文章

兩會透露八大民生任務“時間表”

發稿時間:2018-03-12 13:18:35   來源:新華網   作者:記者李勁峰、劉紅霞、劉碩

  對於(yu) 政府工作報告提出的民生任務,在兩(liang) 會(hui) 記者會(hui) 、“部長通道”等場合,相關(guan) 部委負責人給出進一步回應,透露出一係列民生任務“時間表”。

  ——任務1:

  扶貧:今年至少200個(ge) 貧困縣“摘帽”

  政府工作報告明確,加大精準脫貧力度。今年再減少農(nong) 村貧困人口1000萬(wan) 以上,完成易地扶貧搬遷280萬(wan) 人。

  國務院扶貧辦主任劉永富表示,5年來,我國貧困人口已經減少了三分之二。已有150個(ge) 貧困縣退出,今年至少再脫貧200個(ge) 。他說:“從(cong) 目前進展看,總體(ti) 上完成任務問題不大。現在,就是要由‘打贏’向‘打好’轉變。”

  全國人大代表、河南省扶貧辦主任史秉銳說,目前,對於(yu) 貧困人口和貧困縣鄉(xiang) ,還需要進一步進行政策統籌,對深度貧困地區要加強監測監控,集中力量精準發力。

  ——任務2:

  大氣汙染治理:今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%

  政府工作報告提出,鞏固藍天保衛戰成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。

  財政預算報告指出,中央財政安排大氣、水、土壤三項汙染防治資金合計405億(yi) 元,比2017年增加64.65億(yi) 元,增長19%,投入力度是近年來最大的。

  環保部副部長黃潤秋在兩(liang) 會(hui) 記者會(hui) 上表示,當前大氣汙染治理形勢仍處在負重爬坡、任重道遠的階段。在一些極端不利的天氣情況下,重汙染天氣還會(hui) 卷土重來。下一步大氣汙染治理的關(guan) 鍵是產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構的調整和優(you) 化。

  全國政協委員、天津市律師協會(hui) 會(hui) 長楊玉芙表示,生態環境改善是各方麵協作的結果。要迅速推行生態環境損失賠償(chang) 製度,推動鋼鐵等行業(ye) 超低排放改造,開展柴油貨車超標排放專(zhuan) 項治理等措施。

  ——任務3

  個(ge) 稅:改革個(ge) 人所得稅列入今年任務

  政府工作報告在對2018年政府工作的建議中提到,提高個(ge) 人所得稅起征點。

  財政部副部長史耀斌在兩(liang) 會(hui) 記者會(hui) 上表示,起征點提高到什麽(me) 程度,將根據居民的基本生活消費水平的變化來提出政策性建議。此次個(ge) 稅改革更凸顯專(zhuan) 項扣除的新內(nei) 涵,首選重點是子女教育、大病醫療等百姓最急需最關(guan) 切的方麵。改革會(hui) 將分類稅製轉化為(wei) 綜合與(yu) 分類相結合的個(ge) 人所得稅稅製,下一步將加快啟動稅改方案,同時啟動個(ge) 人所得稅的修法。

  全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為(wei) ,個(ge) 稅改革必須綜合平衡國家的“錢袋子”和個(ge) 人的“錢袋子”,專(zhuan) 項扣除、稅率級次、征稅模式的調整受製於(yu) 多方麵的因素,如吸引人才的需要、稅製簡化的需要以及社會(hui) 對公平調節的期待,要綜合統籌考慮,穩妥推進。

  ——任務4

  鄉(xiang) 村振興(xing) :今後將適度放活宅基地使用權

  政府工作報告提出,大力實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。全麵深化農(nong) 村改革。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。

  農(nong) 業(ye) 部部長韓長賦在兩(liang) 會(hui) 記者會(hui) 上表示,今後將適度放活宅基地的使用權,通過多種方式使閑置的農(nong) 房能夠更好地利用起來,比如為(wei) 到農(nong) 村創業(ye) 的人員提供創業(ye) 場所,發展鄉(xiang) 村旅遊搞“農(nong) 家樂(le) ”等。

