黨(dang) 的十九大是在全麵建成小康社會(hui) 、中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代的關(guan) 鍵時期召開的一次十分重要的大會(hui) ，在黨(dang) 和國家發展史、中華民族複興(xing) 史上具有裏程碑意義(yi) 。大會(hui) 確立了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的曆史地位，開啟了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的新征程。我們(men) 要準確把握、全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，以時不我待隻爭(zheng) 朝夕的精神，全麵開創教育改革發展新局麵。

　　一、以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育發展道路

　　習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想係統回答了新時代堅持和發展什麽(me) 樣的中國特色社會(hui) 主義(yi) 、怎樣堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 這個(ge) 重大時代命題，開辟了馬克思主義(yi) 新境界、中國特色社會(hui) 主義(yi) 新境界、治國理政新境界和管黨(dang) 治黨(dang) 新境界，是推動新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的強大思想武器和行動指南。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視教育工作。習(xi) 近平總書(shu) 記對教育工作作出了一係列重要部署，發表了一係列重要論述，深刻闡釋了“培養(yang) 什麽(me) 樣的人、如何培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人”“辦什麽(me) 樣的教育、怎樣辦教育、為(wei) 誰辦教育”等重大理論和實踐問題，豐(feng) 富和發展了中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育理論。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記站在實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和確保中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 後繼有人的高度，強調重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來，把教育擺在優(you) 先發展的戰略地位。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，教育是提高人民綜合素質、促進人的全麵發展的重要途徑，是民族振興(xing) 、社會(hui) 進步的重要基石，是對中華民族偉(wei) 大複興(xing) 具有決(jue) 定性意義(yi) 的事業(ye) 。在黨(dang) 的十九大報告中，強調建設教育強國是中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的基礎工程，要求全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養(yang) 德智體(ti) 美全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。要求以培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人為(wei) 著眼點，發揮社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產(chan) 品創作生產(chan) 傳(chuan) 播的引領作用。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記以寬廣的全球視野和深邃的曆史眼光，要求紮根中國、融通中外、立足時代、麵向未來，發展具有中國特色、世界水平的現代教育。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，我國有獨特的曆史、獨特的文化、獨特的國情，教育必須堅定不移走自己的路，為(wei) 人民服務、為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 治國理政服務、為(wei) 鞏固和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度服務、為(wei) 改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設服務。強調深化辦學體(ti) 製、管理體(ti) 製、經費投入體(ti) 製、考試招生及就業(ye) 製度等方麵的改革，深化學校內(nei) 部管理製度、人事薪酬製度、教育管理製度等方麵的改革，深化人才培養(yang) 模式、教學內(nei) 容及方式方法等方麵的改革。要求不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，以教育公平促進社會(hui) 公平正義(yi) 。要把發展教育扶貧作為(wei) 治本之計，切斷貧困代際傳(chuan) 遞。要樹立強烈的人才觀，大力推進素質教育，鼓勵學校辦出特色，鼓勵教師教出風格。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記高度關(guan) 心廣大教師和學生的成長發展，提出了殷切希望。指出教師是立教之本、興(xing) 教之源，強調黨(dang) 和國家事業(ye) 發展需要一支宏大的師德高尚、業(ye) 務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍，要使教師成為(wei) 最受社會(hui) 尊重的職業(ye) 。號召廣大教師做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師，做學生錘煉品格、學習(xi) 知識、創新思維、奉獻祖國的引路人，堅持教書(shu) 與(yu) 育人相統一、言傳(chuan) 與(yu) 身教相統一、潛心問道與(yu) 關(guan) 注社會(hui) 相統一、學術自由與(yu) 學術規範相統一。習(xi) 近平總書(shu) 記對青年寄予厚望，指出青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，勉勵青年樹立與(yu) 時代主題同心同向的理想信念，希望廣大學生努力做到修身立德、誌存高遠，勤學上進、追求卓越，強健體(ti) 魄、健康身心，錘煉意誌、砥礪堅韌;希望當代青年勇於(yu) 擔當時代賦予的曆史責任，勵誌勤學、刻苦磨煉，在激情奮鬥中綻放青春光芒、健康成長進步。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育工作的重要論述，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，為(wei) 推進教育事業(ye) 改革發展、加快教育現代化、建設教育強國指明了前進方向、提供了基本遵循。教育戰線要牢固樹立“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育工作的重要論述，把思想統一到黨(dang) 的十九大精神上來，把力量凝聚到實現十九大確定的目標任務上來，切實轉化為(wei) 推動教育改革發展、建設教育強國的實際行動。

