習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想作為(wei) 馬克思主義(yi) 政治經濟學中國化的最新理論成果，不僅(jin) 為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國提供了行動指南;同時對構建中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學也具有重大的理論指導意義(yi) 。全國“兩(liang) 會(hui) ”期間，本報記者專(zhuan) 訪了全國人大代表、中央黨(dang) 校副校長王東(dong) 京。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的主線

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調要學好用好政治經濟學，要立足我國國情和我國發展實踐，發展當代中國馬克思主義(yi) 政治經濟學。

　　王東(dong) 京認為(wei) ，構建中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學，首先要解決(jue) 的問題就是怎樣確定這門學科的主線。主線不明確，學科的框架體(ti) 係也就無法建立。研讀黨(dang) 的十九大報告，習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“堅持以人民為(wei) 中心”的思想就是中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的主線。

　　黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以來，我們(men) 黨(dang) 堅持把馬克思主義(yi) 政治經濟學基本原理同改革開放的實踐相結合，形成了中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟理論。1984年10月《中共中央關(guan) 於(yu) 經濟體(ti) 製改革的決(jue) 定》通過後，鄧小平同誌評價(jia) 說：“我的印象是寫(xie) 出了一個(ge) 政治經濟學的初稿，是馬克思主義(yi) 基本原理和中國社會(hui) 主義(yi) 實踐相結合的政治經濟學”。黨(dang) 的十八大後，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持中央政治局第二十八次集體(ti) 學習(xi) 時指出，既要堅持馬克思主義(yi) 政治經濟學的基本原理和方法論，更要同我國經濟發展實際相結合，不斷形成新的理論成果。在2016年7月8日召開的經濟形勢專(zhuan) 家座談會(hui) 上，他又強調：“堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學，要推進充分體(ti) 現中國特色、中國風格、中國氣派的經濟學科建設”。

　　王東(dong) 京說，習(xi) 近平總書(shu) 記這一係列重要講話，為(wei) 我們(men) 尋找中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的主線提供了指引，這就是：當代中國的政治經濟學不僅(jin) 要研究社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 關(guan) 係，而且要體(ti) 現中國特色。概括起來講，中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學就是“中國版”的馬克思主義(yi) 政治經濟學。既如此，我們(men) 建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學就必須堅持馬克思主義(yi) 的立場。

　　什麽(me) 是馬克思主義(yi) 的立場?馬克思主義(yi) 立場當然是人民立場。習(xi) 近平總書(shu) 記曾明確講：“堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，是馬克思主義(yi) 政治經濟學的根本立場”。因此，王東(dong) 京認為(wei) ，立場決(jue) 定主線，“堅持以人民為(wei) 中心”理所當然成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的主線。

　　王東(dong) 京說，從(cong) 黨(dang) 的十八大到黨(dang) 的十九大，習(xi) 近平總書(shu) 記不斷豐(feng) 富和發展以人民為(wei) 中心的發展思想。他指出：“中國夢，歸根到底是人民的夢”;他在黨(dang) 的十九大報告中指出：“必須堅持人民主體(ti) 地位，堅持立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民，踐行全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨，把黨(dang) 的群眾(zhong) 路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標，依靠人民創造曆史偉(wei) 業(ye) ”。這一係列論述延續了我們(men) 黨(dang) 一脈相承的政治主張，是推動改革發展穩定的根本出發點與(yu) 落腳點，同時也為(wei) 構建中國版的政治經濟學確立了主線。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的理論框架

　　一門學科要有自己獨有的理論框架。中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學同樣有自己獨有的理論框架。

　　王東(dong) 京表示，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，具體(ti) 體(ti) 現就是五大新發展理念。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告指出：“發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”並強調要“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體(ti) 係”。他認為(wei) ，新發展理念不僅(jin) 是建設現代化強國的總引領，同時也可作為(wei) 我們(men) 構建中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的理論框架。

　　王東(dong) 京闡述了用新發展理念作為(wei) 構建中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學理論框架的理由：第一，新發展理念是習(xi) 近平總書(shu) 記根據我國經濟發展實踐總結提煉出的規律性成果，是將實踐經驗上升為(wei) 係統化的經濟學說;第二，新發展理念是一個(ge) 完整的邏輯體(ti) 係，其中創新發展是動力;協調發展是原則;綠色發展是方式;開放發展是路徑;共享發展是目的。我們(men) 如果把發展經濟比作做蛋糕，也可以這樣理解：創新發展是解決(jue) 怎樣將蛋糕做大;協調發展、綠色發展、開放發展是怎樣不斷提升蛋糕的質量，把蛋糕做好;而共享發展則是解決(jue) 怎樣分蛋糕的問題。 中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的基本範式

　　在經濟學教學與(yu) 研究實踐中，往往會(hui) 遇到如下看似簡單實則複雜的問題：經濟學要研究資源配置，那麽(me) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學應當怎樣研究資源配置?

