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國企民企互促共贏格局已經形成

發稿時間:2018-05-03 10:27:09   來源:人民日報   作者:王欣

  近一段時間,有一種觀點認為(wei) ,國有企業(ye) 控製過多的社會(hui) 資源,擠壓了民營企業(ye) 發展空間。全麵觀察、深入分析可以發現,這種觀點並不符合實際,也經不起推敲。現實情況是,我國經濟發展進入新時代,國有企業(ye) 和民營企業(ye) 之間良性競爭(zheng) 、合作共贏的格局已經形成。

  市場競爭(zheng) 更加公平有序。改革開放40年來,我國積極推進經濟體(ti) 製改革,建立和完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。為(wei) 營造要素自由流動、競爭(zheng) 公平有序、企業(ye) 優(you) 勝劣汰的市場環境,促進公有製企業(ye) 與(yu) 非公有製企業(ye) 在公平競爭(zheng) 中共同實現健康發展,我們(men) 不斷深化國有企業(ye) 改革,加快國有經濟布局優(you) 化調整,大力發展混合所有製經濟,實行市場準入負麵清單製度,努力消除製約非公有製經濟發展的障礙和壁壘。例如,一些基礎設施建設領域已經放開競爭(zheng) 性環節,民間資本可以獨立或通過與(yu) 國有企業(ye) 、政府合作等方式參與(yu) 公平競爭(zheng) ,資源配置效率大大提高,經濟活力明顯增強。在創新創意、綠色低碳、共享經濟等眾(zhong) 多新興(xing) 領域,民營企業(ye) 與(yu) 國有企業(ye) 基本實現了同步起跑,還有一些民營企業(ye) 憑借更強的靈活性和更快的反應速度,搶占市場先機,形成先發優(you) 勢。

  混合所有製改革促進國有資本和民營資本融合。一些人出於(yu) 偏見,總是喜歡將國有企業(ye) 和民營企業(ye) 放在彼此對立的位置上。但事實是,在混合所有製改革的推動下,國有企業(ye) 和民營企業(ye) 正在實現資本層麵的深度融合。伴隨國企改革“1+N”係列文件的落地,全國範圍的混合所有製改革有序推進,先後確立了三批混合所有製改革試點,因企製宜、先行先試,其中一些試點企業(ye) 已取得顯著階段性成效。按照國有企業(ye) 分類改革的思路和部署,一批處於(yu) 競爭(zheng) 性領域的商業(ye) 類國有企業(ye) 逐漸由國有獨資、國有絕對控股轉變為(wei) 國有相對控股、國有參股的股權結構。適度的股權多元化能夠促進企業(ye) 優(you) 化治理結構、提升經營績效。混合所有製企業(ye) 集合了兩(liang) 種所有製企業(ye) 的製度優(you) 勢,因而具備更強的活力和競爭(zheng) 力。同時,完善國有資產(chan) 管理體(ti) 製,設立國有資本投資、運營公司,以及各類產(chan) 業(ye) 投資基金的興(xing) 起,都為(wei) 國有資本和民營資本更好融合奠定了良好基礎。未來一個(ge) 時期,混合所有製改革的步伐將進一步加快,國有資本和民營資本的融合也將繼續深化。

  國企民企攜手打造世界一流企業(ye) 。當今的國際市場競爭(zheng) ,已由單個(ge) 企業(ye) 競爭(zheng) 轉向整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈和價(jia) 值鏈的競爭(zheng) 。在全麵開放新格局下,為(wei) 培育國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢、提升綜合國力,我國需要加快培育一批具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) 。近年來,在“一帶一路”建設帶動下,我國企業(ye) 國際化步伐明顯加快,越來越多的國有企業(ye) 與(yu) 民營企業(ye) 在參與(yu) 國際競爭(zheng) 中加強戰略合作,努力實現優(you) 勢互補。在實施國際化戰略過程中,一批中央企業(ye) 率先“出海”,扮演“拓荒者”的角色,打下較好合作基礎,樹立了負責任、講信譽的中國企業(ye) 品牌形象,直接或間接地帶動了產(chan) 業(ye) 鏈上下遊的民營企業(ye) 成功拓展國際市場。同時,一批民營企業(ye) 抓住歐美國家經濟相對低迷的機會(hui) ,積極實施海外並購,在全球市場上布局生產(chan) 營銷網絡,顯著提升了國際競爭(zheng) 力。

  (作者單位:中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所)

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