　　二、黨(dang) 的十八大以來教育事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革，為(wei) 建設教育強國奠定了堅實基礎

　　黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下，教育戰線繼往開來、開拓進取，全麵深化綜合改革，我國教育事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革，實現了全方位、係統性的整體(ti) 提升。黨(dang) 的十九大報告指出：“教育事業(ye) 全麵發展，中西部和農(nong) 村教育明顯加強。”教育事業(ye) 的蓬勃發展，為(wei) 經濟發展、科技創新、文化繁榮、民生改善、社會(hui) 和諧、對外開放提供了有力支撐。

　　一是全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，社會(hui) 主義(yi) 辦學方向更加鮮明。五年來，教育係統圍繞立德樹人根本任務，加強理想信念教育，堅持把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入國民教育全過程，幫助學生扣好人生第一粒扣子。深化中國特色社會(hui) 主義(yi) 和中國夢宣傳(chuan) 教育，創新思想政治工作的方法、途徑、載體(ti) ，構建大中小學一體(ti) 化德育體(ti) 係，培養(yang) 德智體(ti) 美全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。全麵加強大中小學領導班子建設，堅持完善高校黨(dang) 委領導下的校長負責製，推進高校院係、中小學、民辦學校、中外合作辦學院校黨(dang) 組織建設，高校大學生黨(dang) 員占比7.1%，教職工黨(dang) 員占比56.6%，各級各類學校黨(dang) 建水平不斷提升。全麵落實從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求，牢牢掌握意識形態工作的領導權主導權，深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作，教育係統黨(dang) 的建設全麵加強。廣大師生思想主流積極健康向上，堅決(jue) 擁護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路自信、理論自信、製度自信、文化自信進一步增強，對實現中國夢充滿信心。

　　二是教育普及程度明顯提高，總體(ti) 發展水平進入世界中上行列。2016年小學淨入學率99.9%、初中毛入學率104%，超過高收入國家平均水平。學前三年毛入園率77.4%，超過中高收入國家平均水平，比2012年提高12.9個(ge) 百分點。高中階段毛入學率87.5%，高於(yu) 中高收入國家平均水平。高等教育大眾(zhong) 化深入發展，毛入學率達42.7%，超過中高收入國家發展水平，正向普及化邁進。網絡教育、社區教育、老年教育蓬勃發展。教育普及程度的大幅提升，有效保障了人民群眾(zhong) 享有受教育的機會(hui) 。

　　三是教育質量穩步提升，促進了青少年全麵發展健康成長。堅持把促進學生德智體(ti) 美全麵發展、適應國家社會(hui) 需要作為(wei) 衡量教育質量的根本標準，努力把教育資源配置和學校工作重心集中到強化教學環節、提高教育質量上來。成立國家教材委員會(hui) ，完成義(yi) 務教育道德與(yu) 法治、語文、曆史三科統編教材的編寫(xie) 和審查工作，審議部分高校哲學社會(hui) 科學教材。不斷深化基礎教育人才培養(yang) 改革，培養(yang) 學生創新能力和實踐精神，積極推進藝術教育，強化體(ti) 育，努力讓學生掌握一兩(liang) 項終身受益的運動技能。積極推進教育信息化，全國中小學生基本實現電子學籍管理，中小學互聯網接入率從(cong) 25%上升到94%，多媒體(ti) 教室從(cong) 不到40%增加到80%，教育衛星傳(chuan) 輸網服務於(yu) 近1億(yi) 農(nong) 村中小學生，數字教育資源覆蓋了6.4萬(wan) 個(ge) 教學點，促進了優(you) 質教育資源的共享。大力發展現代職業(ye) 教育，推進校企合作、產(chan) 教結合，建設12個(ge) 國家職業(ye) 教育改革試驗區、56個(ge) 行業(ye) 職業(ye) 教育教學指導委員會(hui) 、1300個(ge) 職教集團，自2015年起每年舉(ju) 辦職業(ye) 教育活動周，連續舉(ju) 辦10屆全國職業(ye) 院校技能大賽。加強高校拔尖人才培養(yang) 和創新創業(ye) 教育，實施科教結合協同育人行動、基礎學科拔尖學生培養(yang) 計劃等，覆蓋600所高校數十萬(wan) 學生。啟動“新工科”建設，推進“5+3”醫學教育改革，舉(ju) 辦三屆中國“互聯網+”大學生創新創業(ye) 大賽。2016年，我國成為(wei) 本科工程教育國際互認協議的正式成員，標誌著工程教育質量得到國際認可。