  全國人大代表、河南省淅川縣九重鎮張河村黨(dang) 支部書(shu) 記張家祥說,農(nong) 民大批外出務工,使農(nong) 村房屋閑置現象較為(wei) 突出,浪費資源而且容易出現危房。適度放活宅基地使用權,使閑置農(nong) 房用於(yu) 發展鄉(xiang) 村旅遊,或給農(nong) 村創業(ye) 人員提供創業(ye) 場所,能增加農(nong) 民收入,為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 增添活力。

  ——任務5

  醫療:今年將把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種

  政府工作報告提出,提高基本醫保和大病保險保障水平。

  國家衛生計生委主任李斌在人民大會(hui) 堂“部長通道”上介紹,今年,居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元,其中一半用於(yu) 大病保險。中央財政將安排轉移支付資金221億(yi) 多元,專(zhuan) 項用於(yu) 醫療救助補助。她說,今年還將把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種,並進一步擴大救治人群,覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農(nong) 村特困人員、農(nong) 村低保對象等。

  全國人大代表、四川好醫生攀西藥業(ye) 董事長耿福能認為(wei) ,把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種,將有效減輕老百姓看病就醫壓力,尤其有助於(yu) 減少因病致貧、因病返貧現象發生。

  ——任務6

  住房:目前正在抓緊起草完善房地產(chan) 稅法律草案

  政府工作報告指出,啟動新的三年棚改攻堅計劃,穩妥推進房地產(chan) 稅立法。財政預算報告明確,2018年支持新開工各類棚戶區改造580萬(wan) 套,加大對公共租賃住房及其配套基礎設施建設的支持力度。

  財政部副部長史耀斌介紹,目前,正在抓緊起草和完善房地產(chan) 稅法律草案。房地產(chan) 稅會(hui) 從(cong) 中國的國情出發來合理設計,比如合並整合相關(guan) 稅種,以及合理降低房地產(chan) 在建設交易環節的一些稅費負擔等,使房地產(chan) 稅製度更加合理、更加公平。

  全國政協委員、天津慶達投資集團董事長孫太利說,中國人口眾(zhong) 多,地區差異大,建立結構化、有彈性的住房政策體(ti) 係尤為(wei) 重要。一方麵加大住房保障力度,推進棚戶區改造和保障房建設,保障群眾(zhong) 基本居住需求;另一方麵通過科學設計與(yu) 論證出台房地產(chan) 稅,有助於(yu) 推進“分類調控”“差別化調控”。

  ——任務7

  網費:7月1日前取消流量“漫遊費”

  政府工作報告提出,取消流量“漫遊”費,移動網絡流量資費年內(nei) 至少降低30%。

  工信部副部長陳肇雄接受新華社記者專(zhuan) 訪時表示,將推動基礎電信企業(ye) 加快開展套餐梳理和調整、係統開發和改造、測試和業(ye) 務驗證等工作,確保廣大用戶在7月1日前享受到這一紅利。除此之外,工信部還將鼓勵基礎電信企業(ye) 繼續推進大流量互聯網卡、階梯式流量放心用等流量降費措施,確保移動網絡流量資費年內(nei) 至少降30%。

  有代表委員指出,當前一些運營商還存在老用戶更改套餐難、優(you) 惠僅(jin) 麵向特定用戶等,五花八門的限製措施影響了提速降費的實際效果,應該打破電信服務的障礙壁壘,讓更多用戶享受到提速降費的實惠。

  ——任務8

  交通:2019年完成村村通硬化路

  政府工作報告提出,今年新建改建農(nong) 村公路20萬(wan) 公裏。

  交通運輸部部長李小鵬在人民大會(hui) 堂“部長通道”上表示,到2019年,要完成具備條件的鄉(xiang) 鎮和建製村通硬化路的目標;到2020年,具備條件的建製村要通客車。

  全國人大代表、吉林省榆樹市永生村黨(dang) 總支書(shu) 記王豔鳳說,建好農(nong) 村公路對於(yu) 農(nong) 村脫貧致富、實現鄉(xiang) 村振興(xing) 至關(guan) 重要。在建好的同時,更應該加大投入力度管好、養(yang) 護好,不斷提升農(nong) 村公路的等級和養(yang) 護水平,讓農(nong) 村公路成為(wei) 通暢、安全、美麗(li) 、高質量的致富大通道。(參與(yu) 采寫(xie) :宋曉東(dong) 、翟永冠、陳聰)

友情鏈接: