，“目前，商務部正在會(hui) 同有關(guan) 部門積極研究擴大進口的有關(guan) 政策措施。我們(men) 將進一步降低進口商品總體(ti) 稅率水平，降低汽車和部分日用消費品進口的關(guan) 稅，努力增加人民群眾(zhong) 需求比較集中的特色優(you) 勢產(chan) 品的進口，推出貿易便利化的相關(guan) 措施。”

　　從(cong) 汽車到日用消費品，下一步可能的關(guan) 稅調整引起了市場期待。對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長屠新泉認為(wei) ，藥品、汽車等是麵向消費者的產(chan) 品，降低關(guan) 稅有助於(yu) 給國內(nei) 消費者創造更好的條件，降低進口產(chan) 品的價(jia) 格，滿足人們(men) 對產(chan) 品的多樣性需求。主動擴大進口，參與(yu) 國際分工，集中發展有比較優(you) 勢的行業(ye) ，進口目前並不具有比較優(you) 勢的產(chan) 品，一方麵可以滿足國內(nei) 市場多方麵的需求，另一方麵也為(wei) 世界各國提供龐大的市場。

　　已經或即將推出的政策措施，正是中國擴大進口的承諾在不斷兌(dui) 現。

　　在不久前舉(ju) 行的博鼇亞(ya) 洲論壇上，中國宣布今年將相當幅度降低汽車進口關(guan) 稅，同時降低部分其他產(chan) 品進口關(guan) 稅，努力增加人民群眾(zhong) 需求比較集中的特色優(you) 勢產(chan) 品進口，加快加入世界貿易組織《政府采購協定》進程。

　　更早前的今年政府工作報告則指出，積極擴大進口，辦好首屆中國國際進口博覽會(hui) ，下調汽車、部分日用消費品等進口關(guan) 稅。我們(men) 要以更大力度的市場開放，促進產(chan) 業(ye) 升級和貿易平衡發展，為(wei) 消費者提供更多選擇。

　　“進一步擴大進口，能夠更好地滿足人民對更高品質生活的追求，有利於(yu) 促進我國經常項目的收支平衡，是中國主動開放市場、主動融入世界經濟、主動推動經濟全球化的重大舉(ju) 措。這既是中國在更高水平上擴大對外開放的重要一步，也將有力推動中國對外開放打開嶄新的局麵。”高峰說。

　　重點領域看點多

　　作為(wei) 今年中國擴大開放的重頭戲，首屆中國國際進口博覽會(hui) 的各項工作也開始“加速跑”。據商務部消息，截至4月底，來自101個(ge) 國家和地區近1100家企業(ye) 已正式簽約，展覽麵積達18萬(wan) 平方米以上。加上準備簽約的企業(ye) ，總數已超過1800家。4月當月新增簽約企業(ye) 數約400家，新增展覽麵積約5萬(wan) 平方米。

　　中國國際進口博覽會(hui) 是世界上第一個(ge) 以進口為(wei) 主題的國家級博覽會(hui) ;是中國主動向世界開放市場的重大舉(ju) 措;亦是今年中國的四大主場外交活動之一。

　　為(wei) 什麽(me) 如此強調擴大進口?商務部研究院國際市場研究所副所長白明向本報記者分析，中國是一個(ge) 貿易大國，要實現由大到強的轉變，就要更好地全方位地參與(yu) 全球資源配置，出口和進口“一隻腿長”“一隻腿短”不行。進出口均衡地可持續地發展，也能給其他國家帶來機會(hui) ，形成良性互動。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上來講，擴大進口的意義(yi) 一點也不亞(ya) 於(yu) 發展出口。

　　近年來，中國政府重視轉變外貿發展方式，不以追求貿易順差為(wei) 目標，順差在這兩(liang) 年持續收窄。以今年一季度進出口為(wei) 例，出口35389億(yi) 元，增長7.4%;進口32127億(yi) 元，增長11.7%;順差3262億(yi) 元，比上年同期收窄21.8%。

　　中國積極擴大進口，促進外貿平衡發展，市場開放在廣度和深度上也不斷提高。據商務部數據，如果考慮到貿易結構的因素，中國實際的貿易加權平均稅率隻有4.4%，已經非常接近發達國家。美國貿易加權的實際進口關(guan) 稅稅率是2.4%，歐盟是3%，澳大利亞(ya) 是4%。

