深化對新時代改革開放的認識
發稿時間:2018-05-03 14:15:20 來源:經濟日報 作者:張學森
摘要:堅持正確的方式方法。改革開放是前無古人的嶄新事業(ye) ,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進;改革開放也是一個(ge) 係統工程,必須在各項改革協同配合中推進。
習(xi) 近平總書(shu) 記日前在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會(hui) 上發表重要講話時強調,“堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路”。他還在之前的博鼇亞(ya) 洲論壇上提出,“在新時代,中國人民將繼續自強不息、自我革新,堅定不移全麵深化改革,逢山開路,遇水架橋,敢於(yu) 向頑瘴痼疾開刀,勇於(yu) 突破利益固化藩籬,將改革進行到底”“中國人民將繼續擴大開放、加強合作,堅定不移奉行互利共贏的開放戰略,堅持引進來和走出去並重,推動形成陸海內(nei) 外聯動、東(dong) 西雙向互濟的開放格局”。
回顧改革開放以來特別是黨(dang) 的十八大以來的發展曆程可見,伴隨中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,改革開放麵臨(lin) 新的時代背景,並呈現出難度增加、目標明確、堅持正確的方法論、進一步加強黨(dang) 的領導等特征。通過了解這些特征深化對新時代改革開放的認識,對於(yu) 我們(men) 進一步堅定信心,把握正確方向,深入推進改革開放,具有十分重要的意義(yi) 。
經過改革開放40年持續不斷的努力,我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列,國際地位實現前所未有的提升,黨(dang) 的麵貌、國家的麵貌、人民的麵貌、軍(jun) 隊的麵貌、中華民族的麵貌發生了前所未有的變化。特別是黨(dang) 的十八大以來,取得了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的曆史性成就。黨(dang) 的十九大報告指出,中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。同時,也必須認識到,我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。解決(jue) 新的社會(hui) 主要矛盾,打破製約發展的體(ti) 製機製掣肘,滿足人民日益增長的美好生活需要,呼喚更深層次的全麵改革;積極參與(yu) 全球治理體(ti) 係改革和建設,向世界更多國家提供中國方案和中國智慧,也需要中國更加敞開開放的大門。這些都決(jue) 定了新時代的改革開放,必須在以往改革開放所取得偉(wei) 大成就的基礎上,進一步向縱深推進。
改革開放的難度在增加。中國已經進入改革的攻堅期和深水區,推進改革的複雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞(ya) 於(yu) 40年前,必須以更加強烈的曆史使命感,最大限度集中全黨(dang) 全社會(hui) 智慧,最大限度調動一切積極因素,敢於(yu) 啃硬骨頭,敢於(yu) 向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢於(yu) 觸及深層次利益關(guan) 係和矛盾,堅決(jue) 衝(chong) 破思想觀念束縛、破除利益固化藩籬、清除妨礙社會(hui) 生產(chan) 力發展的體(ti) 製機製障礙。從(cong) 開放所麵臨(lin) 的國際環境看,一方麵,經濟全球化是不可逆轉的時代潮流;另一方麵,“逆全球化”思潮和保護主義(yi) 也有抬頭傾(qing) 向。如何創造更全麵、更深入、更多元的對外開放格局,讓更多的國家搭上中國發展的快車,為(wei) 人類作出新的更大貢獻,這些也都是擺在我們(men) 麵前的重大時代課題。
改革開放的目標更加明確。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,明確全麵深化改革總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化;明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關(guan) 係,推動構建人類命運共同體(ti) 。過去,我們(men) 也提出過改革目標,但大多是從(cong) 具體(ti) 領域提出的。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出全麵深化改革的總目標,並在總目標統領下明確了經濟體(ti) 製、政治體(ti) 製、文化體(ti) 製、社會(hui) 體(ti) 製、生態文明體(ti) 製和黨(dang) 的建設製度深化改革的分目標,體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 對改革認識的深化和係統化。黨(dang) 的十九大報告提出“推動形成全麵開放新格局”,是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央適應經濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內(nei) 改革發展新要求作出的重大戰略部署,必將為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) ,奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利提供有力支撐,也將為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 貢獻正能量。
堅持正確的方式方法。改革開放是前無古人的嶄新事業(ye) ,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進;改革開放也是一個(ge) 係統工程,必須在各項改革協同配合中推進。因此,把握全麵深化改革的重大關(guan) 係至關(guan) 重要。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,要“處理好解放思想和實事求是的關(guan) 係、整體(ti) 推進和重點突破的關(guan) 係、頂層設計和摸著石頭過河的關(guan) 係、膽子要大和步子要穩的關(guan) 係、改革發展穩定的關(guan) 係”,處理好這些關(guan) 係,就能夠從(cong) 紛繁複雜的事物表象中把準改革脈搏、把握其內(nei) 在規律,不斷把改革開放引向深入。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記在不同場合多次談到堅持開放發展,如,“以更加開放包容的姿態,加強同世界各國的互容、互鑒、互通,不斷把對外開放提高到新的水平”“我們(men) 將實行更加積極主動的開放戰略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體(ti) 係”,這些講話精神,對於(yu) 構建開放型經濟新體(ti) 製、實現對外開放的提質增效、構建以合作共贏為(wei) 核心的新型國際關(guan) 係等具有重大指導意義(yi) 。
加強和改善黨(dang) 的領導。我們(men) 黨(dang) 向來十分重視對改革開放的領導。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 強調,改革開放的成功實踐為(wei) 全麵深化改革提供了重要經驗,必須長期堅持。最重要的是,堅持黨(dang) 的領導,貫徹黨(dang) 的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅定走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路,始終確保改革正確方向。新時代推進改革開放,是對我們(men) 黨(dang) 執政能力的重大考驗。為(wei) 充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用,保證改革順利推進和各項改革任務落實,黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 宣布中央成立全麵深化改革領導小組,負責改革總體(ti) 設計、統籌協調、整體(ti) 推進、督促落實。前不久,深化黨(dang) 和國家機構改革全麵啟動,標誌著全麵深化改革進入了一個(ge) 新階段,要加強和改善黨(dang) 對全麵深化改革統籌領導。將中央全麵深化改革領導小組改為(wei) 中央全麵深化改革委員會(hui) ,是健全黨(dang) 對重大工作領導體(ti) 製機製的一項重要舉(ju) 措,必將進一步確保黨(dang) 中央改革決(jue) 策部署落到實處。■
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