近日相關(guan) 部門發布了 《金融業(ye) 發展和改革“十二五”規劃》。目前國內(nei) 經濟的許多問題，仔細分析起來，都需要通過金融改革才能解決(jue) 。發展方式的轉型必須要金融改革來配合，製度創新需要金融改革配合，我們(men) 的消費需求、內(nei) 需機製也需要金融改革來配合。所以金融改革是下一步國內(nei) 經濟改革實施最重要的突破口，我們(men) 必須要全方位地推進金融改革，當然還有資本市場。

　　隨著國內(nei) 經濟持續下行，國內(nei) 銀行業(ye) 的經營環境逐漸變得困難，未來三到五年內(nei) 國內(nei) 銀行盈利能力麵臨(lin) 的壓力日益加劇。銀行業(ye) 所蘊含的金融風險可能隻是目前國內(nei) 金融風險的冰山一角，相比之下，中國式的影子銀行體(ti) 係可能才是更大風險源。中國式的影子銀行體(ti) 係主要包括信托、擔保、小貸公司、典當行、地下錢莊等。事實上，自2011年溫州民間借貸危機爆發以來，各地民間金融的風險便已陸續暴露，並牽連至當地的銀行係統。

　　影子銀行體(ti) 係的存在，主因是實體(ti) 經濟中大量的金融需求無法在正規渠道得到滿足。若以“一刀切”與(yu) “緊急滅火”的方式處理，勢必將傷(shang) 及實體(ti) 經濟的運行，反而引發更大的風險。更為(wei) 重要的是，由於(yu) 正規渠道依然無法解決(jue) 實體(ti) 經濟中所存在的金融需求，影子銀行係統仍會(hui) 在風聲過後卷土重來，這些運動式的治理，更像是在抽刀斷水，治標而不治本。

　　化解國內(nei) 金融風險的關(guan) 鍵依然是發展，既要搞利率市場化與(yu) 銀行業(ye) 改革，讓商業(ye) 銀行能夠為(wei) 更多的企業(ye) 提供融資服務，也要推動金融解放，讓多種金融形式得以共同在陽光下運行，並施以常態化的監管。在治理影子銀行體(ti) 係方麵，如何讓原處於(yu) 地下的影子銀行係統按照正規的方式運營，發展多層次的金融體(ti) 係，平衡經濟運行中的風險與(yu) 收益，顯得更為(wei) 重要。

　　國內(nei) 民間資本蘊藏著數十萬(wan) 億(yi) 元的體(ti) 量。在經濟下行壓力增大的背景下，充分發揮民間資本的潛力，注入新鮮血液，並進行有效引導，民間資本將化成巨大的投資力量，而這也成為(wei) 未來發展的關(guan) 鍵。民間資本必須得到釋放，而且要通過新一輪的改革來完成。

　　盡管一些民間“小巨人”正在成長，但遭遇發展“三重門”的現象時有發生。有的民企碰上“彈簧門”，被實施細節彈回來；遭遇“玻璃門”，被壟斷行業(ye) 排擠在外；堵在“隱形門”外，找不到進入的突破口。國家要出台政策，保障將拉動經濟增長的“接力棒”交給民間資本，要對法製環境、市場環境進行改善，在投資審批、土地、外貿等方麵獲得公平待遇，特別是在結構性減稅方麵應加大力度，真正讓民營企業(ye) 有利可圖。

　　解決(jue) 融資難的方法很多，不是把所有的融資都推到證券市場來。解決(jue) 融資難需要打破金融行業(ye) 的壟斷，讓更多的民間資本成立多種多樣的金融機構，建立多種渠道的投資融資平台，讓民間資本通暢地流動，融資難的問題就迎刃而解。構建公平競爭(zheng) 的金融行業(ye) ，需要用金融創新來推動產(chan) 業(ye) 升級，而不是大家都到證券市場圈錢。另外，怎麽(me) 把國內(nei) 資本市場變成一個(ge) 真正的投資市場，也是一個(ge) 艱巨的大任務。

　　解決(jue) 好以上問題，中國的金融體(ti) 係會(hui) 蓬勃發展，金融風險相應會(hui) 分散，經濟風險也會(hui) 下降，而且金融服務實體(ti) 經濟的能力也會(hui) 增強，所以金融改革是下一步經濟改革最關(guan) 鍵的突破口。