全麵依法治國是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求和重要保障，是“四個(ge) 全麵”戰略布局的重要組成部分，是國家治理的一場深刻革命。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出了全麵依法治國的新理念新思想新戰略，開辟了全麵依法治國理論和實踐的新境界，開啟了中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治的新時代。

　　當前，我們(men) 要深入學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大以及十九屆二中、三中全會(hui) 精神，擁抱新時代、踐行新思想、實現新作為(wei) 、展示新氣象、踏上新征程，滿懷激情投身新時代法治中國建設的偉(wei) 大事業(ye) 。

　　堅持把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 新時代全麵依法治國的根本遵循和行動指南

　　指導思想是一個(ge) 政黨(dang) 的精神旗幟。思想決(jue) 定方向，方向決(jue) 定道路，道路決(jue) 定命運。黨(dang) 的十九大最重大的理論創新、最重要的政治成果和最深遠的曆史貢獻，就是把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想確立為(wei) 我們(men) 黨(dang) 必須長期堅持的指導思想，立起了中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代的綱和魂，是全黨(dang) 全國人民統一思想的精神旗幟和團結奮鬥的力量源泉。

　　習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想把全麵依法治國總目標確立為(wei) “八個(ge) 明確”之一，把堅持全麵依法治國作為(wei) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) “十四個(ge) 堅持”基本方略之一，把法治國家、法治政府、法治社會(hui) 基本建成確定為(wei) 2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的重要目標，標誌著全麵依法治國構成了我們(men) 黨(dang) 的指導思想、基本方略和奮鬥目標的重要內(nei) 容。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，為(wei) 新時代全麵依法治國提供了根本遵循和行動指南。

　　習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治思想是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分。這一思想以中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路、法治體(ti) 係、法治實踐為(wei) 基礎，對全麵依法治國提出了一係列開創性的新理念新思想新戰略，涵蓋新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治建設的指導思想、性質方向、根本保障和總目標、總路徑、總任務、總布局等各個(ge) 方麵，深刻回答了中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治向哪裏走、跟誰走、走什麽(me) 路，實現什麽(me) 目標、如何實現目標等一係列重大問題，極大豐(feng) 富和發展了中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治理論。黨(dang) 的十八大以來五年多全麵依法治國的偉(wei) 大實踐和重大成就，充分彰顯了這一思想對中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治建設的重大指導意義(yi) 和根本引領作用。

　　當前和今後一個(ge) 時期，全麵依法治國、建設法治中國最重要的任務、最根本的要求，就是要深入學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的豐(feng) 富內(nei) 涵和精神實質，深刻認識這一思想對新時代全麵依法治國的重大指導意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) ，切實將其貫徹落實到中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治建設的各領域各環節各方麵，在深化學習(xi) 上躍升新高度，在堅定信仰上達到新境界，在堅決(jue) 貫徹上取得新成就。

　　堅持把黨(dang) 的領導貫徹落實到全麵依法治國的全過程和各方麵，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路

　　堅持黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治之魂。黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢，是社會(hui) 主義(yi) 法治最根本的保證。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“黨(dang) 和法治的關(guan) 係是法治建設的核心問題。全麵推進依法治國這件大事能不能辦好，最關(guan) 鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體(ti) 講就是要堅持黨(dang) 的領導，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，貫徹中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治理論。”

　　縱觀改革開放特別是黨(dang) 的十八大以來我國法治建設的發展曆程，最根本的經驗就是始終堅持黨(dang) 在全麵依法治國中總攬全局、協調各方的集中統一領導地位，這是我國社會(hui) 主義(yi) 法治建設的定海神針，是全麵依法治國的總根基。堅持黨(dang) 的領導決(jue) 不是一句空洞的口號，必須貫徹落實到全麵依法治國的全過程和各方麵，必須具體(ti) 體(ti) 現在黨(dang) 領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的各領域和各環節，必須把牢固樹立“四個(ge) 意識”作為(wei) 根本原則，把堅決(jue) 維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導作為(wei) 根本要求。黨(dang) 的十九大報告明確提出成立中央全麵依法治國領導小組，就是加強黨(dang) 對法治中國建設統一領導的重大舉(ju) 措，有利於(yu) 更好堅持黨(dang) 對一切法治工作的領導，確保全麵依法治國始終沿著正確方向闊步前進。

