14日正式對外發布的《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 支持海南全麵深化改革開放的指導意見》提出，建設國家生態文明試驗區，為(wei) 推進全國生態文明建設探索新經驗。碧海藍天的海南省將迎來生態文明建設的更大機遇，真正成為(wei) 中華民族的四季花園。

　　生態強省“瞄準”建設國家生態文明試驗區

　　青山綠水、碧海藍天的旅遊勝地，通常是人們(men) 對海南省的第一印象。的確如此，這個(ge) 森林覆蓋率高達62%、空氣優(you) 良率保持在99%以上的海島省份，從(cong) 建省之初就非常重視生態環境保護，並在全國率先建設生態省。如今的海南擁有全國最好的生態環境，大氣和水體(ti) 質量保持領先水平。

　　在指導意見中，加快生態文明體(ti) 製改革被單獨提出來，國家生態文明試驗區也成為(wei) 海南新的四大戰略定位之一。推動形成人與(yu) 自然和諧發展的現代化建設新格局，為(wei) 推進全國生態文明建設探索新經驗。

　　在海南省生態文明建設的藍圖方麵，指導意見提出，到2020年，生態文明製度基本建立，生態環境質量持續保持全國一流水平;到2025年，生態環境質量繼續保持全國領先水平;到2035年，生態環境質量和資源利用效率居於(yu) 世界領先水平;到本世紀中葉，建成經濟繁榮、社會(hui) 文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南。

　　“優(you) 良的生態環境是海南科學發展的最大資本，實現綠色崛起，最基本的依托是悉心嗬護得天獨厚的生態環境。”海南大學熱帶農(nong) 林學院教授葛成軍(jun) 說，經過30年建省辦特區的發展，海南已經站在一個(ge) 新的起點上，進入更有條件、更加自覺走綠色崛起之路的新階段。

　　在葛成軍(jun) 看來，不管是建設國際旅遊島還是發展自由貿易區，都需要良好的生態環境和豐(feng) 碩的自然資源來支持。他表示，目前海南省還存在部分生態環境破壞的問題，要優(you) 先實施生態修複，加強環境監管，倡導綠色生活方式等築牢發展的生態基礎。必須堅持在保護中發展、在發展中保護，發揮和放大環境與(yu) 資源的最大綜合效應。

　　三方麵發力加快生態文明體(ti) 製改革

　　“完善生態文明製度體(ti) 係”“構建國土空間開發保護製度”“推動形成綠色生產(chan) 生活方式”，是指導意見明確的海南加快生態文明體(ti) 製改革的具體(ti) 發力點。

　　海南大學熱帶農(nong) 林學院教授楊小波指出，這三大具體(ti) 要求，從(cong) 製度、規劃空間管控、人的行為(wei) 等方麵來進行安排部署，應該說比較科學全麵。

　　他提出，實現生態文明首先一定要在製度上有所保障，這主要是著眼於(yu) 建立健全生態文明建設的長效機製，從(cong) 製度上保障經濟建設、社會(hui) 發展過程中必須要加強生態環境保護。

　　專(zhuan) 家表示，從(cong) 自然資源資產(chan) 管理到省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度，從(cong) 生態保護補償(chang) 機製到開展海洋生態係統碳匯試點，從(cong) 綠色產(chan) 品政府采購製度到環境汙染“黑名單”製度，既有現有政策的落實和深化，也有新領域的新探索，指導意見提出的數十項政策織牢了海南生態文明製度體(ti) 係。

　　早在2015年，海南在全國率先開展省域“多規合一”改革試點。這次指導意見再次提出構建國土空間開發保護製度。

　　葛成軍(jun) 說，海南必須始終堅持生態立省，從(cong) 源頭上把好生態關(guan) ，繼續發揮“多規合一”的引領作用，優(you) 化國土空間開發格局，強化生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上限的剛性約束，打造山清水秀的生態空間、集約高效的生產(chan) 空間、宜居適度的生活空間，將生態優(you) 勢加快轉化為(wei) 發展優(you) 勢。同時，積極推進生態補償(chang) 機製建設,鼓勵“增綠”“護藍”。

　　楊小波提出綠色發展不僅(jin) 是決(jue) 策者和規劃的問題，而是強調全民都要有生態環保的意識，生產(chan) 生活方麵都要注重低碳、節能減排，形成綠色生產(chan) 方式生活方式。

　　人人為(wei) 美麗(li) 海南建設出力

　　專(zhuan) 家表示，指導意見提出的構建以綠色發展為(wei) 導向的評價(jia) 考核體(ti) 係，嚴(yan) 格執行黨(dang) 政領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計、生態環境損害責任追究製度，都是指向各級領導幹部，意在落實環境保護“黨(dang) 政同責、一崗雙責”。

　　“首先要讓廣大黨(dang) 員幹部破除思想藩籬，統一思想，強化特區意識、環保意識和可持續發展意識，為(wei) 海南如期全麵建成小康社會(hui) 打下堅實的思想基礎。”葛成軍(jun) 說。

　　“推動生產(chan) 企業(ye) 切實落實廢棄產(chan) 品回收責任”“建立閑置房屋盤活利用機製，鼓勵發展度假民宿等新型租賃業(ye) 態”“加快推廣新能源汽車和節能環保汽車，在海南島逐步禁止銷售燃油汽車”“全麵禁止在海南生產(chan) 、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具”……不僅(jin) 領導幹部，每個(ge) 人踐行綠色生活方式，都是海南綠色發展不可或缺的力量。

　　專(zhuan) 家建議，在海南要加強全民生態教育，廣泛開展群眾(zhong) 性生態文明創建活動，提高全民環境意識，共同推進開展生態環境整治和優(you) 化生態環境質量這一重大任務。