先進製造業發展路線圖確定
發稿時間:2018-04-08 15:09:59 來源:經濟參考報 作者:記者 侯雲(yun) 龍
《經濟參考報》記者日前從(cong) 工信部等權威部門獲悉,為(wei) 推進先進製造業(ye) 發展水平,我國將加快發展新材料、生物醫藥、電子信息、5G、節能環保等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,推動互聯網、大數據、人工智能和製造業(ye) 的深度融合。此外,還將實施新一輪製造業(ye) 重大技術改造升級工程,加快製造業(ye) 的數字化、網絡化和智能化發展的水平,以此大幅度提高勞動生產(chan) 率和附加值,全麵提升製造業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈的競爭(zheng) 能力。
發展先進製造業(ye) 是我國製造業(ye) 轉型升級的內(nei) 在要求,也是我國經濟進入高質量發展階段的必經之路。對此,“十九大”報告明確提出,“加快建設製造強國,加速發展先進製造業(ye) ”。目前,各界已經達成共識,以各類新興(xing) 產(chan) 業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、以大數據和人工智能等新技術驅動的先進製造業(ye) ,將是未來我國實體(ti) 經濟長期健康發展的主要動力。在這一要求下,我國製造業(ye) 也將從(cong) 傳(chuan) 統的機械製造業(ye) 為(wei) 主,逐漸轉向高端裝備製造和戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。
事實上,為(wei) 了促進先進製造業(ye) 的發展,我國已先後出台了多項政策措施。2015年5月8日,國務院正式印發《中國製造2025》,並設定“三步走”的製造強國戰略目標:到2025年邁入製造強國行列;到2035年中國製造業(ye) 整體(ti) 達到世界製造強國陣營中等水平;2049年時,綜合實力進入世界製造強國前列。隨後,《關(guan) 於(yu) 深化製造業(ye) 與(yu) 互聯網融合發展的指導意見》、《國家創新驅動發展戰略綱要》、《關(guan) 於(yu) 深化製造業(ye) 與(yu) 互聯網融合發展的指導意見》、《增強製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力三年行動計劃(2018-2020年)》等一係列政策也先後出台,為(wei) 我國先進製造業(ye) 發展繪就出一張全麵的發展路線圖。
根據國家發改委等權威部門工作安排,未來幾年我國還將針對具體(ti) 細分領域,出台多個(ge) 關(guan) 鍵技術實施方案。其中包括:軌道交通裝備關(guan) 鍵技術產(chan) 業(ye) 化實施方案、高端船舶和海洋工程裝備關(guan) 鍵技術產(chan) 業(ye) 化實施方案、智能機器人關(guan) 鍵技術產(chan) 業(ye) 化實施方案、智能汽車關(guan) 鍵技術產(chan) 業(ye) 化實施方案、現代農(nong) 業(ye) 機械關(guan) 鍵技術產(chan) 業(ye) 化實施方案。
據悉,為(wei) 確保上述政策順利落地,工信部等部委還將出台一係列配套措施。工信部部長苗圩在近期舉(ju) 行的中國發展高層論壇2018年會(hui) 上透露,未來我國還將實施國家製造業(ye) 創新中心建設工程,聚焦重大基礎共性技術的需求,建成一批高水平的製造業(ye) 創新中心,加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目,加大關(guan) 鍵核心技術的攻關(guan) 和成果的轉化力度;實施有利於(yu) 製造業(ye) 轉型升級的財稅政策,落實金融支持實體(ti) 經濟的政策措施,全麵實施人才強國的戰略,圍繞製造業(ye) 發展重點領域,創新人才的培養(yang) 和引進方式,完善人才的激勵機製;進一步擴大製造業(ye) 開放和國際合作,加強“中國製造2025”與(yu) 全球製造業(ye) 的對接合作。
工信部副部長辛國斌此前表示,發展先進製造業(ye) 一方麵是確保“中國製造2025”戰略和目標順利實現;另一方麵,則是促使我國製造業(ye) 從(cong) “微笑曲線”底端向兩(liang) 端過渡,並實現“兩(liang) 端超車”。因此,我國製造業(ye) 未來發展的一大主題就是全麵發展先進製造業(ye) ,並以此提升製造業(ye) 整體(ti) 水平。
“我國對於(yu) 製造業(ye) 的政策扶持力度不斷加碼,核心在於(yu) 立足消費升級的需求,通過供給側(ce) 的結構性調整和定向性優(you) 化,進一步促進傳(chuan) 統業(ye) 態的轉型升級和新興(xing) 業(ye) 態的發展壯大,進而推動新舊動能的接續轉換。”中國民生銀行研究院研究員吳琦向《經濟參考報》記者表示。
國家發改委和工信部提供的解讀文件則表示,以戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和高端製造業(ye) 為(wei) 代表的先進製造業(ye) ,處於(yu) 製造業(ye) 價(jia) 值鏈高端和產(chan) 業(ye) 鏈核心環節,也是決(jue) 定整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈綜合競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵因素。在這一領域,我國不僅(jin) 在航天、大飛機、高鐵、數控機床、新能源汽車等領域取得了一係列重要突破,還在高附加值行業(ye) 的國際份額上不斷攀升。此外,從(cong) 目前的發展趨勢看,我國在5G、超級計算機、無人機等一大批新產(chan) 業(ye) 領域也具有一定的發展潛力。因此,大力發展這些產(chan) 業(ye) 將進一步提升我國先進製造業(ye) 水平和製造業(ye) 的整體(ti) 國際競爭(zheng) 力。
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