【摘要】黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 的建設各個(ge) 方麵均取得了重大進展。在新時代的偉(wei) 大曆史使命麵前，黨(dang) 的建設在豐(feng) 富的理論創新和實踐創新基礎上，形成了以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，全麵推進黨(dang) 的建設的新的發展格局。在黨(dang) 的建設具體(ti) 內(nei) 容上，黨(dang) 中央緊緊圍繞新時代賦予黨(dang) 的建設的主題，抓住黨(dang) 的建設主線，豐(feng) 富健全完善黨(dang) 的建設具體(ti) 內(nei) 容，推進黨(dang) 的建設向縱深發展。

　　砥礪奮進的五年開創了新時代偉(wei) 大曆史使命召喚下形成的黨(dang) 的建設新格局

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全國人民，以實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢為(wei) 目標，以“打鐵必須自身硬”的要求，不斷開辟新境界、探索新路徑、實現新突破，逐步形成了以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 黨(dang) 建思想為(wei) 指導的黨(dang) 的建設新格局，為(wei) 新時代黨(dang) 的建設進一步發展奠定了堅實基礎。

　　2012年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記用了三句詩，點明了中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民的使命與(yu) 追求。他指出，“中華民族的昨天，可以說是‘雄關(guan) 漫道真如鐵’;中華民族的今天，可以說是‘人間正道是滄桑’;中華民族的明天，可以說是‘長風破浪會(hui) 有時’”。這三個(ge) 時期，實際上就是中華民族和中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 實現站起來、富起來、強起來而不懈奮鬥的曆史階段。可以這樣說，新中國的偉(wei) 大事業(ye) 是一代又一代中國共產(chan) 黨(dang) 人帶領全體(ti) 中國人民完成的跨越式發展，成就越來越令全球矚目。在建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 的道路上，我們(men) 實現了從(cong) 解決(jue) 溫飽問題到總體(ti) 小康再向全麵小康邁進的跨越，中國崛起被世界視為(wei) “近年來最重要的全球變革”。站在曆史發展的新的起跑線上，再來看黨(dang) 的事業(ye) 發展的接力棒，已經大大超越了當初的設計藍圖。當年鄧小平同誌提出“翻兩(liang) 番”“三步走”這個(ge) 戰略設想的時候，曾被世界輿論稱為(wei) “大膽的設想”。現在看來，這個(ge) 設想不僅(jin) 已經實現，而且大大超過了藍圖的預設時段。我國在2016年的人均GDP水平(8123美元)，首次高於(yu) 中高等收入國家人均GDP水平(7939美元)，並向高收入國家大幅邁進。中國這樣的發展速度令黨(dang) 和人民越來越接近中華民族的曆史性夢想。在這樣的形勢下，隻有使中國共產(chan) 黨(dang) 更加堅強有力、更加團結向上，才能有更好的條件完成關(guan) 鍵曆史階段賦予的關(guan) 鍵曆史使命。

　　建設新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) ，在“兩(liang) 個(ge) 一百年”之際，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 是中國共產(chan) 黨(dang) 人矢誌不渝的追求。在這個(ge) 艱巨且光榮的使命麵前，中國共產(chan) 黨(dang) 人必須拿出精神、拿出勇氣、拿出實力來圓夢。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 黨(dang) 建思想的提出，強調把黨(dang) 的政治建設擺在黨(dang) 的建設的首位，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，以堅定理想信念宗旨為(wei) 根基，以調動全黨(dang) 積極性、主動性、創造性為(wei) 著力點，全麵推進黨(dang) 的建設。這是對時代發展的回應，是黨(dang) 勇於(yu) 自我革命的表現，是偉(wei) 大曆史使命召喚下形成的黨(dang) 的建設新格局。

　　在落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略部署進程中，以政治建設為(wei) 統領，全麵推進黨(dang) 的建設新探索

