3月5日，國務院新聞辦公室在北京舉(ju) 行吹風會(hui) ，請《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏(中)，國務院研究室信息司司長、政府工作報告起草組成員劉應傑(右)解讀《政府工作報告》有關(guan) 情況，並回答記者提問。新華社發

　　“政府工作報告起草修改的過程不是一個(ge) 文字推敲修改的過程，而是深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神的過程，也是一個(ge) 社會(hui) 參與(yu) 、上下互動、統一思想的過程，也可以說是一個(ge) 民主決(jue) 策、科學決(jue) 策的過程。”3月5日，在國務院新聞辦舉(ju) 行的吹風會(hui) 上，政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏指出，今年的政府工作報告承載著國內(nei) 外各方麵的期待，充分體(ti) 現了全國人民的共同意願，匯集起推動中國更好發展的強大力量。

　　中國經濟“內(nei) 外兼修”“厚積薄發”“卓爾不群”“獨領風騷”

　　在黃守宏看來，中國經濟成就可以用“內(nei) 外兼修”“厚積薄發”“卓爾不群”“獨領風騷”四個(ge) 詞來描繪。

　　“中國經濟增長的速度在國際上是領先的，在主要經濟體(ti) 中是最領先的，對世界經濟的貢獻達30%以上。”黃守宏說，更令人可喜的是中國經濟內(nei) 在的各種變化，包括結構的升級、質量和效益的提高、發展新動能的成長壯大、創新發展取得長足進步等，這些是管長期的、管長遠的，能夠推動中國經濟持續健康發展。

　　黃守宏分析指出，這些年國際經濟複蘇乏力，國際金融市場起伏不定，國際貿易持續低迷，國內(nei) 發展麵臨(lin) “三期疊加”矛盾，各種深層次矛盾和問題凸顯，經濟下行壓力持續加大。

　　“在這種情況下，有兩(liang) 條路可以選擇。一是延續過去的老路或仿效別人走的路，就是為(wei) 了應對危機、穩定增長，采取刺激的辦法、粗放的發展方式;二是從(cong) 中國的實際出發走新路，通過改革創新來轉變發展方式。中國政府以對曆史、對人民、對未來高度負責的態度，選擇了依靠改革創新這條路。”黃守宏說。

　　走這條改革創新之路，會(hui) 遇到重重困難、障礙和風險，這也是國際上“唱衰”中國經濟的聲音產(chan) 生的原因所在。

　　在黃守宏看來，中國憑著“咬定青山不放鬆”的韌勁，向世界、向中國人民交了一份漂亮答卷。

　　為(wei) 什麽(me) 中國能，為(wei) 什麽(me) 中國行?世界各國都在發問。

　　“因為(wei) 中國人敢於(yu) 直麵挑戰，有超強的韌性和耐力。”黃守宏說，“今後我們(men) 會(hui) 繼續走自己的創新之路、開拓之路，走出一條獨具特色的創新發展之路。”

　　中國政府具有從(cong) 善如流、從(cong) 諫如流、包納百川的氣度

　　近兩(liang) 萬(wan) 字的政府工作報告，不僅(jin) 凝聚著起草組的智慧，更回應著民眾(zhong) 的關(guan) 切和期待。

　　“今年對政府工作報告起草工作提出的意見和建議有數百萬(wan) 條，其中中國政府網的建言活動裏，建言的網民最小的7歲、最大的105歲。”黃守宏說，“對各方麵的意見和建議，我們(men) 都逐條進行研究、反複斟酌，能吸收的盡量吸收。”

　　“你看，這就是我收到的中國政府網匯集的建言。”黃守宏翻開一本厚厚的本子，向記者展示。

　　他介紹，有一位昵稱叫“小花老師”的網友提出一份標題為(wei) “關(guan) 於(yu) 小城市大班額嚴(yan) 重的問題”的建議。對此，政府工作報告中就明確指出“抓緊消除城鎮‘大班額’”。再如，有一位網友留言，標題是“希望國家能夠提高大病醫療報銷額度”。對此，今年的政府工作報告提出，“提高基本醫保和大病保險保障水平，居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，一半用於(yu) 大病保險。”因此，這個(ge) 報告可以說是“上接天線，下接地氣”，有廣泛的民意基礎。

　　對於(yu) 報告的起草，黃守宏還透露了一個(ge) 細節。為(wei) 征求外國專(zhuan) 家建議，國務院研究室會(hui) 同國家外國專(zhuan) 家局召開了外國專(zhuan) 家建言座談會(hui) ，來自美國、德國、英國、澳大利亞(ya) 、以色列、瑞士、日本等國家的13位知名專(zhuan) 家，從(cong) 國際視野和國際比較的角度，對中國政府的工作和政府工作報告起草提出了有益的意見和建議。

　　“專(zhuan) 家們(men) 表示，作為(wei) 一個(ge) 政府的施政報告，像中國政府這樣廣泛征求各個(ge) 方麵的意見包括外國專(zhuan) 家的意見，有針對性地製定政策措施，在世界各國是絕無僅(jin) 有的，這反映了中國政府具有從(cong) 善如流、從(cong) 諫如流、包納百川的氣度。”黃守宏說，近年來國際上一直有人很疑惑，同樣是麵對極其嚴(yan) 峻的挑戰，為(wei) 什麽(me) 很多國家政府的施政目標一再落空，而中國政府製定的目標、提出的任務總是能夠很圓滿地完成，原因就在於(yu) 有習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的科學指引，有優(you) 越的中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。

　　中國的發展有溫度，人民的幸福有質感

　　今年的政府工作報告給了大家哪些民生“大禮包”?

　　“政府工作報告在保障和改善民生方麵提出了一係列實實在在、人民關(guan) 切的重要舉(ju) 措，包括提高個(ge) 人所得稅起征點、啟動新的三年棚改攻堅計劃、居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元、強化民生兜底保障等。”黃守宏說，這充分體(ti) 現了中國政府以人為(wei) 本的施政理念和濃鬱的民生情懷，也表明中國的發展有溫度，人民的幸福有質感。

　　黃守宏介紹，在提高居民收入方麵，今年提出增收和減負兩(liang) 手抓，覆蓋了所有的社會(hui) 群體(ti) ，比如繼續提高退休人員基本養(yang) 老金和城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金。合理調整社會(hui) 最低工資標準。完善機關(guan) 事業(ye) 單位工資和津補貼製度，向艱苦地區、特殊崗位傾(qing) 斜。提高個(ge) 人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專(zhuan) 項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾(zhong) 通過勞動增加收入、邁向富裕等;在教育方麵，提出了切實降低農(nong) 村學生輟學率，抓緊消除城鎮“大班額”，著力解決(jue) 中小學生課外負擔重問題;在住房方麵，強調堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體(ti) 責任，繼續實行差別化調控;在方便群眾(zhong) 辦事和生活便利方麵，政府工作報告提出深入推進“互聯網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭(zheng) 做到“隻進一扇門”“最多跑一次”。

　　“總而言之，關(guan) 於(yu) 民生方麵的問題，老百姓關(guan) 注的事、期盼的事基本上都有回應、都有措施，可以說一個(ge) 也沒少。”黃守宏說。

　　“當然，我們(men) 要看到，我國畢竟還處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段，所以在保障和改善民生方麵既要盡力而為(wei) ，也要量力而行，要在發展的基礎上逐步保障和改善，不能求一時痛快，不能吊高胃口、寅吃卯糧，必須可持續，這樣才是從(cong) 根本上維護群眾(zhong) 的利益。”黃守宏強調。