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深化黨和國家機構改革

發稿時間:2018-04-17 14:54:02   來源:人民日報   作者:周文彰、張時坤

  十三屆全國人大一次會(hui) 議審議通過了國務院機構改革方案。這意味著黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 作出的《中共中央關(guan) 於(yu) 深化黨(dang) 和國家機構改革的決(jue) 定》和《深化黨(dang) 和國家機構改革方案》正式進入實施階段。深化黨(dang) 和國家機構改革,是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央為(wei) 完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化推出的一項重大舉(ju) 措,充分彰顯了黨(dang) 中央堅持以人民為(wei) 中心、敢於(yu) 擔當、銳意進取的大魄力、大手筆、大智慧。

  深化黨(dang) 和國家機構改革是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的一場深刻變革。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,我們(men) 黨(dang) 要帶領人民在全麵建成小康社會(hui) 的基礎上,開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程。這必然要求加快推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。黨(dang) 和國家機構職能體(ti) 係是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的重要組成部分,是我們(men) 黨(dang) 治國理政的重要保障。應當看到,原有的黨(dang) 和國家機構設置和職能配置同統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局的要求還不完全適應,同實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的要求還不完全適應。下決(jue) 心解決(jue) 這些不相適應的問題,就成為(wei) 全麵深化改革的重大任務。

  黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央帶領全國人民解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨(dang) 和國家事業(ye) 發生曆史性變革、取得曆史性成就。深化黨(dang) 和國家機構改革是這一曆史進程合乎邏輯的繼續。這一改革同樣是一項係統工程,涉及黨(dang) 和國家機構的方方麵麵,目標是構建係統完備、科學規範、運行高效的黨(dang) 和國家機構職能體(ti) 係,包括黨(dang) 的領導體(ti) 係、政府治理體(ti) 係、武裝力量體(ti) 係、群團工作體(ti) 係等,推動人大、政府、政協、監察機關(guan) 、審判機關(guan) 、檢察機關(guan) 、人民團體(ti) 、企事業(ye) 單位、社會(hui) 組織等在黨(dang) 的統一領導下協調行動、增強合力,全麵提高國家治理能力和治理水平。因此,這一重要改革必然是全麵而深刻的,必將更好推進黨(dang) 和國家各項事業(ye) 發展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,更好推動人的全麵發展、社會(hui) 全麵進步、人民共同富裕。

  加強黨(dang) 的全麵領導,是貫穿深化黨(dang) 和國家機構改革各方麵和全過程的核心要求。中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導,中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導。深化黨(dang) 和國家機構改革,就是要遵循堅持黨(dang) 的全麵領導原則,以加強黨(dang) 對各領域各方麵工作領導為(wei) 首要任務,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”,堅決(jue) 維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導。通過改革完善保證黨(dang) 的全麵領導的製度安排,改善黨(dang) 的領導方式和執政方式,提高黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨(dang) 的領導全覆蓋,確保黨(dang) 的領導更加堅強有力。

  任何改革都不會(hui) 一帆風順,都需要定力、智慧和魄力,需要全黨(dang) 勠力同心、全社會(hui) 大力支持,更何況深化黨(dang) 和國家機構改革是牽一發而動全身的深刻變革。我們(men) 要認真貫徹落實以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的決(jue) 策部署,掃清障礙、戰勝困難、紮實推進,如期高質量完成深化黨(dang) 和國家機構改革的各項任務。■

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