4月的海南，木棉花開，三角梅怒放。

　　南海之濱，千帆齊進，改革開放的浪潮奔騰不歇。

　　30年前，我國最大的經濟特區——海南經濟特區應勢而生。

　　30年裏，海南在先行先試中，為(wei) 改革開放鐫刻下眾(zhong) 多載入史冊(ce) 的探索印記。

　　海闊帆直春潮湧。在新的曆史起點上，而立之年的海南特區再出發，劈波斬浪，奮楫爭(zheng) 先……

　　披荊斬棘闖新路，實現國際旅遊島跨越式發展

　　海南省即將迎來30歲生日。

　　1988年4月13日，七屆全國人大一次會(hui) 議正式批準設立海南省，建立海南經濟特區。

　　“我們(men) 正在搞一個(ge) 更大的經濟特區，這就是海南島經濟特區。”“海南島好好發展起來，是很了不起的。”鄧小平同誌在1987年6月12日會(hui) 見外賓時表示。

　　帶著老一輩革命家的殷切囑托，帶著黨(dang) 中央的深切期望，海南揚帆起航，開啟了探索經濟特區改革開放的全新之路，奏響了波瀾壯闊的發展樂(le) 章。

　　30年滄桑巨變，昔日的海角天涯，實現了曆史性的跨越，深刻地改變著中國的發展版圖。專(zhuan) 家評價(jia) 說，海南的發展是kaiyun官方地址開放的奇跡之一。

　　建省之初，海南與(yu) 深圳、珠海、廈門、汕頭等城市經濟特區有明顯的差異，屬於(yu) 典型的城鄉(xiang) 二元結構，農(nong) 村人口多達80%，黎、苗等少數民族100多萬(wan) ，長期屬於(yu) 我國最貧窮落後的地區之一。

　　統計數據顯示，建省時海南人均分配水平隻有全國分配水平的83%，85%的商品靠內(nei) 地調進，17%左右的人口未解決(jue) 溫飽。中部山區甚至還沒有脫離“刀耕火種”的生產(chan) 方式。

　　很多“老海南”回憶，建省前海口沒有一個(ge) 紅綠燈，用電奇缺，蠟燭是海口居民家中的必需之品。“就是一根鐵釘也要到島外去買(mai) 。”

　　30年來，海南主要經濟指標實現了數十倍甚至百倍的增長。與(yu) 建省前的1987年相比，2017年全省地區生產(chan) 總值增長21.8倍，地方一般公共預算收入增長226.8倍，城鄉(xiang) 居民收入分別增長30.3倍和24.7倍。

　　如今，海南成為(wei) 中國最開放的地區之一。海南在落地簽證、航權開放以及國際航線開辟等方麵均率先探索實踐，打造中國“最開放的天空”。2000年海南省率先實行落地簽證政策，2003年在全國率先開放第三、四、五種航空運輸業(ye) 務權，2017年進一步拓展國際航線至56條。

　　2001年，博鼇亞(ya) 洲論壇永久落戶海南，博鼇從(cong) 一個(ge) 名不見經傳(chuan) 的小漁村一躍成為(wei) 舉(ju) 世矚目的“外交小鎮”。海南省外事僑(qiao) 務辦主任王勝說，借助博鼇亞(ya) 洲論壇、中非合作圓桌會(hui) 議等平台，海南已初步成為(wei) 向世界展示社會(hui) 主義(yi) 實踐範例的窗口。

　　“中國的海南、亞(ya) 洲的博鼇、世界的三亞(ya) ”，成為(wei) 今天海南影響力的重要標識。

　　建省時，海南隻有一個(ge) 位於(yu) 海口市中心的軍(jun) 民兩(liang) 用機場，全島通往內(nei) 地的航線隻有4條，年旅客吞吐量5萬(wan) 人次。坑坑窪窪的島內(nei) 公路上，無論從(cong) 南到北，還是從(cong) 東(dong) 到西，坐汽車通常要跑上一天。