　　四是教育公平取得重大進展，為(wei) 促進社會(hui) 公平奠定了堅實基礎。通過完善資源配置、加大傾(qing) 斜扶持、嚴(yan) 格規範管理等多種措施，努力縮小城鄉(xiang) 、區域、校際、群體(ti) 間的教育差距。加快推進義(yi) 務教育均衡發展，截至2017年底，全國2379個(ge) 縣(市、區)通過義(yi) 務教育基本均衡國家認定，占全國縣級單位的81%。實施了中西部高等教育振興(xing) 計劃，支持中西部100所高校加強基礎能力建設。實施中西部招生協作計劃，高考錄取率最低省份與(yu) 全國平均水平的差距從(cong) 2010年的15.3個(ge) 百分點縮小至2017年的4個(ge) 百分點以內(nei) 。實施國家農(nong) 村和貧困地區定向招生計劃，五年累計招生27.4萬(wan) 人，更多的農(nong) 村孩子有了上重點大學的機會(hui) 。特殊教育發展水平顯著提升，視力、聽力、智力殘疾兒(er) 童義(yi) 務教育入學率達90%以上。80%的隨遷子女在流入地公辦學校接受義(yi) 務教育，2017年，隨遷子女在除西藏外的30個(ge) 省份報名參加高考，比2013年增長了36.5倍。同時，留守兒(er) 童關(guan) 愛體(ti) 係不斷健全。

　　五是教育體(ti) 製綜合改革縱深推進，有效激發了教育發展的動力活力。完善頂層設計，對於(yu) 重大改革舉(ju) 措先行先試，確保改革蹄疾步穩、有力有序，教育體(ti) 製機製改革從(cong) 點上攻堅、到重點突破、再到全麵深化。2014年在上海市、北京大學、清華大學“一市兩(liang) 校”率先啟動教育綜合改革，2015年在各地各校全麵鋪開，2016年重點推進若幹體(ti) 製機製改革事項，2017年進行總結盤點。2017年5月，習(xi) 近平總書(shu) 記主持中央深改小組會(hui) 議，審議通過了《關(guan) 於(yu) 深化教育體(ti) 製機製改革的意見》和《關(guan) 於(yu) 深化教育領域綜合改革情況匯報》，充分肯定五年來教育改革的成績進展，對下一步深化改革提出明確要求。2017年是恢複高考40周年，此前三年啟動的考試招生製度改革，努力克服“一考定終身”的弊病，在高中學業(ye) 水平和學生綜合素質評價(jia) 方麵進行改革探索，大幅取消不公平的高考加分，嚴(yan) 格規範自主招生，實施高職院校單獨考試。浙江、上海作為(wei) 高考改革試點接受首考檢驗，北京、天津、山東(dong) 、海南四省市第二批試點啟動。從(cong) 實踐看，這一改革帶動和倒逼了辦學、治學、教學等領域改革，需要繼續總結完善。深化“放管服”改革，累計取消15項教育行政審批，加強省級政府教育統籌，擴大高校在學科專(zhuan) 業(ye) 設置、編製及崗位管理、職稱評審等方麵的自主權。全麵推進依法治教，《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進法》一攬子法律修訂完成，推進民辦學校非營利性與(yu) 營利性分類管理改革。紮根中國大地辦大學，完善以章程為(wei) 統領的高校內(nei) 部治理體(ti) 係，推進高校管理納入製度化、規範化的軌道。

