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全麵落實司法責任製的關鍵

發稿時間:2018-04-11 14:09:06   來源:學習(xi) 時報   作者:林群豐(feng)

  核心閱讀

  黨(dang) 的十九大報告指出,要深化司法體(ti) 製綜合配套改革,全麵落實司法責任製,努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) 。司法公正的實現,離不開德才兼備的高素質司法隊伍;全麵落實司法責任製改革的各項要求,也需要加強司法隊伍建設。

  審判不公正所造成的危害遠大於(yu) 一般犯罪,就像汙染水源相比於(yu) 汙染水流。英國哲學家培根的這一論述鮮明地展現了司法公正的重大意義(yi) 。司法公正的實現,離不開德才兼備的高素質司法隊伍;全麵落實司法責任製改革的各項要求,也需要加強司法隊伍建設。

  堅持和強化司法人員的政治信仰,鍛造一支政治忠誠的司法隊伍。黨(dang) 對司法的領導既是黨(dang) 領導人民依法治國的必然要求,也是引領司法體(ti) 製改革的核心力量。堅定的政治信仰是確保司法人員保持政治定力的保障,司法人員要自覺接受黨(dang) 的領導,堅決(jue) 反對那種虛化、弱化黨(dang) 的領導的錯誤觀念,維護黨(dang) 對改革大方向的掌控和政治引領作用。同時,還要堅決(jue) 反對假借黨(dang) 的領導名義(yi) 非法幹預司法機關(guan) 正常履職的行為(wei) 。司法係統內(nei) 的各級黨(dang) 組織要發揮好維護和加強司法人員政治信仰的作用,身為(wei) 黨(dang) 員的司法人員要自覺遵守黨(dang) 的政治紀律,不斷強化“四個(ge) 意識”,確保司法人員隊伍的政治底色永不改變。

  加強法官、檢察官思想政治與(yu) 職業(ye) 道德建設,鍛造一支勇於(yu) 奉獻的司法隊伍。“法律是公正與(yu) 善良的藝術”,司法人員的良好職業(ye) 道德是使這種“公正與(yu) 善良的藝術”真正得以落實的保障。在司法過程中,無論是法律事實的確認,還是法律條文的理解適用,都離不開法官、檢察官的自由心證。以正義(yi) 為(wei) 根本遵循的法律職業(ye) 良知,是確保這種自由心證合乎公正的關(guan) 鍵。一方麵,要努力把依法治國、執法為(wei) 民、公平正義(yi) 、服務大局、黨(dang) 的領導等政治理念融入每個(ge) 法官、檢察官的頭腦當中,使之成為(wei) 指導審判工作和檢察工作的根本遵循。要用社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀來凝聚司法職業(ye) 共識,實現司法的政治效果、法律效果和社會(hui) 效果的有機統一。另一方麵,要不斷提升法官、檢察官的職業(ye) 道德水平,使公正裁判理念融入每個(ge) 法官、檢察官的靈魂。要通過專(zhuan) 門性的法律職業(ye) 道德教育等方式,使每一個(ge) 司法裁判都能經得起法律和道德良知的拷問及曆史檢驗。

  努力提高司法人員的法律專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) ,鍛造一支業(ye) 務精煉的司法隊伍。司法是一項高度專(zhuan) 業(ye) 化的工作,司法人員如果技能生疏可能會(hui) 威脅司法公正,對人的財產(chan) 權、人身自由甚至生命權造成損害。司法人員專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 的提升,離不開嚴(yan) 格的法律職業(ye) 資格準入製度和科學合理的司法人員管理體(ti) 製。首先,要進一步完善法官、檢察官員額製。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,“凡是進入法官、檢察官員額的都要在司法一線辦案並對案件質量終身負責。”自員額製實施以來,司法資源明顯流向基層辦案一線,法官、檢察官的職業(ye) 化、專(zhuan) 業(ye) 化水平也顯著提高。要嚴(yan) 格按照遴選標準和程序來確定法官、檢察官人選,確保入額人員符合司法職業(ye) 的素質要求,使入額法官、檢察官能夠發揮最大效用,盡可能又快又好辦理案件。其次,加快推進司法人員管理製度改革。科學合理的管理能夠使人才迸發出巨大活力,提高工作效率,司法管理亦然。黨(dang) 的十八大以來,國家出台了很多旨在完善司法人員管理製度的舉(ju) 措,設立巡回法庭、互聯網法院等改革措施大大優(you) 化了司法資源配置,這些良好經驗值得繼續深化和廣泛推廣。推動法院、檢察院內(nei) 部行政管理體(ti) 製改革,力爭(zheng) 形成扁平化管理結構,進一步完善法官、檢察官運用法律專(zhuan) 業(ye) 技能作出裁判的製度環境。要更好地利用大數據、人工智能等科技創新來優(you) 化工作方法,加強司法統計數據分析,有的放矢地改進司法人員的職能分工。

  “靡不有初,鮮克有終”,隨著司法責任製改革步入深水區,加強司法人員隊伍建設的重要性和困難也日益凸顯,需要下狠功夫、啃硬骨頭,衝(chong) 破各種既得利益藩籬。要周密籌劃司法人員隊伍建設改革措施出台的時機、方式、節奏,努力推出一些解決(jue) 實際問題的招數,增強改革方案設計和配套措施的問題導向。■

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