十六大以來，在稅收製度改革方麵，隨著改革開放的深入和經濟社會(hui) 形勢的變化，按照黨(dang) 的十六屆三中全會(hui) 提出的“分步實施稅收製度改革”的任務和 “簡稅製、寬稅基、低稅率、嚴(yan) 征管”的改革原則，主要的改革內(nei) 容是：改革出口退稅製度；統一各企業(ye) 稅收製度；增值稅由生產(chan) 型改為(wei) 消費型，將設備投資納入增值稅抵扣範圍；完善消費稅，適當擴大稅基；改進個(ge) 人所得稅，實行綜合和分類相結合的個(ge) 人所得稅製；實施城鎮建設稅費改革，條件具備時對不動產(chan) 開征統一規範的物業(ye) 稅，相應取消有關(guan) 收費；在統一稅法的前提下，賦予地方適當的稅收管理權；創造條件逐步實現城鄉(xiang) 稅製統一。相對於(yu) 1994年全麵、大動作的稅製改革，新一輪的稅製改革是結構性、漸進式的調整。

　　從(cong) 具體(ti) 的稅改安排和進展看，一是農(nong) 村稅費改革全麵轉向農(nong) 村綜合改革階段。2004年，財政在改革糧食流通體(ti) 製中對種糧農(nong) 民實行直接補貼，並全麵取消了除煙葉外的農(nong) 業(ye) 特產(chan) 稅；2005年，全麵取消牧業(ye) 稅，592個(ge) 國家扶貧開發工作重點縣全部免征了農(nong) 業(ye) 稅；2006年，在全國範圍內(nei) 取消農(nong) 業(ye) 稅，徹底改變了兩(liang) 千年來中國農(nong) 民因從(cong) 事種植業(ye) 而交納“皇糧國稅”的曆史，國家與(yu) 農(nong) 民的分配關(guan) 係發生根本性變革；從(cong) 2006年起，農(nong) 村稅費改革步入了以鄉(xiang) 鎮機構改革、農(nong) 村義(yi) 務教育體(ti) 製改革、縣鄉(xiang) 財政管理體(ti) 製等各項配套改革為(wei) 主要內(nei) 容的農(nong) 村綜合改革的新階段；2007年全麵推開農(nong) 村義(yi) 務教育經費保障新機製，在全國農(nong) 村普遍實行免除義(yi) 務教育學雜費，將義(yi) 務教育全麵納入了公共財政保障體(ti) 係。

　　二是增值稅轉型穩步推進。2004年9月，增值稅轉型改革以東(dong) 北地區8大行業(ye) 試點為(wei) 開端，正式拉開了序幕，2007年決(jue) 定在中部20多個(ge) 工業(ye) 城市擴大推進增值稅轉型改革試點，並研究在全國範圍內(nei) 的實施方案於(yu) 2009年之後推開。

　　三是所得稅改革邁出新步伐。企業(ye) 所得稅方麵取得重大改革進展，從(cong) 2008年1月1日起，內(nei) 、外資企業(ye) 所得稅法實現兩(liang) 法合並，結束了我國沿用十多年的內(nei) 外資企業(ye) 執行兩(liang) 套稅法的“雙軌”時代。個(ge) 人所得稅方麵，從(cong) 2006年1月1日起，個(ge) 人所得稅工資、薪金所得費用扣除標準，從(cong) 800元調整到1600元，2008年3月1日起進一步調整為(wei) 2000元，2011年再次提高為(wei) 3500元，並同時調整了超額累進的稅率、級距、級次設計。

　　四是研究實施有利於(yu) 節約資源能源和開發新能源的財稅政策，積極調整和完善資源稅政策。2010年下半年，由新疆起步實施原油、天然氣資源稅由從(cong) 量征收改為(wei) 從(cong) 價(jia) 征收的改革，在分步推進後，2011年這一改革在區域覆蓋麵上已擴及全國，2012年後將擴大其品種覆蓋麵。

　　五是在住房保有環節稅收的改革方麵，於(yu) 2011年啟動了上海、重慶兩(liang) 地的房產(chan) 稅試點，將在取得經驗後適時擴大改革試點範圍。這一改革是密切關(guan) 聯地方稅體(ti) 係建設、房地產(chan) 業(ye) 長期健康發展和優(you) 化收入分配、財產(chan) 配置機製的重要製度建設。

　　六是實施營業(ye) 稅改增值稅的改革。2012年1月起上海率先實施了“營改增”的改革試點，2012年8月之後，全國將有十個(ge) 左右省市陸續跟進。這一改革旨在消除營業(ye) 稅的重複征稅因素，從(cong) 而激勵引導原被營業(ye) 稅覆蓋的市場主體(ti) 改變“小而全”、“大而全”傾(qing) 向，發揮能力、潛力實現專(zhuan) 業(ye) 化細分，在減輕實際稅負的同時形成升級換代的經濟激勵，進而提振消費、擴大內(nei) 需和優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構。

　　七是在2009年應對世界金融危機的宏觀調控中大力實施結構性減稅，在關(guan) 稅環節有選擇地降低稅負，對中小企業(ye) 實施所得稅減半征收，2011年下半年推出把小微企業(ye) 簡易征稅辦法中的“起征點”由最高5000元提高到最高20000元。這些措施成為(wei) “反周期”調控、改善企業(ye) 經營環境和改善民生的積極手段。

　　八是在稅收征管方麵，2004年新《稅收征管法》及其《實施細則》等一批法規相繼頒布實施，使稅收征管力度加強，規範性提高，促進了稅收收入的持續大幅度增長。