　　六是4%目標連續五年得到保持，教育保障體(ti) 係更加有力。堅持教育優(you) 先發展，2012年如期實現財政性教育經費投入占國內(nei) 生產(chan) 總值的比例達到4%的目標，並連續五年保持增長。2016年，我國教育經費總投入已達3.89萬(wan) 億(yi) 元，其中國家財政性教育經費首次超過3萬(wan) 億(yi) 元。統籌推進縣域內(nei) 城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化發展，推進城鄉(xiang) 學校建設、教師編製、生均公用經費基準定額、基本裝備配置的“四統一”。全麵改善貧困地區學校辦學條件，中央和地方投入3500億(yi) 元，覆蓋全國2600多個(ge) 縣級單位的近22萬(wan) 所義(yi) 務教育學校。實施新中國曆史上覆蓋最廣的學生營養(yang) 幹預計劃，惠及3600多萬(wan) 學生，學生營養(yang) 狀況明顯改善。從(cong) 國家層麵出台了支持鄉(xiang) 村教師隊伍建設的專(zhuan) 門政策，為(wei) 集中連片特困地區130萬(wan) 名鄉(xiang) 村教師提供生活補助，向在鄉(xiang) 村學校從(cong) 教30年以上教師頒發榮譽證書(shu) ，在中小學設置正高級職稱，堅持評聘向鄉(xiang) 村教師傾(qing) 斜，拓展教師職業(ye) 發展空間。實現了學生資助政策體(ti) 係對所有學段、各類學校和家庭經濟困難學生的全覆蓋，五年來資助困難學生4.25億(yi) 人次，累計資助7000億(yi) 元，努力實現不讓一個(ge) 學生因為(wei) 家庭經濟困難而失學。建章立製、精細管理，促進教育經費科學合理使用，努力發揮最大效益。

　　七是教育服務經濟社會(hui) 發展的能力顯著提升，為(wei) 實現黨(dang) 和國家戰略目標提供了有力支撐。五年來，高校累計向社會(hui) 輸送3400多萬(wan) 專(zhuan) 門人才，職業(ye) 學校輸送3000多萬(wan) 技術技能人才、開展培訓上億(yi) 人次，新增勞動力受教育平均年限已達13.5年。高校創新能力不斷提升，2016年高校科研經費達6531億(yi) 元，科技成果直接交易額超過130.9億(yi) 元，發明專(zhuan) 利授權量占全國近四分之一，獲得國家科技三大獎項目已接近全國總數的八成，在凝聚態物理、結構生物學、轉化醫學、氣候變化、超級計算、量子通信、農(nong) 業(ye) 科學等領域取得了一批具有重大影響力的標誌性成果，為(wei) 高鐵、光伏、數控、高壓輸電、核電等提供了關(guan) 鍵技術支撐。高校產(chan) 出的哲學社會(hui) 科學重大成果占全國的80%以上，累計提交各類政策谘詢報告4萬(wan) 多份，為(wei) 黨(dang) 和政府科學決(jue) 策發揮了重要作用。職業(ye) 教育在服務實體(ti) 經濟發展、促進就業(ye) 創業(ye) 中作用日益彰顯，中職畢業(ye) 生就業(ye) 率連續10年保持在95%以上，高職畢業(ye) 生半年後就業(ye) 率超過90%。推動扶智與(yu) 扶誌相結合，實施職業(ye) 教育東(dong) 西協作行動，44所教育部直屬高校定點扶貧44個(ge) 貧困縣，在產(chan) 業(ye) 發展、谘政詢策、健康扶貧等方麵形成一批品牌項目，教育脫貧攻堅成效顯著。積極推進文化傳(chuan) 承創新，藝術教育水平不斷提升，文藝創作生產(chan) 更加繁榮，為(wei) 促進中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化與(yu) 當代社會(hui) 相適應、與(yu) 現代文明相協調作出貢獻。國家通用語言文字普及程度進一步提高，普通話普及率達到70%以上，語言文字信息化進程加快，語言文字科學研究和基礎建設更加貼近國家發展需求。

