“一網通辦”，就是打通不同部門的信息係統，解決(jue) 辦不完的手續、蓋不完的章、跑不完的路這些“關(guan) 鍵小事”。這是關(guan) 係政務服務工作實效和群眾(zhong) 辦事體(ti) 驗的基礎性工作，劍指網上辦事服務由來已久的頑疾。這張網，要“通”更要能“辦”

　　進一張網辦全部事。國務院辦公廳日前發布《2018年政務公開工作要點》，“一網通辦”作為(wei) 互聯網+政務服務的硬性要求，首次被寫(xie) 入工作要點。

　　“一網通辦”，就是打通不同部門的信息係統，群眾(zhong) 隻需操作一個(ge) 辦事係統，就能辦成不同領域的事項，解決(jue) 辦不完的手續、蓋不完的章、跑不完的路這些“關(guan) 鍵小事”。除了實現各行各業(ye) 不同部門信息係統的連接，還要打通線上線下政務服務平台，這是關(guan) 係政務服務工作實效和群眾(zhong) 辦事體(ti) 驗的基礎性工作，劍指網上辦事服務由來已久的頑疾。

　　目前，“一網通辦”進展迅速，全麵開花。“智慧政府”“最多跑一次”“不見麵審批”“秒辦秒批”“一次認證全網通辦”……各地區各部門不同做法和說法實則朝著一個(ge) 目標推進——進一張網辦全部事。《省級政府網上政務服務能力調查評估報告(2018)》顯示，截至去年12月底，31個(ge) 省級政府建成省級網上政務服務平台，其中20個(ge) 建成省、市、縣三級以上的網上政務服務體(ti) 係，21個(ge) 構建了電子證照庫，27個(ge) 地區麵向自然人和法人構建了省級統一身份認證體(ti) 係。

　　但是，紅紅火火的網上政務背後，辦事體(ti) 驗究竟如何?一些企業(ye) 和群眾(zhong) 表示，能明確告知帶哪些材料、跑幾次能辦成、多久能辦成以及盡量就近辦，就挺滿足。從(cong) 現實情況看，“一張網”還處於(yu) “有”的層麵，還未成熟到“好”的層麵，存在一些“虛火”。同樣是省級一體(ti) 化平台，有些網省市縣三級甚至到村級都在使用，而有些網隻覆蓋省本級;電子證照庫的建設也大有區別，一個(ge) 庫匯總一位公民的主要信息材料，但信息庫建了不代表所有信息都收集完整了。

　　這張網，要“通”更要能“辦”。

　　大廳窗口後台流程的標準化要繼續推進，實現線上線下業(ye) 務流程再造。繼《國務院關(guan) 於(yu) 加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 全國互聯網政務服務平台檢查情況的通報》等文件出台後，各地區政務大廳辦事流程、規範等逐漸統一，但是線上線下融合及多渠道整合還有待加大推進。另外，麵向群眾(zhong) 的“最後一公裏”需要規範辦事流程，以更好地將服務延伸到群眾(zhong) 身邊。

　　數據共享是推進“一網通辦”最難啃的骨頭。群眾(zhong) 辦什麽(me) 事煩、難，就該把什麽(me) 事列入政務服務改革範圍，而公民戶籍、教育、就業(ye) 、生育、醫療、婚姻等基本信息目前還處於(yu) 分散、割據的碎片化狀態。據統計，每個(ge) 人的相關(guan) 證件、證明最多的達到上百個(ge) ，但常用占不到1/3，共享這類關(guan) 鍵數據就是邁出一大步。近期，由公安部研發、認證的“居民身份證網上功能憑證”即身份證網絡版，在浙江、福建多個(ge) 場景試點應用，可買(mai) 車票、辦入住，很多網友期盼在全國範圍內(nei) 推廣。

　　當然，在“一網通辦”不斷推進的同時，也要清醒地認識到，互聯網終究是服務群眾(zhong) 的渠道。隻有尊重事項本身特點和屬性，適合上網辦的事項應上盡上，而不是盲目追求“上網”，才能真正提高政務服務的“實效”。(吳姍)