　　把道路問題放在關(guan) 係依法治國全局、決(jue) 定社會(hui) 主義(yi) 法治建設成敗的中心位置，是習(xi) 近平總書(shu) 記全麵依法治國思想的一條最鮮明的紅線。習(xi) 近平總書(shu) 記強調指出：“一個(ge) 國家走什麽(me) 樣的法治道路，是由這個(ge) 國家的基本國情和人民決(jue) 定的。全麵推進依法治國，必須走對路，如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什麽(me) 要求和舉(ju) 措也都沒有意義(yi) 了。”中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，是我國社會(hui) 主義(yi) 法治建設成就和經驗的集中體(ti) 現，是最適合中國國情的唯一正確道路。

　　在當前西方國家紛紛出現民主亂(luan) 象和人權亂(luan) 景、很多轉型國家走西方法治道路陷入政治困境和治理困局的情況下，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路就更加顯示出其獨特價(jia) 值和重大意義(yi) 。黨(dang) 的十九大強調要堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，向全黨(dang) 全社會(hui) 釋放出了正確而鮮明的信號，進一步統一了全黨(dang) 全國人民的認識和行動，具有正本清源、固本培元的重大意義(yi) 。我們(men) 要以高度的政治自信沿著這條道路大踏步走下去，為(wei) 世界其他發展中國家法治建設提供全新選擇，貢獻中國智慧和中國方案。

　　堅持牢牢把握新時代全麵依法治國總目標，加快建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係和社會(hui) 主義(yi) 法治國家

　　黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 確定了全麵依法治國的總目標是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家。這一總目標的提出，既明確了全麵依法治國的性質和方向，又突出了全麵依法治國的工作重點和總抓手，對全麵推進依法治國具有舉(ju) 旗定向、綱舉(ju) 目張的重大意義(yi) ，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治理論和法治實踐的重大創新和重大貢獻，充分說明我們(men) 黨(dang) 對我國法治建設的理論認識和實踐推動都更具科學性、更富規律性、更有創造性。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係是一個(ge) 內(nei) 容豐(feng) 富的有機整體(ti) ，是國家治理體(ti) 係和社會(hui) 主義(yi) 法治國家的骨幹工程。全麵依法治國就是要加快形成完備的法律規範體(ti) 係、高效的法治實施體(ti) 係、嚴(yan) 密的法治監督體(ti) 係、有力的法治保障體(ti) 係，形成完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。目前，我國共製定法律250多部、行政法規700多部、地方性法規9000多部、行政規章11000多部，以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係已經形成，但還需要適應全麵深化改革和全麵依法治國的要求進一步完善。要緊緊抓住提高立法質量這個(ge) 關(guan) 鍵和提高立法效率這個(ge) 短板，堅持立改廢釋並舉(ju) ，增強法律法規的及時性、係統性、針對性、有效性，提高法律法規的可執行性、可操作性。法律的生命力在於(yu) 實施，法律的權威也在於(yu) 實施。法律的有效實施，是全麵依法治國的重點和難點。建立高效的法治實施體(ti) 係，首先要堅持依憲治國、依憲執政，加強憲法實施，堅決(jue) 糾正一切違反憲法的行為(wei) 。要加快完善執法、司法、守法等方麵的體(ti) 製機製，堅持嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法，確保法律尊嚴(yan) 、權威和全麵有效實施。要以規範和約束公權力為(wei) 重點，建立嚴(yan) 密的法治監督體(ti) 係，增強監督合力，強化監督責任，提高監督實效，真正把權力關(guan) 進製度的籠子。要通過加強黨(dang) 對全麵依法治國的領導、強化法治機構和法治隊伍建設等建立有力的法治保障體(ti) 係。治國必先治黨(dang) ，治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan) 。黨(dang) 內(nei) 法規既是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要依據，也是全麵依法治國的有力保障。要堅持依法治國與(yu) 製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) 統籌推進、一體(ti) 建設，完善黨(dang) 內(nei) 法規製定體(ti) 製機製，注重黨(dang) 內(nei) 法規同國家法律的銜接和協調，加快形成內(nei) 容科學、程序嚴(yan) 密、配套完備、運行有效的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係。

