抗癌藥零關(guan) 稅打響擴進口第一槍 汽車降關(guan) 稅落地在即

　　擴進口將迎政策密集紅利期

　　業(ye) 內(nei) 預計食品藥品醫療器械等關(guan) 稅有望降低

　　《經濟參考報》記者日前從(cong) 業(ye) 內(nei) 獲悉，商務部等相關(guan) 部門正在積極研究擴大進口的有關(guan) 政策措施，擴大進口的相關(guan) 政策有望迎來密集發布。其中在備受關(guan) 注的降低商品進口關(guan) 稅方麵，除了汽車進口關(guan) 稅將降低之外，還有部分食品、藥品、醫療器械等有望進一步降低進口關(guan) 稅。

　　今年的政府工作報告明確提出積極擴大進口，博鼇論壇上也進一步釋放出主動擴大進口的積極信號，並且明確將相當幅度降低汽車進口關(guan) 稅，同時降低部分其他產(chan) 品進口關(guan) 稅，努力增加人民群眾(zhong) 需求比較集中的特色優(you) 勢產(chan) 品進口，加快加入世界貿易組織《政府采購協定》進程。

　　隨後，抗癌藥零關(guan) 稅打響了今年擴進口的“第一槍”。今年5月1日起，我國取消包括抗癌藥在內(nei) 的28項藥品進口關(guan) 稅，同時鼓勵創新藥進口。業(ye) 內(nei) 有專(zhuan) 家評估，進口零關(guan) 稅加上降低增值稅稅負、政府集中采購等措施綜合考慮，進口抗癌藥有望實現降價(jia) 至少20%。

　　“目前，商務部正在會(hui) 同有關(guan) 部門積極研究擴大進口的有關(guan) 政策措施。”商務部新聞發言人高峰日前表示，將進一步降低進口商品總體(ti) 稅率水平，降低汽車和部分日用消費品進口的關(guan) 稅，努力增加人民群眾(zhong) 需求比較集中的特色優(you) 勢產(chan) 品進口，推出貿易便利化的相關(guan) 措施，全力以赴辦好首屆中國國際進口博覽會(hui) 。

　　“當前我國開放背景下的擴大進口，是更加積極主動自主的擴大進口。擴大進口的重點一是有利於(yu) 滿足消費者日益增長的需求，二是為(wei) 了配合我國經濟轉型升級，助力高質量發展。”業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家對記者指出。

　　事實上，擴大進口、推動貿易平衡是我國近年來一直堅持的既定方向，並且采取了不少積極舉(ju) 措，包括連續幾次下調進口關(guan) 稅稅率，降低進口門檻。其中，據統計，2015年涉及749項商品，2016年涉及787項商品，2017年降低187種產(chan) 品的進口關(guan) 稅稅率。今年我國將舉(ju) 辦的首屆中國國際進口博覽會(hui) ，正是我國主動開放市場的重大政策宣示和行動。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊告訴《經濟參考報》記者，在中國經濟結構轉型過程中，為(wei) 了實現消費升級和產(chan) 業(ye) 升級，擴大進口是必然的趨勢。居民收入增加之後對海外高端消費品的需求不斷上升，相應降低中高端消費品關(guan) 稅可以滿足這種消費升級帶來的需求;此外，雖然供給側(ce) 改革在著力推進“補短板”來推動中國實現產(chan) 業(ye) 升級，但這是一個(ge) 長期的過程。不可否認的是短期內(nei) 部分高科技產(chan) 品和技術還需要依賴進口。但與(yu) 消費品進口不同的是，部分國家對高科技進口設置障礙，因此擴大進口和平衡雙邊貿易需要雙方的努力。

　　對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉對《經濟參考報》記者表示，盡管汽車等產(chan) 品關(guan) 稅還是較高，但我國的平均關(guan) 稅已經比較低了，加權平均關(guan) 稅隻有4.4%。不過，從(cong) 政策的可預見性來看，降低關(guan) 稅是有幫助的，因為(wei) 以前是比較臨(lin) 時機動的，存在政策上的不確定性，而現在固定下來，對企業(ye) 的經營和貿易出口安排來說就有了可預見性。

　　“另一方麵，確實還存在一些關(guan) 稅相對較高的行業(ye) ，尤其是涉及一些生活必需品和消費品，我認為(wei) 這些領域的關(guan) 稅要降一降。”屠新泉說，考慮到現在的主要矛盾在於(yu) 人民的美好生活需要和供給側(ce) 能力的不足，供給側(ce) 的需求並不非要全部由國內(nei) 市場滿足，可以通過進口的方式來滿足。“這也是我們(men) 經濟政策調整的方向，過去更多地關(guan) 注生產(chan) 者，現在更多地關(guan) 注消費者，我認為(wei) 這是一種進步。”

　　北京大學經濟研究所常務副所長蘇劍對記者指出，2018年政府工作報告中對於(yu) 擴大進口的表述為(wei) “積極擴大進口”，博鼇論壇上則重點明確了要“主動擴大進口”。較高的進口關(guan) 稅水平以及其他稅費是影響我國進口增長的重要因素，可以預計進口關(guan) 稅的降低會(hui) 使進口有較為(wei) 可觀的增長。在汽車銷售領域，開放股比限製加降低進口關(guan) 稅，將顯著促進我國汽車銷售行業(ye) 及相關(guan) 行業(ye) 的發展。在他看來，在不影響我國國家安全的前提下，凡是能降低的關(guan) 稅都應該降，凡是能取消的非貿易壁壘都應取消。

　　中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才對記者表示，關(guan) 稅水平降低無疑有利於(yu) 擴大進口。就汽車而言，降低進口關(guan) 稅不會(hui) 使國內(nei) 汽車業(ye) 受到很大衝(chong) 擊，因為(wei) 現在很多外商在國內(nei) 也建了廠。除了汽車之外，他表示，比如消費品，醫藥等關(guan) 係到民生和百姓健康的商品進口關(guan) 稅要降下來。(記者 孫韶華 林遠 班娟娟 實習(xi) 生 左翰嫡 北京報道 )