[關(guan) 鍵詞] 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略;鄉(xiang) 村興(xing) 衰;意義(yi)

　　[中圖分類號] D63 [文獻標識碼] A

　　黨(dang) 的十九大是我黨(dang) 曆史上一次具有重要戰略意義(yi) 的重要會(hui) 議，會(hui) 議的一項重要成果便是將習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想寫(xie) 入黨(dang) 章，與(yu) 馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀，共列為(wei) 黨(dang) 的指導思想和行動指南。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，是馬克思主義(yi) 與(yu) 中國實際相結合的創新成果，是當代馬克思主義(yi) 的最科學闡述，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係中承前啟後的偉(wei) 大理論貢獻，是今後較長時期黨(dang) 的政治綱領和各族人民的行動指南，對於(yu) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢是十分重要的思想武器。新的思想，閃爍著全黨(dang) 智慧的結晶，必然有豐(feng) 富的創新理論支撐和科學嚴(yan) 謹的思想體(ti) 係;新的思想，必然提出解決(jue) 中國現實和未來的宏觀性、戰略性、全局性、前瞻性的重大問題的總體(ti) 戰略，而鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略正是其中十分重要的內(nei) 容。

　　一、鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略提出的背景

　　“振興(xing) ”與(yu) “衰落”是一對反義(yi) 詞。人類文明史上，鄉(xiang) 村的“興(xing) ”和“衰”是一對矛盾，有興(xing) 則有衰，“衰”與(yu) “興(xing) ”有時又互為(wei) 轉化。城市化和工業(ye) 化是鄉(xiang) 村衰落的誘因，如何吸取和借鑒人類文明史上的經驗教訓，使城鄉(xiang) 發展能夠優(you) 勢互補、互為(wei) 促進，這是值得我們(men) 思考的。

　　從(cong) 中國曆史來看，中國鄉(xiang) 村社會(hui) 的“興(xing) ”與(yu) “衰”，基本可以這樣界定，中國鄉(xiang) 土社會(hui) 的興(xing) 盛應為(wei) “唐宋時期”。唐宋時期，中國封建社會(hui) 進入黃金時代，以鄉(xiang) 村農(nong) 民自給自足的自然經濟為(wei) 特征的經濟生活穩定富足;以血緣紐帶為(wei) 基礎的鄉(xiang) 紳治理結構日趨完善;以孔孟之道和程朱理學為(wei) 核心價(jia) 值的社會(hui) 思想深入人心。這就從(cong) 經濟、政治、文化三個(ge) 方麵概括了中國鄉(xiang) 土社會(hui) 在這一時期達到了鼎盛時期。而中國鄉(xiang) 土社會(hui) 的“衰落”則是在元明清時期。元朝統治者用遊牧軍(jun) 事統治方式來治理被征服的農(nong) 耕社會(hui) 的極不協調，導致中國傳(chuan) 統鄉(xiang) 土社會(hui) 遭到前所未有的摧殘;明朝的專(zhuan) 製集權，窒息了中國鄉(xiang) 土社會(hui) 複蘇的生命活力;清朝的黑暗統治，徹底使中國鄉(xiang) 土社會(hui) 走向衰落。特別是1840年鴉片戰爭(zheng) 之後，列強入侵，在封建主義(yi) 和帝國主義(yi) 雙重壓迫下，進一步加劇了中國鄉(xiang) 土社會(hui) 衰落的步伐。誠如魯迅在《故鄉(xiang) 》裏所描寫(xie) 的：“……蒼黃的天底下，遠近橫著幾個(ge) 蕭索的荒村，沒有一些活氣。”這正是中國近代鄉(xiang) 村衰落景象的真實寫(xie) 照。

　　從(cong) 人類文明史上來看，鄉(xiang) 村衰落是一個(ge) 世界性的問題，是城市化和工業(ye) 化驅動的必然結果。鄉(xiang) 村衰落主要有“英國羊吃人式”和“拉美超前城市化式”兩(liang) 種形式。英國工業(ye) 革命，推動了人類文明的巨大進步，也帶來了英國自身的高速發展，但同時卻是以犧牲廣大農(nong) 民利益為(wei) 代價(jia) 的。英國在17世紀進入了世界強國之列，成為(wei) “日不落帝國”，殖民地的迅猛擴大，使英國的羊毛生產(chan) 和紡織品生產(chan) 獲得了巨大市場空間，殖民統治者為(wei) 滿足新市場需要而強迫廣大農(nong) 民破產(chan) ，農(nong) 田變成牧場，農(nong) 民被迫轉化為(wei) 工人。這便是被史學家們(men) 稱為(wei) “羊吃人”的英國工業(ye) 發展之路，同時也是英國農(nong) 村衰落的根本動因。拉丁美洲式的鄉(xiang) 村衰落——過度城市化和超前城市化方式。拉丁美洲國家獨立後城市化速度明顯超過工業(ye) 化速度，甚至有的國家還走上了無工業(ye) 化的城市化之路。政府放棄了鄉(xiang) 村建設，農(nong) 民自己也拋棄了鄉(xiang) 村家園，大量農(nong) 民湧入城市，導致城市人口過度增長，城市建設步伐滯後於(yu) 人口增長速度，不能為(wei) 居民提供充分就業(ye) 機會(hui) 和必要生活條件，使得農(nong) 村人口遷移到城市之後，沒有實現相應的實質性轉換，帶來嚴(yan) 重的“城市病”。除殖民時代建築的城市中心區域為(wei) 富人所擁有外，大量貧民則居住在城市周邊的“貧民窟”。這些貧民窟成了髒亂(luan) 差和“犯罪”的代名詞。政府和農(nong) 民自己都拋棄了鄉(xiang) 村，致使鄉(xiang) 村嚴(yan) 重衰落破敗。