　　牢牢把握黨(dang) 的建設主題，突出黨(dang) 的領導優(you) 勢，把管黨(dang) 治黨(dang) 放在優(you) 先戰略位置。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央大力開拓創新執政黨(dang) 自身建設，用黨(dang) 的自我革命精神和勇氣加強黨(dang) 的全麵領導，把黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的戰略部署進一步推向新境界。辦好中國的事情，關(guan) 鍵在黨(dang) 。新的曆史條件下，我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 著實現偉(wei) 大夢想、推進偉(wei) 大事業(ye) 、進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 的挑戰，推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程就是順利推進其他三個(ge) 方麵的根本保障。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是黨(dang) 的十八大以來黨(dang) 的建設的鮮明主題，也是這些年來黨(dang) 的建設的最大成就和最重要的經驗。

　　2012年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記在分析黨(dang) 的建設形勢的時候就曾經指出，新形勢下落實黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的任務比以往任何時候都更為(wei) 繁重、更為(wei) 緊迫。2014年12月，習(xi) 近平總書(shu) 記提出了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 思想，成為(wei) 新的曆史階段黨(dang) 的建設的戰略部署，也成為(wei) 了黨(dang) 的建設的基本時代特征。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，核心是加強黨(dang) 的領導，基礎在全麵，關(guan) 鍵在嚴(yan) ，要害在治。真管真嚴(yan) 、敢管敢嚴(yan) 、長管長嚴(yan) 是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的基本要求。

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，是黨(dang) 中央充分研究形勢，從(cong) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的高度，統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，把握國家發展新特征確定的治國理政的新方略，是推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 健康發展的重大戰略選擇。

　　把黨(dang) 的政治建設放在黨(dang) 的建設首位，把握主線，全麵提高黨(dang) 的建設質量。加強黨(dang) 的政治建設有一個(ge) 漸進的實施過程，這個(ge) 過程中重要的一環就是用什麽(me) 去落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，也就是說推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的載體(ti) 是什麽(me) 。習(xi) 近平總書(shu) 記曾指出，“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,既需要全方位用勁,也需要重點發力”。加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活、加強黨(dang) 內(nei) 監督就是重點發力的抓手。黨(dang) 要管黨(dang) ，首先從(cong) 黨(dang) 內(nei) 政治生活管起;從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，首先從(cong) 黨(dang) 內(nei) 政治生活嚴(yan) 起。黨(dang) 內(nei) 政治生活是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的主要載體(ti) ，是區別於(yu) 其他政黨(dang) 的重要特征、是保持先進性和純潔性的重要法寶。在嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活的基礎上出台實施的《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》，是加強黨(dang) 的政治建設的曆史性成果，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐中形成的係統化規範。

　　十八大以來，黨(dang) 的政治建設以加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活為(wei) 抓手，不斷取得重大進展，逐步形成係統化思想理論體(ti) 係。旗幟鮮明地講政治是黨(dang) 的特點和優(you) 勢，是共產(chan) 黨(dang) 的立身之本。如何做到講政治，是黨(dang) 中央高度關(guan) 注並給予重點要求的內(nei) 容。講政治，加強黨(dang) 的政治建設，首要的任務是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，就是要維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導。要強化政治責任，要做到站得穩、靠得住，就要求全黨(dang) 找準政治站位、增強政治意識、強化政治擔當。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yan) 守政治紀律和政治規矩，確保在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路方麵與(yu) 黨(dang) 中央保持一致。講政治，加強黨(dang) 的政治建設，要求黨(dang) 員幹部要加強黨(dang) 性修養(yang) 與(yu) 黨(dang) 性鍛煉，在黨(dang) 內(nei) 政治生活的“大熔爐”中錘煉、鍛造黨(dang) 性，在“緊火煮來慢火蒸”的考驗下，真正提升黨(dang) 的隊伍素養(yang) 、提升黨(dang) 員幹部個(ge) 人的政治覺悟、黨(dang) 性修養(yang) ，進一步提升黨(dang) 員幹部的政治能力和政治擔當，增強黨(dang) 員幹部的忠誠度、歸屬感、責任心，從(cong) 而營造良好政治生態，形成富有朝氣、生機勃勃的黨(dang) 內(nei) 政治文化，全麵推進黨(dang) 的政治建設發展。

