教育是最大的民生，教育引領未來。新時代如何辦好人民滿意的教育?剛剛閉幕的全國兩(liang) 會(hui) 上，代表委員參政議政、建言獻策，很多教育話題成為(wei) 熱點。本報文教周刊聚集七個(ge) 熱點，采訪教育部相關(guan) 負責人，為(wei) 您釋疑。

　　一：深化教育體(ti) 製機製改革有哪些新布局?

　　【案例】在國際上率先破譯小菜蛾基因組、香莢蘭(lan) 基因組和菠蘿基因組……福建農(nong) 林大學的顯著變化，得益於(yu) 福建省教育廳“放管服”改革後推行“一校一策”式的目標及績效管理。放眼全國，教育體(ti) 製機製改革的全麵深化正不斷激發著教育發展的活力。

　　【分析】2017年9月，中共中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 深化教育體(ti) 製機製改革的意見》，在改革的力度、廣度、深度上又有了新的突破。這意味著“從(cong) 頂層設計的角度，我國教育體(ti) 製‘四梁八柱’的改革方案已基本建立，教育改革進入‘全麵施工、內(nei) 部裝修’階段”。如教育部部長陳寶生就提到教育改革還麵臨(lin) 三個(ge) “硬骨頭”：一是學前教育，實現學前三年毛入園率達85%，普惠性幼兒(er) 園占比達80%，破解入園難、入園貴難題;二是義(yi) 務教育階段控輟保學，把義(yi) 務教育鞏固率從(cong) 93.4%提高到95%;三是到2020年建立中國特色的高考招生製度體(ti) 係。當前，教育戰線就是要充分研究教育領域不平衡不充分的表現形式，抓主要矛盾，主動回應人民群眾(zhong) 對教育的新期待。

　　二：學前教育如何啃下“硬骨頭”?

　　【案例】2017年1月，北京市提出多項增加普惠性學前資源供給的具體(ti) 舉(ju) 措，包括進一步擴大教育部門辦園規模，支持優(you) 質公辦園辦分園、分部;支持其他國有單位辦園;通過給予擴班補助、租金補貼、生均定額補助等方式，支持社會(hui) 資本開辦普惠性幼兒(er) 園等。

　　【分析】“辦好學前教育”，在“幼有所育”上取得新進展，是黨(dang) 的十九大報告對於(yu) 發展學前教育提出的願景。當前發展學前教育的重點任務主要有三項：一是擴大普惠性資源，著力破解公辦園少、民辦園貴問題。二是完善體(ti) 製機製，加大財政投入，建立與(yu) 公益普惠要求相適應的投入機製，完善幼兒(er) 園教師編製補充和工資待遇保障機製。三是提升保育教育質量，推進幼兒(er) 園貫徹落實《幼兒(er) 園工作規程》和《3—6歲兒(er) 童學習(xi) 發展指南》，完善幼兒(er) 園質量評估體(ti) 係，堅持以遊戲為(wei) 基本活動，保教結合，促進幼兒(er) 健康成長。

　　三：義(yi) 務教育階段統編三科教材如何編用?

　　【案例】“天地人”“你我他”六字橫在正中間，周圍沒有拚音。吉林大學附屬小學一年級的孩子們(men) 捧著新課本，讀了一遍又一遍。2017年9月1日起，全國所有義(yi) 務教育階段中小學起始年級的“語文”“曆史”“道德與(yu) 法治”三個(ge) 科目使用教育部統編教材。

　　【分析】在三科教材由教育部統編前，我國義(yi) 務教育階段各科教材實行了30年的“一綱多本”政策。2017年秋季學期起，教育部統編教材正式走進課堂，到2019年，“部編本”將覆蓋義(yi) 務教育階段所有年級。教材建設是育人育才的重要依托，建設什麽(me) 樣的教材體(ti) 係，核心教材傳(chuan) 授什麽(me) 內(nei) 容、倡導什麽(me) 價(jia) 值，體(ti) 現國家意誌，是國家事權。新編三科教材更突出了育人導向，係統融入了社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，符合深入實施素質教育的要求，既傳(chuan) 承經典又富有時代氣息，既遵循學科規律又貼近學生實際，思想性、科學性、趣味性和實踐性實現了有機結合。

　　四：如何規範校外培訓機構?