　　20世紀90年代以來，中國農(nong) 村經曆了一場激烈的變化，尤其是西部地區，鄉(xiang) 村衰落是一個(ge) 不爭(zheng) 的客觀事實。改革開放使我們(men) 獲得了巨大的物質財富，創造了人間奇跡，同時也改變了中國的社會(hui) 結構和自然風貌。2.6億(yi) 農(nong) 民工進城，使城鄉(xiang) 人口流動帶來了許多變化，青壯年勞動力向城市建設市場的轉穩，改變著中國社會(hui) 結構，由是空巢村、老人村、留守兒(er) 童村和貧困村……已成為(wei) 當下中國(尤其是西部)廣大農(nong) 村不爭(zheng) 的客觀事實，留給人們(men) 的不是鄉(xiang) 愁而是實實在在的“鄉(xiang) 衰”。據住建部《全國村莊調查報告》數據顯示：1978—2012年，中國行政村總數從(cong) 69萬(wan) 個(ge) 減少到58.8萬(wan) 個(ge) ，自然村總數從(cong) 1984年的420萬(wan) 個(ge) 減少到2012年的267個(ge) ，年均減少5.5萬(wan) 個(ge) 。

　　二、作為(wei) 國家戰略的鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略

　　黨(dang) 的十九大報告(下文簡稱報告)把鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略與(yu) 科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍(jun) 民融合發展戰略並列為(wei) 黨(dang) 和國家未來發展的“七大戰略”，足見對其的高度重視。作為(wei) 國家戰略，它是關(guan) 係全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發展的核心和關(guan) 鍵問題。鄉(xiang) 村振興(xing) 正是關(guan) 係到我國是否能從(cong) 根本上解決(jue) 城鄉(xiang) 差別、鄉(xiang) 村發展不平衡、不充分的問題，也關(guan) 係到中國整體(ti) 發展是否均衡，是否能實現城鄉(xiang) 統籌、農(nong) 業(ye) 一體(ti) 的可持續發展的問題。為(wei) 此報告對於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略提出了明確的發展思路、目標任務和具體(ti) 措施。

　　報告再次重申我黨(dang) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作的指導方針，特別強調農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民“三農(nong) 問題”始終是全黨(dang) 工作的重中之重。多年來，中央一以貫之地堅持“三農(nong) ”優(you) 先，每年的中央一號文件，基本都是有關(guan) “三農(nong) ”問題的內(nei) 容，這基本成為(wei) 一種慣例。堅持“三農(nong) ”優(you) 先，在許多政策傾(qing) 斜、支持力度方麵自十八大以來顯得更加突出。習(xi) 近平總書(shu) 記深入鄉(xiang) 村，關(guan) 注“三農(nong) ”，心係人民，把農(nong) 村精準扶貧作為(wei) “三農(nong) ”工作的核心來抓，特別是對邊疆少數民族地區更是關(guan) 愛有加。2016年11月中央扶貧開發工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記再次強調：消除貧困，改善民生，逐步實現共同富裕，是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，是我們(men) 黨(dang) 的重要使命。全麵建成小康社會(hui) ，是我們(men) 對全國人民的莊嚴(yan) 承諾。脫貧攻堅戰的衝(chong) 鋒號已經吹響，我們(men) 要立下愚公移山的誌向，咬定目標，苦幹實幹，堅決(jue) 打贏扶貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全麵小康社會(hui) 。

