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改革開放為全球帶來發展機遇

發稿時間:2018-03-26 16:36:05   來源:經濟日報  

  此次機構改革在宏觀調控和政府職能部門劃分方麵完善和加強了政府經濟調節功能,將市場監管、社會(hui) 管理、公共服務、生態環境保護等職責相近的部門重組,凸顯中國在國家治理體(ti) 係和政府職能方麵的深刻變革

  中國兩(liang) 會(hui) 對於(yu) 中國未來各項工作發展的規劃引發了海外機構的密切關(guan) 注。各方在廣泛關(guan) 注兩(liang) 會(hui) 眾(zhong) 多議題的同時,也對各項工作安排和規劃表示肯定,認為(wei) 中國持續改革並深化開放將為(wei) 全球帶來發展機遇。

  中國機構改革成為(wei) 各方關(guan) 注的焦點。路透社認為(wei) ,此次機構改革在宏觀調控和政府職能部門劃分方麵完善和加強了政府經濟調節功能,將市場監管、社會(hui) 管理、公共服務、生態環境保護等職責相近的部門重組,凸顯中國在國家治理體(ti) 係和政府職能方麵的深刻變革。比如,保監會(hui) 銀監會(hui) 合一,國土部門和環境部門的整合,市場監管部門的合並這些都是非常好且力度非常大的改革措施,將為(wei) 下一步發揮市場配置的決(jue) 定性作用起到很好的效果。

  荷蘭(lan) 銀行發布報告表示,近期機構改革將進一步提升中國未來推進三大攻堅戰的效率。在防範係統性金融風險方麵,在當前金融行業(ye) 規模和複雜性不斷上升的形勢下,保監會(hui) 和銀監會(hui) 的合並有利於(yu) 提升監管協調和避免監管套利。在環境保護方麵,自然資源部、生態環境部的成立以及生態文明寫(xie) 入憲法都表明中國強化環境保護的決(jue) 心並非一時之舉(ju) ,而是長期戰略。在脫貧攻堅方麵,新成立的農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部將有效解決(jue) 農(nong) 村基礎設施問題和促進農(nong) 業(ye) 生態現代化發展。此外,新成立的國家國際發展合作署將更有效地促進中國對外發展援助,支持“一帶一路”建設。

  長期從(cong) 事國際環保事務的英國“中外對話”組織高度關(guan) 注生態環境部和自然資源部的建立。該組織發文表示,本輪機構改革是20年來中國第三次大刀闊斧地調整政府機構職能。值得注意的是,在每一次政府部門改革中,生態環境保護的地位都得到了提升,從(cong) 一個(ge) 局級單位一步步提升為(wei) 如今擔負多種職責的部級單位。政府機構演變折射出中國更加強調環境保護和可持續發展的總體(ti) 趨勢。同時,兩(liang) 個(ge) 部門的新職能都在一定程度上體(ti) 現了生態係統整體(ti) 性考慮。山、水、林、田、湖等生態環境不再被人為(wei) 分割,將統一由自然資源部管理和修複,排向空氣、河流、海洋、土壤的各種汙染物,不管是二氧化硫還是二氧化碳,則會(hui) 由生態環境部“一手抓”。

  在中國金融市場日益開放形勢下,中國金融監管層麵的變化也引發了各方的密切關(guan) 注。

  長期以來,國企債(zhai) 務風險一直是各方關(guan) 注的重點,兩(liang) 會(hui) 期間公布的國企去杠杆新規定贏得了海外投資者的信心。穆迪投資者服務公司表示,中國披露的政策措施對央企而言具有正麵信用影響,因為(wei) 相關(guan) 舉(ju) 措將推動央企繼續降杠杆,同時更加注重盈利能力和經營效率的提升。針對中國兩(liang) 會(hui) 強調“國企減負債(zhai) 、降杠杆仍是中央政府的重要任務”的提法,穆迪高級副總裁胡凱表示:“我們(men) 預計此類股份出讓和資產(chan) 出售所得資金有助於(yu) 國企償(chang) 還債(zhai) 務、降低其對舉(ju) 債(zhai) 的依賴度,並發展其核心業(ye) 務。其他改革舉(ju) 措,包括產(chan) 能削減、國企業(ye) 務的兼並重組及推行混合所有製改革,亦可支持國企降杠杆及利潤增長。”

  新任央行行長也得到了各方的關(guan) 注和肯定。瑞銀財富管理英國投資辦公室負責人餘(yu) 修遠表示,與(yu) 美聯儲(chu) 和歐洲央行相似,中國央行是全球最重要的央行之一。新任中國央行負責人具有足夠的履曆和能力,這一變化也表明中國貨幣政策將保持一定的延續性。英國投資者需要關(guan) 注到中國資本市場已經不斷開放,各方期待中國央行未來能夠持續拓展眾(zhong) 多互惠領域,包括人民幣國際化和雙方市場準入提升。倫(lun) 敦金融城政策與(yu) 資源委員會(hui) 主席凱瑟琳·麥吉尼斯表示,倫(lun) 敦金融城與(yu) 中國央行保持了密切的交流與(yu) 溝通,未來期待與(yu) 中國央行共同探討英方如何更好參與(yu) “一帶一路”建設、人民幣國際化進程以及促進雙邊貿易。

  此外,中國持續推進對外開放的承諾也得到了英國倫(lun) 敦金融城的高度認可。倫(lun) 敦金融城市長鮑滿誠表示:“今年是kaiyun官方地址開放40周年,我們(men) 對於(yu) 中國政府近期在兩(liang) 會(hui) 上作出的有關(guan) 持續深化對外開放的承諾高度歡迎,中國對外開放將為(wei) 英國金融機構帶來巨大的發展機遇。我們(men) 非常期待能夠了解更多有關(guan) 市場開放的信息,推進雙方在市場開放領域的合作,從(cong) 而持續深化中英黃金時代的雙邊經貿關(guan) 係。”■

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