從三個維度認識新型政黨製度
發稿時間:2018-03-21 13:18:31 來源:學習(xi) 時報 作者:胡國喜
新型政黨(dang) 製度是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 理論同中國實際相結合的產(chan) 物,是中國共產(chan) 黨(dang) 、中國人民和各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士的偉(wei) 大政治創造,是從(cong) 中國土壤中生長出來的。從(cong) 產(chan) 生基礎、功能優(you) 勢、價(jia) 值意義(yi) 三個(ge) 維度,可以更好地認識新型政黨(dang) 製度。
從(cong) 產(chan) 生基礎上看
馬克思主義(yi) 政黨(dang) 理論是新型政黨(dang) 製度的理論之基。建黨(dang) 理論上的分野是形成新型和舊式政黨(dang) 製度的根本原因,與(yu) 舊式政黨(dang) 以維護部分人的利益為(wei) 建黨(dang) 目的截然不同的是,馬克思恩格斯在《共產(chan) 黨(dang) 宣言》中明確提出,“共產(chan) 黨(dang) 人強調和堅持整個(ge) 無產(chan) 階級共同的不分民族的利益”,“共產(chan) 黨(dang) 人始終代表整個(ge) 運動的利益”,共產(chan) 黨(dang) 人除了國家和民族的利益外,沒有自身的特殊利益,馬克思主義(yi) 政黨(dang) 不是因利益而結成的政黨(dang) ,而是以共同理想信念而組織起來的政黨(dang) 。正因共產(chan) 黨(dang) 人以堅定的理想信念為(wei) 行動燈塔,衝(chong) 破了利益問題的迷霧,徹底擺脫了舊式政黨(dang) 製度的私利羈絆,創立了馬克思主義(yi) 政黨(dang) 理論,才能夠在新型政黨(dang) 製度的構建上登高望遠。
堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導是新型政黨(dang) 製度的形成之本。自1948年中國共產(chan) 黨(dang) 發出“各民主黨(dang) 派、各人民團體(ti) 及社會(hui) 賢達,迅速召開政治協商會(hui) 議,討論並實現召集人民代表大會(hui) 、成立民主聯合政府”的“五一口號”以來,各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士熱烈響應,深感“隻有跟著共產(chan) 黨(dang) 走,才是在正道上行”,1949年新政協的成立標誌著新型政黨(dang) 製度初步形成。從(cong) 新型政黨(dang) 製度的發展史上看,新型政黨(dang) 製度萌芽於(yu) 革命時期、磨礪於(yu) 建設時期、淬煉於(yu) 改革時期、升華於(yu) 新時代。在這個(ge) 發展過程中,中國共產(chan) 黨(dang) 始終是新型政黨(dang) 製度的創造者、推動者和維護者,始終積極幫助各民主黨(dang) 派和無黨(dang) 派人士團結、進步和發展,始終充分發揮他們(men) 在共商國是和建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 中的獨特優(you) 勢與(yu) 積極作用,從(cong) 而贏得了各民主黨(dang) 派與(yu) 無黨(dang) 派人士的始終擁護和鼎力支持。
中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化是新型政黨(dang) 製度產(chan) 生的力量之源。“文化是製度之母”,文化自信是一個(ge) 國家、一個(ge) 民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。中華民族連綿不斷的5000年悠久曆史培植和孕育出飽含優(you) 秀傳(chuan) 統文化養(yang) 分的中國土壤,中華民族一貫倡導天下為(wei) 公、兼容並蓄、求同存異、中庸和合、和衷共濟的合和天下思想,這就為(wei) 構建堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度這一新型政黨(dang) 製度提供了充足的思想養(yang) 料。同時,我們(men) 黨(dang) 始終注重推動中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化創造性轉化、創新性發展,繼承革命文化,發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化,不忘本來、吸收外來、麵向未來,不斷構築中國精神、中國價(jia) 值、中國力量,從(cong) 而為(wei) 新型政黨(dang) 製度的形成積蓄了磅礴的文化偉(wei) 力。
從(cong) 功能優(you) 勢上看
習(xi) 近平總書(shu) 記指出,要堅定不移發揮我國多黨(dang) 合作和政治協商製度的獨特優(you) 勢。新型政黨(dang) 製度具有舊式政黨(dang) 製度無可比擬的優(you) 越性,其功能優(you) 勢主要體(ti) 現為(wei) 四大優(you) 勢。
政治穩定的優(you) 勢。新型政黨(dang) 製度是一種合作型而非競爭(zheng) 型的政黨(dang) 製度,“共產(chan) 黨(dang) 領導、多黨(dang) 派合作,共產(chan) 黨(dang) 執政,多黨(dang) 派參政”是新型政黨(dang) 製度的顯著特點,中國共產(chan) 黨(dang) 執政代表和實現最廣大人民的根本利益以及全國各族各界的根本利益,民主黨(dang) 派和無黨(dang) 派人士是中國共產(chan) 黨(dang) 的好參謀、好幫手、好同事,通過參政表達和反映各自所聯係群眾(zhong) 的具體(ti) 利益,有效避免了舊式政黨(dang) 製度代表少數人、少數利益集團的弊端,有效確保了各方利益統籌兼顧、各得其所,有效保證了我國和諧穩定的政治發展局麵。
政治共識的優(you) 勢。人心向背、力量對比是決(jue) 定黨(dang) 和人民事業(ye) 成敗的關(guan) 鍵,是最大的政治。在新型政黨(dang) 製度中,中國共產(chan) 黨(dang) 與(yu) 各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士是領導與(yu) 自覺接受領導的關(guan) 係,通過這種政治上的領導關(guan) 係,我們(men) 黨(dang) 把理想信念、價(jia) 值追求和奮鬥目標有效轉化為(wei) 各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士的共同理想,不僅(jin) 鞏固了馬克思主義(yi) 理論在意識形態領域的指導地位,而且夯實了多黨(dang) 合作的重要政治共識和政治準則,為(wei) 新時代多黨(dang) 合作開辟了極為(wei) 廣闊的思想空間和曆史舞台。
