5日上午9時，十三屆全國人大一次會(hui) 議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，這些在政府工作報告中首次出現的新表述，是必須留意的。

　　新表述一：高質量發展

　　報告：“按照高質量發展的要求，統籌推進‘五位一體(ti) ’總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作”;

　　“上述主要預期目標，考慮了決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 需要，符合我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段實際”;

　　“國有企業(ye) 要通過改革創新，走在高質量發展前列”;

　　“進一步拓展開放範圍和層次，完善開放結構布局和體(ti) 製機製，以高水平開放推動高質量發展”……

　　國務院發展研究中心副主任王一鳴指出，高質量發展根本在於(yu) 經濟的活力、創新力和競爭(zheng) 力，供給側(ce) 結構性改革是根本途徑。他認為(wei) ，當前轉向高質量發展具備很多有利的基礎性條件，比如過去五年最終消費的上升、服務業(ye) 占比的提高大大增強了經濟運行的穩定性，中等收入群體(ti) 規模的不斷增大提供了強大的市場驅動力，供給側(ce) 結構性改革有效強化了市場功能，科技創新和技術擴散為(wei) 高質量發展提供了技術支撐，全球價(jia) 值鏈的變化為(wei) 高質量發展提供機遇。

　　“在今年這個(ge) 時間點上，經濟有個(ge) 非常重要的變化，就是發展階段正在從(cong) 高速增長轉向高質量發展。”國家發改委學術委員會(hui) 秘書(shu) 長、中國經濟研究交流中心首席研究員張燕生接受新華訪談時表示，“如何使經濟向高質量發展轉換，這是2018年要下大力氣開展的重要工作，包括各方麵的考核標準、激勵標準、衡量標準等等體(ti) 係的建立。”

　　新表述二：現代化經濟體(ti) 係

　　報告：“要著力解決(jue) 發展不平衡不充分問題，圍繞建設現代化經濟體(ti) 係，堅持質量第一、效益優(you) 先，促進經濟結構優(you) 化升級。要尊重經濟規律，遠近結合，確保經濟運行在合理區間，實現經濟平穩增長和質量效益提高互促共進。”

　　中國人民大學國家發展與(yu) 戰略研究院研究員楊瑞龍表示，要建設現代化經濟體(ti) 係，必須要正確處理政府與(yu) 市場之間的關(guan) 係，原則是要發揮市場經濟在資源配置中的決(jue) 定性作用和更好地發揮政府作用。

　　“要建立現代化經濟體(ti) 係，必須要超越過去四十年的一些結構改革調整的思路，即不應當就市場談市場，就經濟談經濟。”中國人民大學副校長、國家發展與(yu) 戰略研究院執行院長劉元春說，市場經濟體(ti) 係的建設不在於(yu) 簡單的培育市場主體(ti) 本身。這些年政府的信用膨脹是一個(ge) 很大的問題，因此對政府的權力約束和再定位變得非常關(guan) 鍵。

　　新表述三：三大攻堅戰(防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治)

　　報告：“抓好決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 三大攻堅戰。要分別提出工作思路和具體(ti) 舉(ju) 措，排出時間表、路線圖、優(you) 先序，確保風險隱患得到有效控製，確保脫貧攻堅任務全麵完成，確保生態環境質量總體(ti) 改善”;

　　“優(you) 化財政支出結構，提高財政支出的公共性、普惠性，加大對三大攻堅戰的支持，更多向創新驅動、‘三農(nong) ’、民生等領域傾(qing) 斜”;

　　“堅決(jue) 打好三大攻堅戰，要圍繞完成年度攻堅任務，明確各方責任，強化政策保障，把各項工作做實做好。”

　　全國政協委員、清華大學中國與(yu) 世界經濟研究中心主任李稻葵指出，2018年我國麵臨(lin) 三大攻堅戰中，風險防控是第一位的。當前我國大量的金融資產(chan) 以流動性很強的存款與(yu) 現金的形式存在，未來的十年、二十年，資金跨境的流動都需加強管理。

　　全國政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任楊偉(wei) 民表示，防範金融風險第一步要在實體(ti) 經濟方麵繼續深化供給側(ce) 結構性改革，繼續清理“僵屍企業(ye) ”、去過剩產(chan) 能。

　　新表述四：“三大變革”(質量變革、效率變革、動力變革)

　　報告：“堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革”。

　　王一鳴指出，十九大報告強調我國“正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期”，也就是說要攻克三個(ge) 關(guan) 口：轉方式、優(you) 結構、增動力。“我們(men) 的要素大規模、高強度投入的條件正發生明顯的變化。未來怎樣提高要素的生產(chan) 率，是我們(men) 攻克轉換增長動力的關(guan) 口的重要條件。”

　　新表述五：鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略

　　報告：“大力實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。科學製定規劃，健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製，依靠改革創新壯大鄉(xiang) 村發展新動能”;

　　“我們(men) 要堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 鄉(xiang) 村振興(xing) 道路，加快實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。”

　　中央農(nong) 村工作領導小組辦公室主任韓俊認為(wei) ，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，是黨(dang) 的十九大作出的重大決(jue) 策部署，是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重大曆史任務，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代做好“三農(nong) ”工作的新旗幟和總抓手。

　　他表示，鄉(xiang) 村振興(xing) 是以農(nong) 村經濟發展為(wei) 基礎，包括農(nong) 村文化、治理、民生、生態等在內(nei) 的鄉(xiang) 村發展水平的整體(ti) 性提升。要按照產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌謀劃農(nong) 村經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設和黨(dang) 的建設，注重協同性、關(guan) 聯性、整體(ti) 性，推動農(nong) 業(ye) 全麵升級、農(nong) 村全麵進步、農(nong) 民全麵發展。