　　天塹變通途。如今，粵海鐵路通道投入使用，開通近200條國內(nei) 外航線、337條海上貨運航線、14條郵輪航線……天涯不再遙遠。島內(nei) 建起了世界首條環島高速鐵路，田字高速公路網絡即將成型，全島實現了3小時經濟生活圈。2017年海口美蘭(lan) 國際機場和三亞(ya) 鳳凰國際機場旅客吞吐量分別突破2000萬(wan) 人次和1938萬(wan) 人次。

　　麵朝大海，春暖花開。海南成為(wei) 全國人民向往的四季花園。目前，海南是國內(nei) 五星級酒店最密集的省份，旅遊硬件設施毫不遜色於(yu) 世界馳名旅遊目的地。2017年全年旅遊接待人次達到6745.01萬(wan) 。

　　回首來路，海南的發展曆程，並非一帆風順。

　　在百廢待興(xing) 、遠離國家經濟腹地的海島，創辦中國最大經濟特區，如何闖出一條新路?海南建省之初，一直摸著石頭過河。

　　洋浦風波、房地產(chan) 泡沫、金融風險重災區……幾輪過山車似的起伏沉浮，海南沉寂了多年。1994年後的連續幾年，海南經濟陷入低迷期。

　　慘痛教訓使海南省委、省政府認識到，急於(yu) 求成下的房地產(chan) 虛熱、畸形的產(chan) 業(ye) “空殼化”不能長久，必須腳踏實地，依靠獨特資源、環境和區位優(you) 勢，這是特區經濟實現高起點發展、可持續發展的唯一路徑。

　　1995年，海南省提出了“一省兩(liang) 地”(新興(xing) 工業(ye) 省、中國熱帶高效農(nong) 業(ye) 基地和中國度假旅遊勝地)戰略。1998年起海南經濟逐漸擺脫低速增長狀態，實現了從(cong) 恢複性增長向穩健發展的轉變。

　　2009年12月31日，國務院出台了《關(guan) 於(yu) 推進海南國際旅遊島建設發展的若幹意見》，這一重大決(jue) 策，使海南站上了我國改革開放的前沿，走上了一條探索科學發展、開放發展的正確道路。

　　春風費勁幾工夫，披荊斬棘闖新路。從(cong) “摸著石頭過河”到“一省兩(liang) 地”，再到國際旅遊島，30年來，海南經曆了不斷探索、不斷調整和完善的過程。

　　“海南30年的發展曆程是我國改革開放40年的一個(ge) 縮影。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林等專(zhuan) 家認為(wei) ，作為(wei) “試驗田”“排頭兵”，海南在改革開放這個(ge) 偉(wei) 大創舉(ju) 中鐫刻下眾(zhong) 多彪炳史冊(ce) 的探索印記，經驗和啟示良多。

　　——開放促改革、促發展。擴大開放先走一步，既是30年來海南發展的基本實踐，也是海南未來發展的一條主線，由此形成海南改革發展的行動路線。實踐證明，什麽(me) 時候開放的步伐快、力度大，海南發展就快;什麽(me) 時候開放的步伐緩、力度小，海南發展就慢。

　　——改革永不止步。海南從(cong) 誕生的第一天就附著改革的基因，30年有近百項改革走在全國前列。在全麵深化改革的今天，海南更要馳而不息，在打造更具活力的體(ti) 製機製方麵先行先試。

　　——特區精神不能弱化。海南30年巨變，根本的動力來自敢闖敢試、敢為(wei) 人先、埋頭苦幹的特區精神。在改革進入深水區的今天，更需要弘揚特區精神，“逢山開路、遇水搭橋”，將改革進行到底。

　　——決(jue) 不走先汙染後治理的老路。1999年，海南率先在全國提出建設生態省的發展戰略，經濟快速發展過程中，環境質量持續保持全國領先水平。

　　牢記囑托譜新篇，在爭(zheng) 創實踐範例中譜寫(xie) 美麗(li) 中國海南篇章

　　曆史，由一段一段的航程連接而成。曆史前進的步伐，總是因為(wei) 一個(ge) 個(ge) 具有裏程碑意義(yi) 的節點而昂揚激越。

　　回首海南發展史，這樣的節點，許多都在春天的4月。

　　30年前的4月，鄧小平同誌的構想變為(wei) 現實，中國最大的經濟特區橫空出世。

　　5年前的4月，習(xi) 近平總書(shu) 記考察海南，要求海南成為(wei) 實踐中國特色社會(hui) 主義(yi) 的生動範例。從(cong) 此，海南踏上了新的征程。