　　在此基礎上，中國的進口還將進一步擴大。在白明看來，未來中國擴大進口有幾大重點領域。一是技術設備。這些年中國引進了不少，有助於(yu) 彌補中國製造業(ye) 的短板，也與(yu) 供給側(ce) 結構性改革的方向相一致;二是大宗商品，中國人均資源並不豐(feng) 富，這需要更好地利用比較優(you) 勢，參與(yu) 全球資源配置;三是消費品，尤其是麵對當下消費升級的趨勢，通過擴大進口，進一步滿足差異化需求，讓消費者在國內(nei) 就能買(mai) 到進口商品;此外還有農(nong) 產(chan) 品以及與(yu) 中國在國際分工中的角色緊密相關(guan) 的零部件等的進口。

　　“關(guan) 稅調降是擴大進口的一個(ge) 方麵，此外還應該包括暢通的進口渠道、完善的售後服務網絡等。”白明說，服務業(ye) 也還會(hui) 進一步開放，擴大市場準入，未來新的亮點包括健康、養(yang) 老、旅遊等行業(ye) 。

　　開放胸懷迎接世界

　　中國承載了全球近1/5的人口，已成為(wei) 全球增長最快、最具潛力的消費市場。中國擴大進口會(hui) 給國際市場帶來哪些影響?各國又作出了怎樣的回應?

　　不久前，國家統計局綜合司撰文指出，2013-2016年，按照不變美元價(jia) 格計算，中國最終消費對世界消費增長的年均貢獻率為(wei) 23.4%，同期美國、歐元區和日本的年均貢獻率分別為(wei) 23%、7.9%和2.1%;中國最終消費的年均增速為(wei) 7.5%，同期美國、歐元區和日本的年均增速分別為(wei) 2.2%、1%和0.6%，世界消費市場的年均增速為(wei) 2.4%。文章認為(wei) ，“中國市場是世界消費增長的關(guan) 鍵力量。”

　　中國進一步擴大進口、擴大開放，也為(wei) 國外企業(ye) 帶來了分享中國市場的機會(hui) 。當前，首屆中國國際進口博覽會(hui) 已經簽約的參展企業(ye) 數量超過1100家。就在不久前，霍尼韋爾、飛利浦、菲亞(ya) 特克萊斯勒、博世等25家世界500強及行業(ye) 龍頭企業(ye) ，成為(wei) 新一批參展簽約單位。

　　墨西哥前駐華大使李子文不久前接受記者采訪時說，中國是一個(ge) 對商品和服務都存在巨大需求的重要市場，中國國際進口博覽會(hui) 對墨西哥而言是“大好時機”，為(wei) 墨中貿易多元化提供了重要機遇。他表示，已有30多家墨西哥公司確認前往中國參加博覽會(hui) ，涵蓋從(cong) 技術到農(nong) 業(ye) 各個(ge) 領域。

　　“中國國際進口博覽會(hui) 將幫助全世界的出口商向中國出口商品。”巴拿馬農(nong) 工商協會(hui) 代表、巴拿馬國際貿易博覽會(hui) 主席豪爾赫·加西亞(ya) 這樣說道。

　　若以拉美地區為(wei) 例，據中國海關(guan) 統計，2017年中拉貿易額接近2600億(yi) 美元，中國是拉美地區大宗商品的重要出口市場，同時也越來越多地進口拉美的農(nong) 產(chan) 品和工業(ye) 製成品。據聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會(hui) 統計，2000年至2017年，拉美地區對華出口額占該地區出口總額的比重從(cong) 1%躍升至10%，中國已成為(wei) 該地區第三大出口市場。

　　“中國的經濟發展會(hui) 給其他國家帶來溢出效應，中國需求也將帶動其他國家的稅收、就業(ye) 增長和經濟發展。”白明說。

　　在當前的國際形勢下，中國擴大進口和開放的舉(ju) 措更贏得國際社會(hui) 的讚許。俄羅斯工商會(hui) 經濟一體(ti) 化和對外經濟活動問題委員會(hui) 主席安德烈·斯巴達克說，繼續擴大開放舉(ju) 措體(ti) 現了中國一貫的政策方針，符合中國自身利益，也有益於(yu) 世界各國。

　　歐洲議會(hui) 歐中友好小組秘書(shu) 長蓋琳則認為(wei) ，中國過去40年取得巨大發展成績，是基於(yu) 不斷探索和總結曆史前進的邏輯，順應時代發展潮流。中國加大內(nei) 部治理力度，營造良好政商環境，擴大開放，以開闊的胸懷迎接世界，在自身發展的同時也為(wei) 外商創造機會(hui) 。(記者 李婕)