　　八是教育督導體(ti) 製不斷健全，有力推動了教育事業(ye) 優(you) 先發展、科學發展。教育督導是推動貫徹落實黨(dang) 的教育方針政策和法律法規的重要手段。2012年，國務院頒布《教育督導條例》，標誌著教育督導走上法治化的軌道。五年來，督導機構不斷健全，國務院成立了教育督導委員會(hui) ，大多數省份已經基本建立了省市縣三級督導機構網絡,教育督導在推動各級政府履職盡責、督促學校按教育規律辦學、推進破解熱點難點問題等方麵發揮了重要作用。督導製度保障更加完善，先後出台了20多項督導評估規章製度，建立了報告發布、信息公開、問責約談、滿意度調查、複查監測等製度。督導工作隊伍更加有力，國家層麵組建由243名國家督學參加的督導委員會(hui) ，全國基本建立了一支超過1.7萬(wan) 專(zhuan) 職督學、10.3萬(wan) 兼職督學、7.3萬(wan) 評估專(zhuan) 家和1.4萬(wan) 督導行政工作人員的督導評估隊伍。督導機製更加有效，不斷完善督政、督學、評估監測三位一體(ti) 的工作機製，利用高新技術和互聯網，推動督導手段方法的變革創新，“督”的職責和權威有效落實，“導”的功能和作用有效彰顯。

　　九是教育對外開放不斷深化，教育國際影響力競爭(zheng) 力顯著增強。目前，我國與(yu) 世界上188個(ge) 國家和地區、40多個(ge) 重要國際組織建立了教育合作與(yu) 交流關(guan) 係，與(yu) 47個(ge) 國家和地區簽署學曆學位互認協議。我國已成為(wei) 亞(ya) 洲最大、全球第三的留學目的地國，2016年來自205個(ge) 國家和地區的44.2萬(wan) 人次留學人員在華學習(xi) 。我們(men) 加強對出國留學人員的服務和引導，目前留學回國255萬(wan) 人，其中黨(dang) 的十八大以來占70%，形成了新中國成立以來最大規模“歸國潮”。中外合作辦學項目和機構達2480個(ge) ，在14個(ge) 國家和地區舉(ju) 辦本科以上境外辦學機構和項目，已建成中外合作大學9所。在146個(ge) 國家和地區舉(ju) 辦了525所孔子學院和1113個(ge) 孔子課堂。教育合作始終是人文交流機製的重要內(nei) 容，服務“一帶一路”建設，在促進科技、文化、衛生、體(ti) 育、青年等領域交流中發揮了重要作用。上海學生連續兩(liang) 次獲得國際學生能力測試第一，上海、北京、江蘇、廣東(dong) 四省市學生整體(ti) 參加2015年測試，成績超過經合組織國家平均水平，我國教育的國際影響力持續提升。

　　回顧黨(dang) 的十八大以來的教育工作，教育自身的綜合實力、對國家發展的支撐力、對創新的引領力和在國際上的競爭(zheng) 力顯著提升，教育的基礎性、先導性、全局性作用持續彰顯。這些成績的取得，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導的結果，是教育戰線深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的結果，是各地各部門團結協作、共同努力的結果，是廣大教育工作者攻堅克難、拚搏奮鬥的結果。五年來教育事業(ye) 取得的曆史性成就和發生的曆史性變革，進一步彰顯了中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育自信，為(wei) 全麵開創教育改革發展的新局麵、全麵開啟建設教育強國的新征程奠定了堅實基礎。

　　三、準確把握新形勢新要求，切實增強新時代加快教育現代化的責任感緊迫感

　　當前，世情國情民情發生深刻變化，對教育事業(ye) 的戰略定位、曆史使命和目標任務提出了新的更高要求。黨(dang) 的十九大將基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的目標提前了15年，提出全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的宏偉(wei) 目標，這就迫切需要教育事業(ye) 優(you) 先發展、強教先行，以教育現代化支撐國家現代化，以教育強國支撐社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。教育戰線一定要立足新時代、把握新形勢，切實增強憂患意識，強化使命擔當。

