在全球資源價(jia) 格上升、人民幣升值、貿易保護主義(yi) 抬頭、信息化、技術進步快速和勞動力成本加大等因素影響下，中國經濟與(yu) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係麵臨(lin) 嚴(yan) 重挑戰，低端產(chan) 業(ye) 產(chan) 能嚴(yan) 重過剩，高端產(chan) 業(ye) 嚴(yan) 重不足，我國產(chan) 業(ye) 結構迫切需要轉型調整。另一方麵，新技術革命正在全球發生。按照德國人在“工業(ye) 4.0”的說法，人類社會(hui) 即將來臨(lin) 的恰恰是信息物聯係統為(wei) 代表的新技術新工業(ye) 革命。在這樣的背景下，中國已經處在新的發展時期。新的發展時期要求我們(men) 重新思考過去30多年的發展，深刻規劃未來如何科學發展。

　　未來新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的理論構造與(yu) 運行邏輯

　　新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係可能的構成：由於(yu) 生產(chan) 與(yu) 服務的劃分困難，新的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係應當劃分為(wei) 以消費需求為(wei) 導向的大功能性集成產(chan) 業(ye) 。需求可按功能性分界為(wei) 公共產(chan) 品與(yu) 服務，私人產(chan) 品與(yu) 服務。由圍繞個(ge) 性化集成需求的價(jia) 值鏈集成、產(chan) 業(ye) 鏈集成、產(chan) 業(ye) 網絡集成產(chan) 業(ye) 構成。此類產(chan) 業(ye) 簡稱大功能性產(chan) 業(ye) 。具體(ti) 有四大類：第一是圍繞消費的大功能集成產(chan) 業(ye) ;第二是圍繞生產(chan) 裝備服務設施的大功能集成產(chan) 業(ye) ;第三是基礎性功能的集成性產(chan) 業(ye) ，如互聯網、物聯網以及服務產(chan) 業(ye) 等;第四為(wei) 生產(chan) 生活組織功能性集成產(chan) 業(ye) 。

　　新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係運行的邏輯。在這一大功能集成性產(chan) 業(ye) 體(ti) 係下，將以技術革新形成新的生產(chan) 與(yu) 需求融合的運行邏輯，其核心是智能互聯生產(chan) 服務係統滿足個(ge) 性化產(chan) 品與(yu) 服務需求。具體(ti) 而言，以消費者需求個(ge) 性化，集成化，便利化的趨勢為(wei) 起點來看，在消費行為(wei) 過程中產(chan) 生相應的消費大數據，這些消費大數據又通過互聯網收集，由雲(yun) 計算處理，反映給智能生產(chan) 係統。智能生產(chan) 係統一方麵反饋工業(ye) 大數據給雲(yun) 計算處理，完善自身生產(chan) 係統，另一方麵，由智能分析與(yu) 數據控製服務，經由信息互聯互通與(yu) 物聯網狀態下的智能互聯生產(chan) 服務係統調整與(yu) 控製生產(chan) 線，進而在智能工廠中完成個(ge) 性化的產(chan) 品生產(chan) 與(yu) 服務，滿足消費者需求。

　　我國麵向未來新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係目標模式

　　中國未來新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係應該是麵向未來的帶有中國社會(hui) 製度文化、自然資源稟賦、人力資源、消費需求傾(qing) 向、技術發展路徑、生態環境等特色的、基於(yu) 新的比較優(you) 勢基礎的、可持續科學發展的先進的具有國際競爭(zheng) 力的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，具有資源節約、環境友好、自我發展、信息技術複合、價(jia) 值鏈優(you) 化、內(nei) 外向結合、開放先進等特征。

　　這樣的新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係應該是以服務經濟為(wei) 主導、再生性能源支撐的、數字製造互聯網信息技術融合的、“三二一”產(chan) 業(ye) 融合發展的新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，形成服務經濟為(wei) 主的新型產(chan) 業(ye) 結構。

　　建立新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係與(yu) 結構戰略思路

　　中國建立新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係與(yu) 產(chan) 業(ye) 結構必須在稟賦升級、價(jia) 值鏈升級和空間結構優(you) 化三個(ge) 方麵取得協調，才可能實現由現行產(chan) 業(ye) 體(ti) 係與(yu) 結構到新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係與(yu) 結構的轉化。戰略思路包括三個(ge) 方麵：

　　升級要素稟賦，改變比較優(you) 勢的基礎。轉型升級的基礎是比較優(you) 勢的動態變化，因此，如何建立一個(ge) 能充分發揮比較優(you) 勢的產(chan) 業(ye) 分工體(ti) 係，同時又不陷入“比較優(you) 勢陷阱”，實現知識的積累，提升要素稟賦等級積極開展技術創新、產(chan) 業(ye) 創新是發展新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係與(yu) 結構的關(guan) 鍵之一。

　　在全球價(jia) 值鏈中獲得價(jia) 值鏈的“治理權”。在開放格局下，中國很多產(chan) 業(ye) 沒有價(jia) 值鏈的治理權。國外的跨國公司充當了“係統的整合者”，甚至通過價(jia) 值鏈的區域分割和等級製安排，限製發展中國家的產(chan) 業(ye) 沿價(jia) 值鏈的學習(xi) 和產(chan) 業(ye) 升級。因此，如何通過知識積累和能力培育，使我國更多的大企業(ye) 獲得更多產(chan) 業(ye) 鏈主導升級的“話語權”是轉型的關(guan) 鍵之二。

　　通過區域一體(ti) 化，構建形成新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係與(yu) 結構的市場基礎。目前中國區域間產(chan) 業(ye) 同構的現象導致了資源分散和市場分割，難以形成對產(chan) 業(ye) 結構轉型升級的有利環境。區域一體(ti) 化通過要素流動和市場的統一，為(wei) 產(chan) 業(ye) 結構轉型升級提供了一個(ge) 良好的資源支持和市場支持，這是以區域間產(chan) 業(ye) 分工的科學性為(wei) 基礎。

　　從(cong) 現行產(chan) 業(ye) 體(ti) 係轉型到未來新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的基本路徑

　　改革開放30年以來，我國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的發展路徑基本是由“輕”入“重”，就是從(cong) 輕工業(ye) 發展到逐漸放棄和淘汰輕工業(ye) ，不斷增加和發展重化工業(ye) 的路徑。這樣的發展路徑過分重視製造業(ye) ，帶來了嚴(yan) 重的社會(hui) 和環境問題，環境汙染不斷加劇，產(chan) 業(ye) 與(yu) 城市矛盾逐漸凸顯。

　　未來，我國新型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係應實現產(chan) 業(ye) 由“重”入“輕”的轉型。這裏的“重”和“輕”不再是指傳(chuan) 統的重工業(ye) 和輕工業(ye) ，而是指由以化工、金屬冶煉、大型設備為(wei) 代表的資金密集的“重資產(chan) ”行業(ye) ，向技術密集、知識密集的生產(chan) 服務經濟與(yu) 功能性產(chan) 業(ye) 相配合的“輕資產(chan) ”行業(ye) 發展。技術密集和知識密集的生產(chan) 服務性產(chan) 業(ye) 具有占地少、能耗低、運輸量小、汙染低和高附加值等特點，其核心要素稟賦為(wei) 高素質的人力資源，這正好與(yu) 我國未來需要建立的新型比較優(you) 勢相符合。