　　王東(dong) 京提出，中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學要研究資源配置，但政治經濟學的研究視角卻與(yu) 西方經濟學明顯不同。西方經濟學中的馬歇爾局部均衡原理、瓦爾拉斯一般均衡原理、帕累托最優(you) 狀態等皆側(ce) 重於(yu) 技術層麵研究;而政治經濟學則是從(cong) 生產(chan) 關(guan) 係與(yu) 生產(chan) 方式角度研究。換句話說，政治經濟學所研究的是資源配置方式，具體(ti) 講就是研究政府與(yu) 市場的關(guan) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記曾明確表達過這樣的思想。他指出：“準確定位和把握使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，必須正確認識市場作用和政府作用的關(guan) 係。”

　　他特別提到，黨(dang) 的十九大報告強調“使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用”是在闡述“堅持新發展理念”時講的。習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 何要在這部分講?因為(wei) 貫徹新發展理念涉及資源配置的方式改革與(yu) 調整，而核心問題就是要正確處理政府與(yu) 市場的關(guan) 係。這是說，能否處理好政府與(yu) 市場的關(guan) 係，是貫徹落實新發展理念的關(guan) 鍵所在。從(cong) 這個(ge) 角度看，習(xi) 近平總書(shu) 記上述關(guan) 於(yu) 政府與(yu) 市場關(guan) 係的思想，其實是為(wei) 加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製提供了總依據，並為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學研究資源配置確定了基本範式。

　　王東(dong) 京認為(wei) ，習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 市場與(yu) 政府關(guan) 係的重要思想，對建構中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學至少有三點重要啟示：

　　第一，計劃與(yu) 市場都是資源配置的機製，與(yu) 社會(hui) 製度無關(guan) 。鄧小平同誌曾經說過，計劃與(yu) 市場都是經濟手段;計劃經濟不等於(yu) 社會(hui) 主義(yi) ，資本主義(yi) 有計劃，市場經濟不等於(yu) 資本主義(yi) ，社會(hui) 主義(yi) 也有市場。習(xi) 近平總書(shu) 記也強調：“市場決(jue) 定資源配置是市場經濟的一般規律，市場經濟本質上就是市場決(jue) 定資源配置的經濟。”

　　第二，市場並非萬(wan) 能，在有些領域市場可能失靈。正由於(yu) 市場會(hui) 失靈，中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學不僅(jin) 要研究市場的一般規律，也要研究市場失靈，特別是要從(cong) 生產(chan) 關(guan) 係的角度研究市場失靈。比如收入差距拉大是市場分配機製的必然結果，一旦出現了兩(liang) 極分化則是嚴(yan) 重的市場失靈。

　　第三，政府也並非萬(wan) 能，政府管理經濟也可能失誤。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“更好發揮政府作用，不是要更多發揮政府作用，而是要在保證市場發揮決(jue) 定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情。”並強調，“發揮政府作用不是簡單下達行政命令，要在尊重市場規律的基礎上，用改革激發市場活力，用政策引導市場預期，用規劃明確投資方向，用法治規範市場行為(wei) ”。

　　供給側(ce) 結構性改革為(wei) 構建中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學貢獻了中國智慧

　　黨(dang) 的十八大以來，麵對經濟發展進入新常態，習(xi) 近平總書(shu) 記提出要推進供給側(ce) 結構性改革。供給側(ce) 結構性改革在中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學中是什麽(me) 的定位?

　　王東(dong) 京說，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，中國經濟也進入發展新常態。經過30多年經濟高增長之後，我們(men) 要將速度從(cong) 高速轉為(wei) 中高速;結構從(cong) 中低端轉為(wei) 中高端;動力要從(cong) 投資、出口拉動轉為(wei) 創新驅動。怎樣成功地完成這種轉型?黨(dang) 的十九大報告提出要“深化供給側(ce) 結構性改革，把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，把提高供給體(ti) 係質量作為(wei) 主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(you) 勢”。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “供給側(ce) 結構性改革”的思想，是建設現代化經濟體(ti) 係的中國方案，也是為(wei) 當代政治經濟學研究經濟持續健康發展提供的中國智慧。其核心要義(yi) 是，中國經濟要實現持續健康發展，政府管理經濟的著力點應從(cong) 需求側(ce) 轉向供給側(ce) ，要通過改革推動結構調整。近期任務是去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板;而最終目標，則是建立供給結構不斷適應需求結構變化的體(ti) 製機製。

　　王東(dong) 京認為(wei) ，毋庸諱言，過去30年政府管理經濟的著力點主要在需求側(ce) 。1998年應對亞(ya) 洲金融危機，2008年應對國際金融危機，主要措施都是擴大內(nei) 需。可是今天情況變了，當前我國經濟發展麵臨(lin) 的問題不僅(jin) 是需求不足，更主要的是生產(chan) 體(ti) 係與(yu) 需求結構不匹配。一方麵，生產(chan) 成本上升，人口紅利逐漸消失，勞動力、土地、能源等要素價(jia) 格上漲，生態資源和環境承載能力已經達到或接近上限;另一方麵，產(chan) 業(ye) 升級緩慢，過剩產(chan) 能累積，需求外溢較為(wei) 嚴(yan) 重，企業(ye) 效益下降。麵對這些問題，僅(jin) 擴大內(nei) 需雖能實現總量平衡，但卻解決(jue) 不了結構性問題。問題變了，解決(jue) 問題的思路當然要變。

　　王東(dong) 京表示，習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“供給側(ce) 結構性改革”思想，是基於(yu) 我國的經濟發展實踐，綜合研判全球經濟大勢和我國經濟發展新常態作出的重大戰略抉擇，是符合中國國情的、可以保證經濟持續健康發展的中國方案。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上看，習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“供給側(ce) 結構性改革”思想，無疑是中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的重大成果和重要組成部分，對世界上其他國家解決(jue) 結構性問題也具有借鑒價(jia) 值。