　　在把黨(dang) 的政治建設放在首位的同時，黨(dang) 的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、製度建設也得到大力加強。堅持思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 緊密結合。這個(ge) 創新成果的提出，在理論上提升了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 內(nei) 涵的新境界，兩(liang) 者的緊密結合充分體(ti) 現了全麵性要求，這個(ge) 思想強調了既要解決(jue) 思想問題，又要解決(jue) 製度問題，把樹立理想信念作為(wei) 黨(dang) 的根本任務，把製度建設貫穿到黨(dang) 的思想建設各個(ge) 方麵。堅持黨(dang) 的信仰，就是堅持黨(dang) 的精神命脈，是全黨(dang) 奮鬥的根本動力。在新的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 中，如果精神上缺“鈣”，就會(hui) 得“軟骨病”。隻有堅持不懈地運用馬克思主義(yi) 中國化最新成果武裝全黨(dang) ，並使之成為(wei) 製度保障固定下來，才能實現黨(dang) 的最高理想與(yu) 現實目標的有機統一。

　　堅持黨(dang) 管幹部原則，著力選拔使用忠於(yu) 黨(dang) 、忠於(yu) 人民、忠於(yu) 馬克思主義(yi) 的好幹部。從(cong) 好幹部“五條標準”的提出，到“三個(ge) 必須”“五個(ge) 堅持”“五個(ge) 過硬”“四個(ge) 鐵一般”要求，破解“四唯”難題，到提出注重用政治標準選人用人的根本原則，顯示了黨(dang) 對樹立正確選人用人導向的高度重視。在注重選拔任用幹部的同時，不斷加強對幹部的監督管理工作，建立了以管理全麵、標準嚴(yan) 格、環節銜接、措施配套、責任分明為(wei) 總體(ti) 要求的約束管理機製，並通過專(zhuan) 項整治加大官員治理力度。在基層組織建設方麵，加大基層黨(dang) 組織建設力度，逐步把提升組織力作為(wei) 基層組織工作的重要抓手重點工作，黨(dang) 的戰鬥堡壘作用繼續得到加強。

　　堅持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，聚焦“四風”，整頓黨(dang) 風。黨(dang) 的十八大以來，整治“四風”、落實八項規定成為(wei) 改進黨(dang) 風政風的突破口，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”成為(wei) 常態。中央通過專(zhuan) 項整治，集中清理文山會(hui) 海、節慶泛濫、“三公”經費開支過大、超標配置公車和辦公用房、亂(luan) 建樓堂館所，基本管住了“舌尖上”“車輪上”“參觀中”“服務中”的種種不正之風，在實踐中凸顯了黨(dang) 的製度建設的嚴(yan) 肅性、權威性。

　　加強黨(dang) 的紀律建設，建立起製度的籠子，逐步構建起不敢腐、不能腐、不想腐的機製。圍繞權力運行路徑建立完整權責管理的基本模式，重點突出監督、執紀、問責環節，逐漸形成有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的管理製度。數據顯示，十八大以來的5年，中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個(ge) 黨(dang) 組織，對16個(ge) 省區市進行了“回頭看”，對4個(ge) 中央單位開展了機動式巡視，兌(dui) 現了全覆蓋的政治承諾。2014年1月至2017年8月，全國共有6100餘(yu) 個(ge) 單位黨(dang) 委(黨(dang) 組)、黨(dang) 總支、黨(dang) 支部，300餘(yu) 個(ge) 紀委(紀檢組)和6萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員領導幹部被問責。全國範圍試點推行監察體(ti) 製改革，建立監察製度係統，實現對掌握公權力人員的全麵監督。

　　黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 的建設質量得到了加強和提高。黨(dang) 員幹部的理想信念更加堅定，黨(dang) 組織的凝聚力、戰鬥力進一步體(ti) 現，黨(dang) 內(nei) 政治生活出現新氣象，黨(dang) 內(nei) 政治生態明顯改善，反腐敗鬥爭(zheng) 的壓倒性態勢形成並得以鞏固，黨(dang) 的建設繼續朝著更高的目標邁進。

