5月4日，國新辦舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，國家市場監督管理總局副局長馬正其介紹《關(guan) 於(yu) 進一步壓縮企業(ye) 開辦時間工作的意見》有關(guan) 情況，並答記者問。

　　我國市場主體(ti) 突破1億(yi) 戶

　　“黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，商事製度改革取得了曆史性成就。”馬正其介紹，通過全麵實行注冊(ce) 資本實繳改認繳、企業(ye) 年檢改年報、“先照後證”、“多證合一”、全程電子化、“證照分離”試點等改革，為(wei) 人民群眾(zhong) 經商辦企業(ye) ，為(wei) “大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”鬆了綁、解了絆，全社會(hui) 投資創業(ye) 熱情持續高漲。

　　截至3月16日，我國市場主體(ti) 突破1億(yi) 戶，日均新增市場主體(ti) 4.44萬(wan) 戶，其中日均新增企業(ye) 1.38萬(wan) 戶，較改革前日均6900戶增長了一倍，每千人企業(ye) 數達22.23戶，較改革前11.36戶增長了10.87戶。世界銀行發布的全球營商環境報告顯示，與(yu) 全球190個(ge) 經濟體(ti) 相比，我國營商環境排名78位，其中，開辦企業(ye) 便利度2017年排在第九十三位，較2013年開辦企業(ye) 便利度上升了65位。

　　進一步壓縮企業(ye) 開辦時間

　　“習(xi) 近平總書(shu) 記、李克強總理高度重視優(you) 化營商環境工作，多次作出重要講話，把優(you) 化營商環境作為(wei) 建設現代化經濟體(ti) 係、促進高質量發展的重要基礎，明確提出了‘今年企業(ye) 開辦時間再減少一半’。”馬正其說，5月2日，國務院第七次常務會(hui) 議研究進一步優(you) 化營商環境工作，審議通過了《關(guan) 於(yu) 進一步壓縮企業(ye) 開辦時間工作的意見》(以下簡稱《意見》)，即將以國務院辦公廳文件印發。

　　按照《意見》要求，進一步簡化企業(ye) 從(cong) 設立到具備一般性經營條件所必須辦理的環節，壓縮辦理時間。2018年年底前，各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會(hui) 城市要將企業(ye) 開辦時間壓縮一半以上，由目前平均20天減至8.5天以內(nei) 。2019年上半年，在全國實現減至8.5天的目標。健全壓縮企業(ye) 開辦時間工作長效機製，建立企業(ye) 開辦的製度規範，持續提升我國企業(ye) 開辦便利度。

　　《意見》明確提出了進一步壓縮企業(ye) 開辦時間采取的措施：一是實施流程再造，大力推行“一窗受理、並行辦理”，全程網上辦理等;二是優(you) 化企業(ye) 登記程序，實行企業(ye) 名稱自主申報、精簡文書(shu) 表格、將辦理企業(ye) 設立登記時間壓縮至5天內(nei) ;三是將公章刻製備案納入“多證合一”，提高公章製作效率，要求1天內(nei) 完成印章刻製;四是優(you) 化新辦企業(ye) 申領發票程序，壓縮申領發票時間，要求在兩(liang) 天內(nei) 完成;五是完善企業(ye) 社會(hui) 保險登記業(ye) 務流程，提高參保登記服務效率，等等。

　　馬正其表示，這次壓縮企業(ye) 開辦時間僅(jin) 僅(jin) 解決(jue) 了一般性的經營主體(ti) 問題。對於(yu) 企業(ye) 開辦前後需要行政審批的，下一步將通過在全國推開“證照分離”改革，重點是照後減證，各類證能減盡減、能合則合，著力解決(jue) 市場主體(ti) “辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境。

　　“三管齊下”加強監管

　　企業(ye) 開辦是世界銀行評價(jia) 一個(ge) 經濟體(ti) 營商環境的重要指標。壓縮企業(ye) 開辦時間，將實現哪些利好?

　　馬正其說，一是將持續提升我國營商環境國際化便利化水平，極大地促進我國現代化經濟體(ti) 係建設，更好地推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革;二是將滿足人民群眾(zhong) 對市場準入便利化改革的新期待、新需求，可以使企業(ye) 以最便捷的方式、最小的成本、最短的時間，快速進入市場;三是將進一步推進政府職能轉變，提升政府服務水平，形成“互聯網+政務服務”新的服務模式。

　　隨著商事製度改革深入推進，我國企業(ye) 開辦便利度越來越高，新形勢下如何加強事中事後監管?

　　馬正其說，歸結起來主要有三條：一是企業(ye) 自律。政府搭建國家企業(ye) 信用信息公示係統，企業(ye) 的表現、曆史數據、信用記錄一目了然，可以有效督促企業(ye) 依法、誠信、自律、自覺。二是政府監管。新組建國家市場監管總局，把所有的行政、市場監管相對集中在一個(ge) 部門，就是為(wei) 了強化政府監管。三是社會(hui) 監督。目前全國3000多萬(wan) 戶企業(ye) 的登記注冊(ce) 信息、行政許可信息、行政處罰信息、違法失信“黑名單”信息都記入企業(ye) 名下並對社會(hui) 公示。同時，通過信息共享，銀行、環保等對違法失信企業(ye) 實施聯合懲戒，社會(hui) 公眾(zhong) 也可以根據企業(ye) 信用信息決(jue) 定是否和這家企業(ye) 進行交易。(記者 齊誌明)