確定深化增值稅改革的措施　進一步減輕市場主體(ti) 稅負

　　決(jue) 定設立國家融資擔保基金 推動緩解小微企業(ye) 和“三農(nong) ”等融資難題

　　聽取國務院機構改革進展情況匯報　確保機構重置職能調整按時到位

　　討論通過《國務院工作規則(修訂草案)》

　　新華社北京3月28日電 國務院總理李克強3月28日主持召開國務院常務會(hui) 議，確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體(ti) 稅負;決(jue) 定設立國家融資擔保基金，推動緩解小微企業(ye) 和“三農(nong) ”等融資難題;聽取國務院機構改革進展情況匯報，確保機構重置、職能調整按時到位;討論通過《國務院工作規則(修訂草案)》。

　　會(hui) 議指出，過去五年通過實施營改增累計減稅2.1萬(wan) 億(yi) 元。按照黨(dang) 中央、國務院部署，為(wei) 進一步完善稅製，支持製造業(ye) 、小微企業(ye) 等實體(ti) 經濟發展，持續為(wei) 市場主體(ti) 減負，會(hui) 議決(jue) 定，從(cong) 2018年5月1日起，一是將製造業(ye) 等行業(ye) 增值稅稅率從(cong) 17%降至16%，將交通運輸、建築、基礎電信服務等行業(ye) 及農(nong) 產(chan) 品等貨物的增值稅稅率從(cong) 11%降至10%，預計全年可減稅2400億(yi) 元。二是統一增值稅小規模納稅人標準。將工業(ye) 企業(ye) 和商業(ye) 企業(ye) 小規模納稅人的年銷售額標準由50萬(wan) 元和80萬(wan) 元上調至500萬(wan) 元，並在一定期限內(nei) 允許已登記為(wei) 一般納稅人的企業(ye) 轉登記為(wei) 小規模納稅人，讓更多企業(ye) 享受按較低征收率計稅的優(you) 惠。三是對裝備製造等先進製造業(ye) 、研發等現代服務業(ye) 符合條件的企業(ye) 和電網企業(ye) 在一定時期內(nei) 未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。實施上述三項措施，全年將減輕市場主體(ti) 稅負超過4000億(yi) 元，內(nei) 外資企業(ye) 都將同等受益。

　　按照《政府工作報告》關(guan) 於(yu) 擴展普惠金融業(ye) 務、更好服務實體(ti) 經濟的部署，會(hui) 議決(jue) 定，由中央財政發起、聯合有意願的金融機構共同設立國家融資擔保基金，首期募資不低於(yu) 600億(yi) 元，采取股權投資、再擔保等形式支持各省(區、市)開展融資擔保業(ye) 務，帶動各方資金扶持小微企業(ye) 、“三農(nong) ”和創業(ye) 創新。同時，強化社會(hui) 信用體(ti) 係建設。基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式決(jue) 策、經營。初步測算，今後三年基金累計可支持相關(guan) 擔保貸款5000億(yi) 元左右，約占現有全國融資擔保業(ye) 務的四分之一，著力緩解小微企業(ye) 、“三農(nong) ”等普惠領域融資難、融資貴，支持發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

　　會(hui) 議指出，國務院機構改革是國務院今年的一件大事。國務院已成立專(zhuan) 項協調小組，有關(guan) 工作正積極穩妥推進。會(hui) 議要求，要把思想和行動統一到黨(dang) 中央決(jue) 策部署上來，把深化機構改革同“放管服”結合起來，著力轉變和優(you) 化政府職能。堅持權責一致，做到日常管理盡責到位、應對突發事件相互補位，形成工作合力，決(jue) 不允許出現管理“死角”，確保國務院機構改革與(yu) 經濟社會(hui) 發展工作平穩有序、協同推進，確保完成全年發展主要目標任務。

　　會(hui) 議通過《國務院工作規則(修訂草案)》，決(jue) 定提請國務院第一次全體(ti) 會(hui) 議審議。