　　【案例】7天數學寒假班、12天英語冬訓班……在三年級小學生朵朵的日程表上，培訓班被精打細算地排到了臘月二十八，學費也隨之破萬(wan) 。中國教育學會(hui) 發布的一項報告顯示，2016年我國中小學課外輔導行業(ye) 市場規模超過8000億(yi) 元，參加學生規模超過1.37億(yi) 人次。

　　【分析】在“校內(nei) 減負”初見成效的當下，校外培訓機構卻裹挾家長和孩子一路狂奔，成了“校外增負”的主力軍(jun) 。不僅(jin) 如此，一些社會(hui) 培訓機構還為(wei) 學校選拔生源辦起“占坑班”“奧數班”，嚴(yan) 重擾亂(luan) 了正常的教學秩序。2018年2月，教育部等四部門聯合印發通知，治理無資質和有安全隱患的培訓機構，治理數學語文等學科類超綱教超前學等“應試”培訓行為(wei) ，治理學校和教師中存在的不良教育教學行為(wei) 。教育部有關(guan) 負責人表示，本次專(zhuan) 項治理行動是全麵治理的開端，下一步將進一步斬斷校外培訓機構與(yu) 中小學校招生的聯係，研究製訂促進中小學生校外培訓機構有序發展的意見，緩解廣大學生和家長對校外培訓的依賴。

　　五：校園欺淩怎樣綜合治理?

　　【案例】2017年12月6日，為(wei) 加強校園欺淩的預防和疏導，建設無欺淩和暴力的平安文明校園，浙江省東(dong) 陽市舉(ju) 辦“校園反欺淩、反暴力”管理現場會(hui) ，組織所轄各中小學校幼兒(er) 園分管安全的負責人到場宣誓、簽名作出承諾。

　　【分析】近年來，校園欺淩事件時有發生。2017年11月，教育部等十一部門聯合印發《加強中小學生欺淩綜合治理方案》，明確了欺淩的界定，要求各地各校在實際工作中，要嚴(yan) 格區分欺淩與(yu) 打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。《方案》提出，情節輕微的一般欺淩事件，由學校對實施欺淩學生開展批評教育;情節比較惡劣、對被欺淩學生身體(ti) 和心理造成明顯傷(shang) 害的嚴(yan) 重欺淩事件，學校可請公安機關(guan) 參與(yu) 警示教育或對實施欺淩學生予以訓誡;屢教不改或者情節惡劣的嚴(yan) 重欺淩事件，必要時可將實施欺淩學生轉送專(zhuan) 門(工讀)學校進行教育。

　　六：高考改革取得了哪些進展與(yu) 突破?

　　【案例】作為(wei) 全國高考招生綜合改革試點省份，2017年上海迎來采用新高考方案的首批高三考生。2017年高考，上海市本科批次誌願投檔單位首次由“院校”改為(wei) “院校專(zhuan) 業(ye) 組”，不但帶給考生更大的選擇權和自由度，更向基礎教育傳(chuan) 遞出“關(guan) 注學生誌趣培養(yang) ”的育人導向。

　　【分析】“一考定終身被打破”“學生選擇性大大增加”“錄取模式發生變化”“評價(jia) 方式發生變化”，這些是2017年新高考落地後取得的重大進展。以2017年上海、浙江的“3+3”新高考模式為(wei) 例，考試科目共6門，其中語文、數學、外語3門為(wei) 統一科目;取消文理分科，考生可根據興(xing) 趣和特長，從(cong) 政、史、地、物、化、生等科目中任選3門，記入高考總成績。選擇的增多向考生釋放了政策“紅利”，2017年上海純粹傳(chuan) 統文科(政史地)或理科(物化生)考生僅(jin) 占學生總數的10%。新高考改革方案還提出“依據高考成績和普通高中學業(ye) 水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價(jia) ”的人才選拔方式，對學生的評價(jia) 由單一考試成績轉變為(wei) 多維度、過程性評價(jia) 。

　　七：怎樣進一步推進醫學教育改革與(yu) 發展?

　　【案例】在協和醫學院參加住院醫師培訓時，藺晨發現院長趙玉沛對病人的各項體(ti) 征指標數據都爛熟於(yu) 心。嚴(yan) 格、規範的住院醫師製度，被譽為(wei) “通向醫學大師的必由之路”。如今，這項製度開始走向係統化、規範化，將為(wei) 我國醫療人才培養(yang) 奠定堅實基礎。

　　【分析】醫學教育涉及教育、醫療兩(liang) 個(ge) 最為(wei) 關(guan) 鍵的民生問題。而從(cong) 當前醫學教育整體(ti) 來看，醫學教育與(yu) 人民群眾(zhong) 日益增長的健康新期盼相比，仍存在規模、結構、質量等方麵的不適應，其中，醫學人才成為(wei) 製約醫療改革發展的瓶頸。建設健康中國，基礎在教育，關(guan) 鍵在人才。2017年7月，國辦印發《關(guan) 於(yu) 深化醫教協同進一步推進醫學教育改革與(yu) 發展的意見》。加強全科、兒(er) 科等緊缺人才培養(yang) ，逐步實現本科臨(lin) 床醫學類、中醫學類專(zhuan) 業(ye) 一本招生，加快完善住院醫師規範化培訓製度……提高人才培養(yang) 質量成為(wei) 此次改革的核心任務。■