　　加強執政黨(dang) 治國理政經驗的交流互鑒，宣傳(chuan) 新理念、開拓新視野

　　隨著中國經濟社會(hui) 快速發展，影響力日益增大，國際社會(hui) 上越來越多地人希望了解中國、認識中國共產(chan) 黨(dang) 、傾(qing) 聽中國聲音、研究中國方案。在這樣的大背景下，中國共產(chan) 黨(dang) 積極與(yu) 世界政黨(dang) 、政治組織進行傳(chuan) 播“中國方案”、講好“中國故事”的文明對話與(yu) 交流。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央高度重視對外宣傳(chuan) 聯絡工作，增強國際話語權與(yu) 構建對外話語體(ti) 係成為(wei) 對外工作的重點。中國理念、中國道路、中國製度、中國方案既是世界所需要了解的，也是我們(men) 所重點宣介的，同時也注意對他們(men) 在治國理政中的先進經驗的學習(xi) 、比較、研究。爭(zheng) 取世界各國人民了解中國、認識中國的目的，是希望他們(men) 理解支持中國為(wei) 實現中國夢、進而為(wei) 人類命運共同體(ti) 而作出的巨大努力和艱苦奮鬥，其意義(yi) 是十分重大的。在對外交流中，我們(men) 看到關(guan) 注中國正在成為(wei) 世界性共識，中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論正在成為(wei) 世界各國關(guan) 注研究的熱點。《習(xi) 近平談治國理政》第二卷出版不到3周，即有16個(ge) 國家出版機構引進版權，表明了中國共產(chan) 黨(dang) 與(yu) 世界對話成為(wei) 了一個(ge) 具有世界意義(yi) 的社會(hui) 需求，表明了世界需要了解中國、中國也需要與(yu) 世界交流的基本發展態勢。

　　黨(dang) 的十八大以來，學習(xi) 交流的需求態勢不斷加強。搭建國際政黨(dang) 交流合作網絡成為(wei) 這一階段黨(dang) 的一項重要任務。政黨(dang) 交流機製成為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 與(yu) 世界政黨(dang) 交流互鑒的重要平台。在成功舉(ju) 辦亞(ya) 洲政黨(dang) 會(hui) 議，中俄、中日執政黨(dang) 對話機製會(hui) 議，中歐、中美政黨(dang) 高層論壇的基礎上，近年來又舉(ju) 辦了中拉政黨(dang) 論壇、中非政黨(dang) 會(hui) 議等，將中國共產(chan) 黨(dang) 的基本路線、方針、政策與(yu) 全球有關(guan) 政黨(dang) 進行了分享交流。這一係列交流機製在發展中不斷升級、不斷取得新的成果。2016年，中國舉(ju) 辦了中國共產(chan) 黨(dang) 與(yu) 世界對話會(hui) ，發布了《重慶倡議》，為(wei) 在全球治理中發出中國聲音、提出中國方案提供了重要平台。2017年，中國舉(ju) 辦了中國共產(chan) 黨(dang) 與(yu) 世界政黨(dang) 高層對話會(hui) ，首次與(yu) 全球各類政黨(dang) 舉(ju) 行高層對話。在十九大之後，及時向世界政黨(dang) 宣傳(chuan) 介紹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想以及中國共產(chan) 黨(dang) 治國理政的最新經驗。從(cong) 2017年11月到2018年2月，近30個(ge) 十九大精神對外宣傳(chuan) 介紹團訪問了近80個(ge) 國家和地區，向其主要政黨(dang) 、政治組織、智庫、媒體(ti) 等宣傳(chuan) 介紹了十九大精神。在與(yu) 世界範圍不同文明的交流互鑒中，既展示了中國共產(chan) 黨(dang) 治國理政的方略，同時也為(wei) 我國解決(jue) 國內(nei) 治理難題、參與(yu) 全球治理提供了學習(xi) 別國新的經驗的機會(hui) ，開拓了新的視野，對於(yu) 進一步豐(feng) 富發展中國共產(chan) 黨(dang) 治國理政經驗大有裨益。

　　讓中國共產(chan) 黨(dang) 治國理政的經驗走出中國、走向世界，是分享交流黨(dang) 的建設經驗的重要舉(ju) 措，是讓世界進一步了解認識中國共產(chan) 黨(dang) 的基礎和前提，也為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 向世界政黨(dang) 深入學習(xi) 提供了機遇。■

　　(作者為(wei) 北京市委黨(dang) 校北京黨(dang) 建基地研究員)