　　一是培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人，迫切需要教育戰線堅持和把握正確政治方向。我們(men) 黨(dang) 曆來重視培養(yang) 什麽(me) 人的問題，新中國成立後，提出培養(yang) 又紅又專(zhuan) 的社會(hui) 主義(yi) 建設者;改革開放後，提出培養(yang) “四有”新人，培養(yang) 德智體(ti) 美全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。黨(dang) 的十九大提出了新時代需要什麽(me) 樣的建設者的重大時代命題，即要培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人。今天在校學生的人生黃金期貫穿“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥期，時代新人不僅(jin) 是對青少年提出的要求，也是對全體(ti) 人民、對所有社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 建設者提出的要求。我們(men) 必須牢記使命、守住根本，在事關(guan) 堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向的問題上站穩立場，全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，牢牢把握對意識形態陣地的主導權，鞏固團結奮鬥的共同思想基礎。不僅(jin) 塑造青年一代的價(jia) 值取向，而且要培養(yang) 能夠引領社會(hui) 風氣的時代先鋒，不斷提高全體(ti) 人民的思想覺悟、道德水準和文明素養(yang) 。

　　二是我國經濟已轉向高質量發展階段，迫切需要教育戰線進一步提高人才培養(yang) 和社會(hui) 服務能力。黨(dang) 的十九大作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷，這是新時代我國經濟發展的鮮明特征，對經濟發展質量變革、效率變革、動力變革等方方麵麵，都提出了前所未有的更高要求。這些都與(yu) 教育息息相關(guan) 。伴隨著我國勞動力數量和成本優(you) 勢逐步減弱的現狀，迫切需要加快提升勞動者素質，將人口紅利轉化為(wei) 人力資源紅利，培養(yang) 更多的優(you) 秀人才，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供有力的創新支撐和文化引領，產(chan) 出支撐高質量發展的創新性成果。形勢逼人、任重道遠。我們(men) 要以時不我待隻爭(zheng) 朝夕的精神，推動新時代教育改革發展，以教育強國的新成就支撐製造強國、科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、海洋強國、貿易強國、文化強國、體(ti) 育強國、人才強國、健康中國、美麗(li) 中國建設，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國提供有力的創新支撐和人才支持。

　　三是我國社會(hui) 主要矛盾發生重大變化，迫切需要教育事業(ye) 進一步滿足人民日益增長的美好生活需要。我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。教育工作既是人民群眾(zhong) 的現實關(guan) 切，也是國家民族未來發展的希望所在，從(cong) “有學上”向“上好學”的轉變，對教育工作提出的要求更高。我們(men) 既要在促進教育公平、縮小發展差距方麵“補短板”，阻斷貧困代際傳(chuan) 遞，又要在提高教育質量、優(you) 化教育結構方麵“做加法”，滿足群眾(zhong) 多層次多樣化教育需求。現在，科技發展深刻改變了教育思想和教學理念，重塑了教學環境和學習(xi) 生態，要把握機會(hui) ，改革創新教育模式，使之更好地促進因材施教、縮小差距、共享發展，為(wei) 億(yi) 萬(wan) 學生提供更加多樣、更高質量的教育，更好回應人民群眾(zhong) “上好學”的熱切期待。

　　四是我國日益走近世界舞台中央，迫切需要教育領域進一步擴大開放合作、以更強的競爭(zheng) 力支撐綜合國力。世界正處於(yu) 大發展大變革大調整時期，麵對日趨激烈的國際競爭(zheng) ，一個(ge) 國家發展能否搶占先機、贏得主動，越來越取決(jue) 於(yu) 國民素質、取決(jue) 於(yu) 人才的數量和質量。特別是新一輪科技革命與(yu) 產(chan) 業(ye) 變革孕育興(xing) 起，深刻改變了國際戰略競爭(zheng) 格局，各國紛紛大力推動教育體(ti) 製改革和內(nei) 容創新，厚植人力資源根基。如果我們(men) 不能抓住這一“彎道超車”的寶貴機遇，就可能錯失在國際競爭(zheng) 中占據製高點的良機。同時，伴隨著我國國際地位的不斷提升，國際社會(hui) 期待聽到更多的中國聲音、看到更多的中國方案。中國發展越是融入全球、越是走近世界舞台中央，就越要求教育承擔起更多全球使命。無論是培養(yang) 具有國際視野、知曉國際規則、參與(yu) 國際事務的複合型人才，還是提煉具有中國標識的治理理念、提供打有中國烙印的公共產(chan) 品，都需要教育戰線主動作為(wei) 。我們(men) 既要兼收並蓄、加強合作，努力吸收人類文明有益成果，也要強化教育自信，提高我國教育的國際影響力，為(wei) 我國履行大國擔當、推動建設新型國家關(guan) 係、推進構建人類命運共同體(ti) 作出積極貢獻。

