日前的一份調查報告稱，“北上廣”民眾(zhong) 多數讚成目前應大規模減稅，讚同的比例高達66％。事實上，減稅的民間呼聲近些年不斷高漲，尤其是在2008年金融危機後，大規模減稅更是獲得了越來越多的認可。在中國經濟麵臨(lin) 硬著陸風險的當下，進行大規模減稅對於(yu) 轉變經濟增長方式、實現稅收的持續增長等都顯得更為(wei) 重要和關(guan) 鍵。

　　宏觀稅負偏高是當前應該進行減稅的重要前提。所謂宏觀稅負是指政府收入占國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）的比重，按照國際貨幣基金組織（IMF）的統計口徑，政府財政收入包括稅收、社會(hui) 保障繳款、贈與(yu) 和其他收入。根據有關(guan) 部門公布的數據，最近三年我國宏觀稅負占GDP的比重均超過了30％，2010年更是高達34％左右。對比其它國家的稅負水平，這一比例明顯偏高。因為(wei) 我國預算管理還很鬆懈，稅收隻是財政收入的一部分，大量土地出讓金、罰沒收入往往遊離於(yu) 預算管理之外，低估了財政收入。稅負過高會(hui) 引發三個(ge) 問題：企業(ye) 的發展創新能力會(hui) 受到影響；民眾(zhong) 福利難以實質性改善；助長政府浪費。

　　有關(guan) 方麵也意識到我國稅收過重的問題，並試圖開始有所行動。自2004年開始的稅製改革的主要目標就是減稅，“結構性減稅”更是2008年12月初召開的中央經濟工作會(hui) 議提出的重要任務，但實際執行情況並不理想。從(cong) 1994年開始，我國稅收始終處於(yu) 高速增長的狀態，而且增長幅度越來越大。有關(guan) 數據顯示，我國稅收從(cong) 1994年開始計算，平均每年增長20％以上，連續16年稅收增長速度是GDP增長速度的2倍以上，也遠遠高於(yu) 居民收入增長率。同時期美國的情況則是，其稅收增長率基本上是持平的，2001年和2002年甚至還出現了負增長，與(yu) GDP的差距也要大大小於(yu) 我國。

　　稅收增長大幅度超過經濟增長要從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵來看：一方麵，國民經濟總量增長會(hui) 帶動稅收增長，政府財政收入在大幅增長後無疑就能夠提高國家宏觀調控的能力，這一點在我國應對2008年金融危機時已經有較為(wei) 充分的體(ti) 現。另一方麵，稅收連續高增長顯然是不利於(yu) 經濟持續增長的。一般而言，企業(ye) 所得稅的增收會(hui) 導致企業(ye) 盈利水平降低，並削弱企業(ye) 的國際市場競爭(zheng) 力；個(ge) 人所得稅的增加會(hui) 降低勞動收益率，抑製勞動供給，特別是個(ge) 人稅收高增長會(hui) 抑製民間消費。在我國長期處於(yu) 消費不旺、儲(chu) 蓄過剩的情況下稅收連年超常增長，更是不利於(yu) 解決(jue) 供大於(yu) 需的問題。

　　稅收增長過快還極大地刺激了政府擴大支出的欲望，推動著政府的職能和規模的進一步擴張。稅征得越多，政府職能與(yu) 規模越大；政府職能與(yu) 規模越大，稅收的需求也就越多。在當前經濟出現艱難困局的時候，這個(ge) 循環馬上就陷入困局，無法發展下去了。高稅收使資源日益向政府集中，不僅(jin) 導致資源使用效率低下，而且極易造就一個(ge) 超大的政府規模，反過來對市場經濟的運行造成一定負麵作用。

　　當前進行大規模減稅對走出經濟困局顯得尤其重要。我國宏觀經濟當前最大的問題是增長動力不足，一方麵，高稅負、高投資的老路子已經基本上行不通了，外需疲軟對我國出口影響非常大；另一方麵，2008年貨幣政策開閘放水使得目前我國在此方麵已經沒有多少操作空間了。相比較之下，擴大內(nei) 需是我國目前為(wei) 數不多的可行辦法之一。

　　長期以來我國靠省吃儉(jian) 用、少消費多積累、出賣廉價(jia) 勞動力和資源等方式賺得一些外匯，但是，在2008年金融危機中遭受了巨大的損失。我們(men) 過去“輕消費重積累”，而長期以來美國人都是靠借錢來消費，而世界各國則唯恐美國人不消費，因為(wei) 美國人的消費是世界經濟增長的源泉。在此，我們(men) 不得不反思，為(wei) 什麽(me) 我們(men) 要把經濟增長的希望寄托在一個(ge) 負債(zhai) 累累的西方國家身上，而不是靠自己消費呢？“十一五”規劃把擴大內(nei) 需確定為(wei) 未來我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。擴大內(nei) 需不應該隻是一句口號，應該有切實的政策措施。完善社會(hui) 保障體(ti) 係，解除老百姓的後顧之憂需要一個(ge) 較長的過程，這也是近些年來我國政府一直在加強的工作。但是，在當前經濟狀況下所需時間就相對較慢了，拉動內(nei) 需在當下最直接的手段就是提高老百姓的收入水平，而大規模減稅就是其中又快又好的一個(ge) 有效手段。比如增值稅轉型，企業(ye) 稅負減輕後，企業(ye) 就既可以增加投資，也可以提高職工收入，而這些都有利於(yu) 促進消費；全麵取消利息稅，更是可以直接增加居民的財產(chan) 性收入，其對消費的帶動作用也就不言而喻了。因此，長遠看來，實現經濟持續健康增長就必須實行符合我國國情的大規模減稅計劃，改變目前我國的國民收入分配及再分配向政府傾(qing) 斜及財富越來越向國家轉移集中的趨勢，實現“讓利於(yu) 民”和“藏富於(yu) 民”。隻有這樣，在經濟快速發展的同時，國民才能享受到應有的福祉，也隻有這樣才能夠徹底消除製約中國經濟發展的深層次問題，成功地走出當前經濟困局。

　　事實上，減稅已經成為(wei) 世界稅製改革的主流趨勢了。上世紀80年代世界上許多國家不約而同地興(xing) 起了減稅運動，一個(ge) 目的就是刺激經濟增長：減稅意味著企業(ye) 成本下降，盈利空間擴大，其中一部分轉化為(wei) 價(jia) 格優(you) 勢，增強競爭(zheng) 力，另外一部分則成為(wei) 資本所得，有利於(yu) 擴大再生產(chan) 。目前，還沒有哪個(ge) 國家因減稅而經濟增長水平下降的，反過來，一些國家因減稅而經濟發展更快，稅收增加更多，這就驗證了“拉弗曲線”確實存在和強大的解釋力：要實現持久地增加稅收，先得降低稅率。

　　從(cong) 我國的曆史來看，凡是經濟比較繁榮的時期，或者說曆史上的每一個(ge) 盛世往往十分注重減稅政策，並努力維持較低的稅率水平，無論是漢朝的“文景之治”，還是唐朝的“貞觀之治”，以及清朝的“康乾盛世”，莫不如此。古為(wei) 今用，當前應該也是我國進一步大規模減稅的良好時機了。