　　總書(shu) 記的殷殷冀望，飽含了對海南深化改革的無限期許，賦予了海南在國家改革開放全局中的重大使命。

　　囑托在心，重任在肩。5年來，海南勠力同心，奮勇拚搏，創造了一個(ge) 個(ge) 生動的實踐範例，書(shu) 寫(xie) 大特區的擔當和使命，譜寫(xie) 美麗(li) 中國海南篇章。

　　改革開放，決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招，也是特區發展的生命線。海南向改革要動力，向開放要活力，在全麵深化改革、全麵擴大開放中奮勇前行。

　　——在全國率先開展省域“多規合一”改革，創新規劃管理體(ti) 製機製，為(wei) 全省實現“一張藍圖幹到底”奠定了關(guan) 鍵基礎。2016年6月中央深改組評價(jia) 其“邁出了步子、探索了經驗”。

　　——司法體(ti) 製改革在全國無先例可循的背景下，在全省法檢係統全麵鋪開、一次到位，有效提升辦案質效，被中央政法委稱讚“改革步子快、走得穩，成效明顯”。

　　——海南農(nong) 墾新一輪改革實現政企分開，農(nong) 場轉企改製穩步推進，社會(hui) 管理屬地化基本完成，農(nong) 墾活力有效激發，為(wei) 全國農(nong) 墾係統改革提供了經驗。

　　——率先在全國開展全域旅遊示範省創建，“點線麵”同步推進，初步實現旅遊產(chan) 業(ye) 全域共建、全域共融、全域共享，基本形成了“日月同輝滿天星、全省處處是美景”的全域旅遊發展新格局。

　　——持續深化“放管服”和商事製度改革，推行極簡審批、“不見麵”審批，五年來累計減少審批事項1206項，減幅80.4%。

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　　“入駐企業(ye) ，3個(ge) 小時內(nei) 工商注冊(ce) 、稅務登記、銀行開戶、公安刻章等依法完成。”海南生態軟件園作為(wei) 省“多規合一”改革試點園區，建立了企業(ye) 服務超市，推行極簡審批。園區負責人楊淳至說，改革推行後，去年一年時間新增企業(ye) 達1000多家，是過去8年入園企業(ye) 的總和。

　　一連串的改革，一連串的率先，一連串的探索，創造了諸多值得借鑒的海南範例，為(wei) 海南發展增添了極大活力。5年來，海南新增市場主體(ti) 31.8萬(wan) 戶。2015年起海口民間投資持續增長，增速位居全國前列。

　　房地產(chan) 庫存量大、經濟發展速度放緩、後勁乏力……5年前，我國經濟發展“新常態”下麵臨(lin) 的諸多問題，海南同樣存在。

　　海南省發改委主任符宣朝說，海南積極推進供給側(ce) 結構性改革，主動探尋適應“新常態”的經濟轉型之路，重點發展旅遊業(ye) 、互聯網、金融等現代服務業(ye) ，逐漸擺脫對房地產(chan) 業(ye) 的依賴，經濟筋骨得以加強。

　　2017年服務業(ye) 對經濟增長貢獻率達79.5%，互聯網產(chan) 業(ye) 、會(hui) 展業(ye) 、醫療健康產(chan) 業(ye) 、高新技術、教育產(chan) 業(ye) 實現了兩(liang) 位數增長。

　　漫步在海口複興(xing) 城互聯網創新創業(ye) 園區內(nei) ，“車庫咖啡”“光穀咖啡”等孵化器的標識引人注目，三三兩(liang) 兩(liang) 帶著各色工牌的創業(ye) 者聚集一起“頭腦風暴”。園區開發商、海南複興(xing) 城產(chan) 業(ye) 園投資管理有限公司總裁王喜歡說，2015年省裏提出發展互聯網等十二大產(chan) 業(ye) ，公司借此東(dong) 風從(cong) 開發房地產(chan) 轉型為(wei) 互聯網產(chan) 業(ye) ，投資近3億(yi) 元，對原有商業(ye) 物業(ye) 進行改造，建成互聯網創新創業(ye) 園。