政治協商的優(you) 勢。有事好商量,眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量,是人民民主的真諦。協商民主是實現黨(dang) 的領導的重要方式,是我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的特有形式和獨特優(you) 勢。新型政黨(dang) 製度是推進協商民主廣泛多層製度化的重要體(ti) 現,不僅(jin) 確立了一個(ge) 開放的、兼容的製度架構,而且形成了一個(ge) 縱向多層、橫向聯動的社會(hui) 主義(yi) 協商民主體(ti) 係,能夠把各種新興(xing) 社會(hui) 力量有效納入政治體(ti) 係框架之中,堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,堅持協商於(yu) 決(jue) 策之前和決(jue) 策實施之中,通過製度化、程序化、規範化的安排集中各種意見和建議,推動決(jue) 策科學化民主化,推進國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化。
政治定力的優(you) 勢。舊式政黨(dang) 製度由於(yu) 存在多黨(dang) 輪流坐莊、惡性競爭(zheng) 的弊端,為(wei) 反對而反對的否決(jue) 型政治盛行,導致了執政黨(dang) 難以謀劃國家的長遠發展特別是製定長遠的戰略規劃,即使製定了也難以得到有效的貫徹執行。在我國新型政黨(dang) 製度中,中國共產(chan) 黨(dang) 同各民主黨(dang) 派實行長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與(yu) 共的基本方針,民主黨(dang) 派是接受中國共產(chan) 黨(dang) 領導、同中國共產(chan) 黨(dang) 通力合作的親(qin) 密友黨(dang) ,是中國特色社會(hui) 主義(yi) 參政黨(dang) 。因此,新型政黨(dang) 製度具有平穩運行的政治定力,我們(men) 黨(dang) 不僅(jin) 連續製定了13個(ge) 5年規劃,並且擘畫了“兩(liang) 個(ge) 一百年”的宏偉(wei) 戰略目標,更能帶領包括各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士在內(nei) 的全體(ti) 人民勠力同心、團結奮鬥,穩打穩紮地實現既定的規劃目標任務,不斷推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的創新發展。
從(cong) 價(jia) 值意義(yi) 上看
新型政黨(dang) 製度的提出充分彰顯了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的偉(wei) 大理論指導力。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是我們(men) 黨(dang) 的指導思想,正是在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的指導下,我們(men) 黨(dang) 實現了從(cong) “追趕時代”向“引領時代”的偉(wei) 大跨越。這種引領也表現在我國政黨(dang) 製度的嬗變上,即從(cong) 之前強調特殊性的中國特色政黨(dang) 製度到當前注重引領性的新型政黨(dang) 製度,從(cong) 而使我們(men) 黨(dang) 在世界政黨(dang) 政治的話語權上掌握了主動權。首次把世界政黨(dang) 製度劃分為(wei) 新型政黨(dang) 製度和舊式政黨(dang) 製度,贏得了國際社會(hui) 的認可和讚同,破除了西方所一貫把持和主導的簡單以政黨(dang) 數量和政黨(dang) 競爭(zheng) 為(wei) 政黨(dang) 製度模式劃分標準的話語霸權。
新型政黨(dang) 製度為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供了新的製度保障。黨(dang) 的十九大報告提出的“兩(liang) 個(ge) 階段”的發展目標將“基本實現現代化”的時間由21世紀中葉調整為(wei) 二〇三五年,足足提前了十五年。麵對宏偉(wei) 的目標、艱巨的任務,單靠我們(men) 黨(dang) “千裏走單騎”是不行的,必須凝聚各方麵力量共同奮鬥。能用眾(zhong) 力,則無敵於(yu) 天下;能用眾(zhong) 智,則無畏於(yu) 聖人。新型政黨(dang) 製度的提出,就是要更加完善政黨(dang) 協商製度,形成更廣泛、更有效的民主,從(cong) 而最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,動員激勵全體(ti) 中華兒(er) 女不斷奮進,凝聚起同心共築中國夢的磅礴力量。
新型政黨(dang) 製度為(wei) 豐(feng) 富發展人類政治文明貢獻了中國智慧、中國經驗和中國方案。新型政黨(dang) 製度的提出,提供了政黨(dang) 製度發展的中國範例,彰顯了新型政黨(dang) 製度的中國優(you) 勢,拓展了世界政黨(dang) 政治的理論向度,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性和政局穩定性的國家和民族提供了全新的政黨(dang) 製度模式選擇,為(wei) 解決(jue) 人類問題貢獻了中國智慧、中國經驗和中國方案,是對人類政治文明的重大貢獻。新型政黨(dang) 製度的理論與(yu) 實踐表明,“世界上不存在完全相同的政治製度,也不存在適用於(yu) 一切國家的政治製度模式。各國的國情不同,每個(ge) 國家的政治製度都是獨特的,都是由這個(ge) 國家的人民決(jue) 定的,都是在這個(ge) 國家曆史傳(chuan) 承、文化傳(chuan) 承、經濟社會(hui) 發展的基礎上長期發展、漸進改進、內(nei) 生性演化的結果”,隻有紮根於(yu) 本國土壤的政治製度才能行得通、有生命力、有效率。
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