　　堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“全麵推進依法治國是一項龐大的係統工程，必須統籌兼顧、把握重點、整體(ti) 謀劃，在共同推進上著力，在一體(ti) 建設上用勁。”統籌抓好“一個(ge) 共同推進”和“一個(ge) 一體(ti) 建設”，鮮明展現出中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治建設的新思路和新布局。

　　依法治國、依法執政、依法行政是有機聯係的整體(ti) ，三者本質一致、目標一體(ti) 、成效相關(guan) ，必須相互統一、共同推進、形成合力。依法治國要求必須堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，能不能做到依法治國，關(guan) 鍵在於(yu) 黨(dang) 能不能堅持依法執政，各級政府能不能依法行政。依法執政是我們(men) 黨(dang) 治國理政的基本方式，要求必須堅持黨(dang) 領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。依法行政是各級政府活動的基本準則，要求各級政府必須依法全麵履行職能，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴(yan) 明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　法治國家、法治政府、法治社會(hui) 三者相互聯係、相互支撐、相輔相成。其中，法治國家是法治建設的目標，法治政府是法治國家的主體(ti) ，法治社會(hui) 是法治國家的基礎，三者共同構成全麵依法治國的三根支柱，缺少任何一個(ge) 方麵，全麵依法治國工作布局就不完整，總目標就無法實現。黨(dang) 的十九大明確要求到2035年法治國家、法治政府、法治社會(hui) 基本建成，各方麵製度更加完善，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化基本實現。這就要求，全麵依法治國必須堅持三者同步規劃、同步實施，推動三者相互促進、相得益彰。

　　堅持深化依法治國實踐，推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記與(yu) 時俱進提出了科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法的法治建設“新十六字方針”，既涵蓋了立法、執法、司法、守法四個(ge) 法治建設的主要環節，又明確了每個(ge) 環節的重點要求，形成了新時代全麵依法治國的基本格局。黨(dang) 的十九大進一步明確了新時代全麵依法治國的總藍圖總方向總抓手，對深化依法治國實踐作出了新部署、提出了新任務，要求必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法。

　　憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。第十三屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議表決(jue) 通過了憲法修正案草案，確立習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想在國家政治和社會(hui) 生活中的指導地位，把“中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征”寫(xie) 入憲法總綱第一條，完善國家主席任期任職製度，明確國家監察機關(guan) 的憲法地位等，適應了中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代的曆史方位，把黨(dang) 的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入憲法，把黨(dang) 和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、製度創新成果上升為(wei) 憲法規範，體(ti) 現了黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的新成就新經驗新要求，反映了黨(dang) 心軍(jun) 心民心所向，對全麵推進依法治國、深化依法治國實踐具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) ，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供了根本憲法保障。

　　憲法的生命在於(yu) 實施，憲法的權威也在於(yu) 實施。要切實加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，真正尊崇憲法、學習(xi) 憲法、遵守憲法、運用憲法、維護憲法。推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治。建設法治政府，推進依法行政，嚴(yan) 格規範公正文明執法。深化司法體(ti) 製綜合配套改革，全麵落實司法責任製，努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) 。加大全民普法力度，建設社會(hui) 主義(yi) 法治文化，樹立憲法法律至上、法律麵前人人平等的法治理念。各級黨(dang) 組織和全體(ti) 黨(dang) 員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個(ge) 人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

　　當前，全麵依法治國的宏偉(wei) 藍圖已經繪就，加快建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家的進軍(jun) 號角已經吹響。一分部署，九分落實。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記以深沉的使命憂患意識和強烈的曆史責任擔當，把統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局的重任牢牢扛在肩上，身先士卒、率先垂範、披荊斬棘、雷厲風行抓督察抓落實，為(wei) 全黨(dang) 上下樹立了光輝典範。我們(men) 一定要在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，隻爭(zheng) 朝夕、奮發有為(wei) 、履職盡責、埋頭苦幹，奮力把建設法治中國的宏圖偉(wei) 業(ye) 加快推向前進。■