　　以開放促改革，是kaiyun官方地址的成功經驗。海南在開放中促改革，在開放中促發展，勠力打造對外開放新高地。

　　59國入境免簽、離島免稅購物政策極大帶動了海南的對外開放。2016年，海南成為(wei) 全國首批服務貿易創新試點省份，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(ye) 對外開放。

　　良好生態環境是最公平的公共產(chan) 品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍天是建設國際旅遊島的最大本錢。海南實施最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，著力在“增綠”“護藍”上下功夫，處理好發展和保護的關(guan) 係，為(wei) 全國生態文明建設作出表率。

　　海南省生態環境保護廳廳長鄧小剛說，海南連續5年完成國家節能減排指標，單位GDP能耗、工業(ye) 增加值能耗雙下降，生態環境質量持續保持全國一流，空氣優(you) 良率保持在99%以上。海口市環境空氣質量在全國74個(ge) 考核城市中連續3年排名第一。

　　“小康不小康，關(guan) 鍵看老鄉(xiang) ”“沒有農(nong) 村現代化，就沒有海南的現代化”。海南建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係，加速推進“美麗(li) 鄉(xiang) 村”和公共服務均等化示範區等建設，城市與(yu) 鄉(xiang) 村的建設齊頭並進，城鄉(xiang) 差距日益縮小。5年來，海南農(nong) 村人均收入增幅高於(yu) 城市居民收入增幅，減少貧困人口61.7萬(wan) ，整村脫貧出列517個(ge) 。

　　海南是全國首批建設美麗(li) 鄉(xiang) 村試點省份之一。目前全省已建成美麗(li) 鄉(xiang) 村406個(ge) ，2020年將建成1000個(ge) 以上。

　　百鎮千村建設興(xing) ，珠連玉串綴瓊州。如今，在一個(ge) 個(ge) “望得見山、看得見水、記得住鄉(xiang) 愁”的美麗(li) 鄉(xiang) 村建設中，“環境優(you) 美、經濟繁榮、百姓富裕、社會(hui) 文明”的美好新海南願景正逐步實現。

　　遲福林說，海南推進城鄉(xiang) 一體(ti) 化和公共服務均等化的進程，就是中國特色社會(hui) 主義(yi) 範例的生動實踐。

　　“萬(wan) 裏春光眼界明”。在新發展理念指引下，海南爭(zheng) 創實踐範例之路越走越寬廣，美麗(li) 中國海南篇章越來越壯美。

　　2017年全省實現地區生產(chan) 總值4462.5億(yi) 元，5年間邁上兩(liang) 個(ge) 千億(yi) 台階，年均增長8.1%。

　　藍天碧海，文昌航天發射場箭指太空，三亞(ya) 國際郵輪港碼頭萬(wan) 噸郵輪矗立，環島高鐵火車飛馳……

　　三十而立再出發，朝著實現中國夢重要窗口的宏偉(wei) 目標闊步前行

　　2月2日，外交部藍廳，海南向世界展示新時代的嶄新麵貌，向世界發出春天的邀請。

　　世界與(yu) 海南相約，海南驚豔世界。

　　這是黨(dang) 的十九大後外交部舉(ju) 辦的首場以“新時代的中國”為(wei) 總主題的省區市全球推介活動。出席嘉賓的國別以及駐華使節、高級外交官、境外媒體(ti) 人數和總人數均創曆次外交部省區市全球推介活動之最。

　　“新時代要有新作為(wei) 。”海南省委書(shu) 記劉賜貴說，在新的曆史時期，海南將以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引，充分發揮生態環境、經濟特區、國際旅遊島“三大優(you) 勢”，全麵推動新一輪改革開放，真抓實幹建設美好新海南。

　　2017年底，海南出台實施《省與(yu) 市縣財政事權和支出責任劃分改革實施意見》《實施新一輪分稅製財政體(ti) 製的方案》……海南以深化“多規合一”作為(wei) 改革攻堅的主抓手，把全省作為(wei) 一個(ge) 大城市大景區來統一規劃、建設和管理，推動城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展。

