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發稿時間:2018-03-20 16:29:30 來源:光明網-理論頻道 作者: 張德勇 中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院研究員
習(xi) 近平總書(shu) 記在參加十三屆全國人大一次會(hui) 議內(nei) 蒙古代表團審議時強調,我國經濟結構出現重大變化,居民消費加快升級,創新進入活躍期,如果思維方式還停留在過去的老套路上,不僅(jin) 難有出路,還會(hui) 坐失良機。習(xi) 近平總書(shu) 記的講話,既高度肯定了我國經濟轉向高質量發展階段過程中出現的積極變化,又著眼發展大勢,謀全局,抓重點,是我們(men) 牽住產(chan) 業(ye) 結構轉型升級這個(ge) “牛鼻子”,做實做強做優(you) 實體(ti) 經濟,從(cong) 而推動高質量發展的行動指南。
推動高質量發展,是大國經濟的必然選擇。經過改革開放四十年的發展,特別是黨(dang) 的十八大以來,我國經濟發展取得曆史性成就、發生曆史性變革,經濟實力躍上新台階,占世界經濟比重從(cong) 11.4%提高到15%左右,對世界經濟增長貢獻率超過30%,成為(wei) 世界經濟增長的主要動力源和穩定器,已是名副其實的大國經濟。與(yu) 大國經濟相匹配的是,不僅(jin) 要有量的遞增,更要有質的提升。當今,世界經濟正處在深度調整中,盡管我國一些產(chan) 業(ye) 從(cong) 過去的追趕者轉變為(wei) 並跑者,甚至在個(ge) 別產(chan) 業(ye) 上成為(wei) 領跑者,但總體(ti) 上我國產(chan) 業(ye) 仍處於(yu) 全球價(jia) 值鏈中低端,正麵臨(lin) 發展中國家“中低端分流”和發達國家“高端壓製”的雙向擠壓。要擺脫這一處境,我國經濟發展就不能停留在過去的老套路上,而是要加快轉變經濟發展方式,在提質增效上苦下功夫。
推動高質量發展,促進產(chan) 業(ye) 結構轉型升級是重點。五年來,我國經濟結構出現重大變化,消費貢獻率由54.9%提高到58.8%,服務業(ye) 比重從(cong) 45.3%上升到51.6%,成為(wei) 經濟增長主動力。高技術製造業(ye) 年均增長11.7%。尤其是創新驅動發展成果顯著,科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%,湧現出一批重大創新成果,培育出一些引領世界潮流的新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式。經濟結構出現的重大變化,這既意味著過去五年來我們(men) 堅持質量變革、效率變革、動力變革,促進產(chan) 業(ye) 結構轉型升級取得階段性成果,推動經濟發展邁上了新台階,也意味著我們(men) 必須抓住機遇,乘勢而為(wei) ,主動作為(wei) ,繼續做好促進產(chan) 業(ye) 結構轉型升級這篇大文章,形成傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 生機煥發、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 茁壯成長的良好發展態勢。
促進產(chan) 業(ye) 結構轉型升級,把實體(ti) 經濟做實做強做優(you) 是根本。實體(ti) 經濟是一國經濟的立身之本,是發展經濟的著力點。發展實體(ti) 經濟,首先要講求“實”,避免脫實向虛,心無旁騖專(zhuan) 攻主業(ye) ,這樣才能朝著做強做優(you) 邁進。做實做強做優(you) 實體(ti) 經濟,既要建設有效市場,也要建設有為(wei) 政府。深化基礎性關(guan) 健領域改革,則實現了兩(liang) 者的有機結合。通過改革,堅決(jue) 破除製約使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用、更好發揮政府作用的體(ti) 製機製弊端。在這方麵,深化“放管服”改革是主要抓手。全麵實施市場準入負麵清單製度、支持民營企業(ye) 發展、落實保護產(chan) 權政策等,有利於(yu) 激發各類市場主體(ti) 活力,並結合深入推進供給側(ce) 結構性改革,不斷釋放改革紅利,為(wei) 做實做強做優(you) 實體(ti) 經濟提供有力製度保障。
促進產(chan) 業(ye) 結構轉型升級,堅持創新驅動是重要支撐。創新是引領發展的第一動力,創新才能為(wei) 推動產(chan) 業(ye) 結構轉型升級注入新活力、提供新動能,才能努力改變傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 多新興(xing) 產(chan) 業(ye) 少、低端產(chan) 業(ye) 多高端產(chan) 業(ye) 少、資源型產(chan) 業(ye) 多高附加值產(chan) 業(ye) 少、勞動密集型產(chan) 業(ye) 多資本科技密集型產(chan) 業(ye) 少的狀況。加強國家創新體(ti) 係建設,強化基礎研究和應用基礎研究,落實和完善創新激勵政策,調動科研人員的創新積極性,打造“雙創”升級版,促進“雙創”邁上新水平等等舉(ju) 措,讓創新紅利得到源源不斷的釋放並轉化為(wei) 現實生產(chan) 力,大力培育新產(chan) 業(ye) 、新動能、新增長極,發展現代裝備製造業(ye) ,發展新材料、生物醫藥、電子信息、節能環保等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,構成強大的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群,成為(wei) 引領產(chan) 業(ye) 結構轉型升級、做大做強做優(you) 實體(ti) 經濟的磅礴力量。從(cong) 而,緊緊圍繞推動高質量發展,推進中國製造向中國創造轉變,中國速度向中國質量轉變,製造大國向製造強國轉變,經濟大國向經濟強國轉變。
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