　　我們(men) 也要清醒地認識到，與(yu) 黨(dang) 中央國務院的要求相比、與(yu) 人民群眾(zhong) 的期待相比、與(yu) 日趨激烈的國際競爭(zheng) 相比，我國教育還存在不小的差距和問題，發展不平衡不充分的問題仍然存在，教育公共服務體(ti) 係不夠健全。教育質量還不能完全適應發展需求，辦學水平有待提高。一些深層次的體(ti) 製機製障礙亟須破解，教育發展內(nei) 在活力仍需激發。對這些問題，必須客觀認識，迎難而上，精準施策，以更大的決(jue) 心和力度推進教育改革發展。

　　四、深入貫徹落實黨(dang) 的十九大精神，奮力譜寫(xie) 建設教育強國的時代新篇章

　　2018年是貫徹黨(dang) 的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、實施“十三五”規劃承上啟下的關(guan) 鍵一年。教育戰線要增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，自覺維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大決(jue) 策部署，以功成不必在我的胸襟、咬定青山不放鬆的恒心，持續用力，久久為(wei) 功，堅持以人民為(wei) 中心，堅持立足國情、優(you) 先發展，改革創新;堅持把實施憲法擺在新時代全麵依法治國的突出位置，深入推進憲法學習(xi) 宣傳(chuan) 教育，加強教育法治建設，大力推進依法治教;更加注重以德為(wei) 先、全麵發展，更加注重麵向人人、終身學習(xi) ，更加注重融合發展、共建共享，一件接著一件做，一年接著一年幹，齊心協力寫(xie) 好教育改革發展的時代答卷。

　　一是堅持把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神引向深入，以新思想引領教育發展新征程。方向決(jue) 定道路。教育戰線要深刻把握習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的精神實質、豐(feng) 富內(nei) 涵和實踐要求，做到“學懂弄通做實”，紮實有效推動進教材、進課堂、進師生頭腦，引導廣大師生確立高度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要對照黨(dang) 的十九大的決(jue) 策部署特別是提出的新要求新課題，聚焦推動教育現代化、建設教育強國，拿出逢山開路、遇水架橋的狠勁，水滴石穿、繩鋸木斷的韌勁，以時不我待隻爭(zheng) 朝夕的精神抓好落實，開創事業(ye) 發展的新格局。全麵加強黨(dang) 對教育工作的領導，加強教育係統黨(dang) 的建設，增強全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的係統性、創造性、實效性，同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，自覺維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導，以更加昂揚的精神狀態，全麵開啟建設教育強國的曆史新征程。

　　二是堅持以培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人為(wei) 己任，加快發展更加公平、更高質量的教育。教育是國計、也是民生。要將教育發展與(yu) 國家發展的現實需求、民族振興(xing) 的長遠目標結合起來，緊扣新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 要求，加強對教育現代化的頂層設計，堅持把人力資源作為(wei) 第一資源，把人民滿意作為(wei) 第一標準，把提高教育質量作為(wei) 教育發展的生命線，把促進教育公平作為(wei) 國家基本教育政策，培養(yang) 德智體(ti) 美全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。要圍繞群眾(zhong) 最關(guan) 心的重點難點痛點，堅持問題導向，加強調查研究，補短板、強弱項，有效推進解決(jue) 入園難、入園貴和學前教育“小學化”問題，推動城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化發展。要圍繞京津冀協同發展戰略、長江經濟帶戰略、“一帶一路”倡議等的實施，促進不同板塊教育協調發展，促進學前教育、義(yi) 務教育、高中階段教育、高等教育、繼續教育、職業(ye) 教育、民族教育、特殊教育協調發展。要圍繞全麵提高教育質量這一核心，大力發展素質教育，全麵改進教與(yu) 學的方式，建立健全以學生發展為(wei) 本的教學關(guan) 係，加強創新型人才培養(yang) ，著力提高學生發現問題、提出問題、分析問題和解決(jue) 問題的能力。實現教育現代化，不僅(jin) 需要一流大學和一流學科，還需要一流的基礎教育、一流的職業(ye) 教育，要打好高中階段教育普及攻堅戰，發展現代職業(ye) 教育，為(wei) 新時期實現“四個(ge) 偉(wei) 大”提供有力支撐。