　　三十而立，馳而不息。肩負特區的責任擔當，海南不斷自我革命，走向改革攻堅的深水區。

　　從(cong) 今年1月1日起，實施新的市縣發展綜合考核評價(jia) 辦法。新辦法在取消全省19個(ge) 市縣中12個(ge) 市縣的GDP、固定資產(chan) 投資考核的同時，加大對資源節約、耕地保護、脫貧攻堅、城鄉(xiang) 居民收入等內(nei) 容的評價(jia) 。

　　“這讓市縣明確了方向，可以讓廣大幹部大膽地立足長遠，去做久久為(wei) 功的事情。”臨(lin) 高縣委書(shu) 記李江華說。

　　建立健全自然資源資產(chan) 產(chan) 權製度;完善生態補償(chang) 機製;構建綠色產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和以綠色發展為(wei) 導向的考核評價(jia) 體(ti) 係;明確嚴(yan) 守海岸帶生態紅線，全麵推行“灣長製”……

　　海南省委七屆二次全會(hui) 審議通過《關(guan) 於(yu) 進一步加強生態文明建設譜寫(xie) 美麗(li) 中國海南篇章的決(jue) 定》，提出了30條生態環保硬措施。海南用建省辦經濟特區近30年來最全麵、最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，打造生態文明建設“升級版”。

　　“決(jue) 不當房地產(chan) 加工廠。”海南省省長沈曉明說。海南陸續出台分類商品住宅用地供給管控製度，永久停止中部生態核心區開發新建外銷房地產(chan) 項目等多個(ge) 政策措施，壯士斷腕破除房地產(chan) 依賴症。

　　陽春三亞(ya) ，草長鶯飛。中國首家、全球第三家亞(ya) 特蘭(lan) 蒂斯酒店在海棠灣試營業(ye) 。3月14日，環球郵輪維京郵輪“太陽號”訪問海口，869名外國遊客登岸開啟美妙的海南之旅。不斷豐(feng) 富的旅遊業(ye) 態，推動海南旅遊產(chan) 業(ye) 的全新升級。

　　通過加快壯大熱帶特色高效農(nong) 業(ye) 、旅遊業(ye) 、互聯網產(chan) 業(ye) 、海洋產(chan) 業(ye) 等12個(ge) 重點產(chan) 業(ye) ，海南努力做強實體(ti) 經濟，經濟轉型邁出堅實的步伐。

　　4月的博鼇，春風和煦。以“開放創新的亞(ya) 洲，繁榮發展的世界”為(wei) 主題的博鼇亞(ya) 洲論壇年會(hui) 即將召開，海南再次為(wei) 世界矚目。

　　目前，海南正在全麵提升改造博鼇乃至全省各項基礎設施，利用博鼇亞(ya) 洲論壇等國際化平台深化對外交往。

　　“一帶一路”是我國構建全方位開放新格局的重大戰略。王勝說，海南搶抓“一帶一路”機遇，以更加開放的胸襟走向世界。

　　海南是全國較早製定出台《參與(yu) “一帶一路”建設對外交流合作五年行動計劃(2017—2021年)》的省份。

　　海南把握麵向東(dong) 盟最前沿的區位優(you) 勢，加快推動開放型經濟，通過不斷深化與(yu) 沿線和周邊國家友好關(guan) 係合作，海南推動打造泛南海經濟合作圈，全麵深化重點產(chan) 業(ye) 國際合作和服務貿易創新發展試點。

　　開通50多條國際(地區)空中航線，未來兩(liang) 年爭(zheng) 取增加到100條左右;拓展以海南島為(wei) 基點的南海郵輪旅遊線路圖……海南正在加快架設“一帶一路”的海空橋梁。

　　劉賜貴說，將通過不斷開放合作把海南打造成為(wei) 展示中國構建人類命運共同體(ti) ，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的重要窗口。

　　浩瀚南海，海天相連。

　　4月的海南，春潮拍岸，又是揚帆遠航時。■