　　三是堅持改革創新，進一步激發中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育生機活力。教育改革永遠在路上。麵對改革進入深水區、攻堅期，決(jue) 不能有歇歇腳、鬆口氣的思想。教育改革要回頭看、再出發，全麵檢驗已有改革措施的落地情況，全麵分析社會(hui) 主要矛盾轉化在教育領域的具體(ti) 表現，破除利益固化的格局，破除不符合時代要求的教育觀念和體(ti) 製機製弊端，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利於(yu) 學校科學發展的體(ti) 製機製。要以改革開放40周年為(wei) 契機，落實好《關(guan) 於(yu) 深化教育體(ti) 製機製改革的意見》，統籌推進黨(dang) 的十八大以來部署的改革舉(ju) 措和黨(dang) 的十九大部署的改革任務，抓好接續推進，堅決(jue) 打好改革攻堅戰。完善全鏈條的改革推進機製，推進育人方式、考試招生、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製等的係統改革，有針對性解決(jue) 學校自我約束和自我發展機製不健全、政府管理越位缺位錯位不到位、社會(hui) 參與(yu) 不足等問題，用中國智慧、中國辦法解決(jue) 教育改革發展問題。堅持以開放促改革，加快中國教育走出去步伐，深度參與(yu) 國際教育規則製定，辦好孔子學院，深化和拓展中外人文交流，努力開創教育對外開放新格局。

　　四是堅持強教必先強師，建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍。教師強才有教育強。最近，中共中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 全麵深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這是關(guan) 係教育改革發展大局、關(guan) 係近1600萬(wan) 教師的大事，標誌著教師隊伍建設的“極端重要性”地位正在深入落實。要在師德師風、資格準入、招聘製度、考核評價(jia) 、職業(ye) 發展、待遇保障、榮譽製度等方麵探索更多切實可行的辦法，探索針對不同教師的崗位特點實行分類管理，宣傳(chuan) 黃大年、李保國等優(you) 秀教師先進典型，引導廣大教師做讓學生健康成長、終身受益並永遠銘記的好老師，做黨(dang) 和人民滿意的好老師。要倡導全社會(hui) 尊師重教，形成優(you) 秀人才爭(zheng) 相從(cong) 教、教師人人盡展其才、好教師不斷湧現的良好局麵。

　　五是切實提高教育保障水平，營造新時代教育事業(ye) 發展的良好環境。投資教育就是投資未來。我們(men) 既要開源，也要節流，珍惜每一分教育經費，切實把錢用在刀刃上;既要量力而行、量入為(wei) 出，又要有重點、提效益，更多向農(nong) 村、邊遠、貧困、民族地區傾(qing) 斜，向基層、困難學生傾(qing) 斜，全麵提高教育經費的精細化管理水平和使用效益。完善教育信息化基礎設施，構建人人、時時、處處可學的網絡化學習(xi) 環境，大力推進學習(xi) 型社會(hui) 建設。要以加強督導抓落實，堅持督政與(yu) 督學並重、監督與(yu) 指導並重，強化督導結果運用，堅決(jue) 防止形式主義(yi) ，切實將黨(dang) 的十九大對教育工作的各項決(jue) 策部署落到實處。要增強憂患意識，築牢意識形態安全底線，做好校園安全工作，妥善處理敏感事項，主動回應群眾(zhong) 期盼，營造教育改革發展的良好環境。

　　建設教育強國，時不我待，任重道遠。我們(men) 要緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的十九大精神，齊心協力，開拓創新，辦好人民滿意的教育，為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢作出新的更大貢獻!■