　　鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略提出了總體(ti) 要求，就是堅持農(nong) 村優(you) 先發展，按照實現產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動城鄉(xiang) 一體(ti) 、融合發展，推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。鄉(xiang) 村的發展必然要有興(xing) 旺發達的產(chan) 業(ye) 支撐，隻有在鄉(xiang) 村實現因地製宜、突出特點、發揮優(you) 勢，形成居於(yu) 市場競爭(zheng) 力又能可持續發展的現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，鄉(xiang) 村才能有活力，經濟才能大發展;要在鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施過程中，充分科學合理利用自然山水資源，有效保護生態環境，祛除鄉(xiang) 村生活陋習(xi) ，治理美化鄉(xiang) 村生活環境，真正使鄉(xiang) 村成為(wei) 山清水秀、天高雲(yun) 淡、風景如畫的充滿希望的田野和生態宜居的美麗(li) 鄉(xiang) 村;要弘揚鄉(xiang) 土氣息的優(you) 秀傳(chuan) 統文化,樹立社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的新風尚，使整個(ge) 鄉(xiang) 村社會(hui) 更加互助發展，鄉(xiang) 鄰和睦，鄉(xiang) 風文明。鄉(xiang) 村治理是社會(hui) 治理的最基礎，要堅持法治、德治、村民自治相結合的治理結構，讓村民牢固樹立法治意識，做遵紀守法的好公民，要弘揚和傳(chuan) 承優(you) 良的傳(chuan) 統道德觀，把尊老愛幼、濟貧扶弱、維護公益作為(wei) 道德標準去衡量。每一個(ge) 村民的言行舉(ju) 止，要把鄉(xiang) 規民約、村民自治整合起來，在保障憲法和法律實施的基礎上，把鄉(xiang) 村治理結構中的切合當地實際的村民自治與(yu) 法治、德治結合起來，形成治理有序的規範體(ti) 係。隻有有效提高人民生活水平，實現人民對美好生活的向往，讓每個(ge) 人有尊嚴(yan) 地生活在我們(men) 社會(hui) 主義(yi) 國家大家庭裏，這才是實施鄉(xiang) 村振興(xing) 的出發點和歸宿。

　　為(wei) 了有效實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，在製度和體(ti) 製機製上切實保證政策的延續性，真正保障廣大村民的利益，報告對農(nong) 村基本經營製度進行了明確規定。報告指出：鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度，深化農(nong) 村土地承包關(guan) 係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年。我們(men) 一般界定土地承包製第一輪大致以1978年開始到1998年結束，第二輪為(wei) 1998—2028年，到期後再延長三十年，那就是2058年，到那時中國可預見地是已進入社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的曆史階段。這項改革政策規定讓農(nong) 民吃了定心丸，能夠真正成為(wei) 土地的主人，從(cong) 而解除政策多變的後顧之憂。同時在體(ti) 製機製上創新，強調深化農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革，保障農(nong) 民財產(chan) 權益，壯大集體(ti) 經濟，以增強農(nong) 村黨(dang) 的建設的實力與(yu) 活力。在生產(chan) 方式上強調構建現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、生產(chan) 體(ti) 係、經營體(ti) 係，完善農(nong) 業(ye) 支持保護製度，發展多種形式適度規模經營、培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，健全農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務體(ti) 係，實現小農(nong) 戶和現代農(nong) 業(ye) 發展有機銜接，進而促進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，支持和鼓勵農(nong) 民就業(ye) 創業(ye) ，拓寬增收渠道，從(cong) 根本上將傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 納入現代農(nong) 業(ye) 的體(ti) 係之中，變自給自足的小農(nong) 業(ye) 向市場化商品化的大農(nong) 業(ye) 轉化。

　　為(wei) 了切實保障鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的順利實施，報告特別強調了要培育和造就一批懂農(nong) 業(ye) 、愛農(nong) 村、愛農(nong) 民的“三農(nong) ”工作隊伍。懂農(nong) 業(ye) 就是要在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的背景下，深刻理解和把握現代農(nong) 業(ye) 的發展規律，真正理解和有效發揮市場在資源配置中的決(jue) 定作用，敢為(wei) 農(nong) 業(ye) 發展的開路先鋒而不是教條主義(yi) 、形式主義(yi) 、空想主義(yi) 和保守主義(yi) 的代言人，到農(nong) 村瞎指揮、亂(luan) 決(jue) 策、禍害農(nong) 民。愛農(nong) 村，就是要讓我們(men) 廣大涉農(nong) 機構和基層幹部，真正從(cong) 思想上、行動上去關(guan) 注農(nong) 村，深刻認識中國本質是一個(ge) 農(nong) 業(ye) 大國，認識農(nong) 業(ye) 興(xing) 則國家穩，農(nong) 業(ye) 旺則國家強的道理，把農(nong) 業(ye) 這個(ge) 國民經濟的基礎打牢，是相關(guan) 涉農(nong) 機關(guan) 工作人員的基本職責，增強事業(ye) 心和責任心。愛農(nong) 民，就是要求我們(men) 各級領導幹部和廣大農(nong) 村基層幹部，要真正培育對農(nong) 民兄長的濃濃情感，要真心實意地關(guan) 心關(guan) 愛農(nong) 民的生產(chan) 生活，要發自內(nei) 心地尊重農(nong) 民，拜農(nong) 民為(wei) 師。隻有建立起這樣一支懂農(nong) 業(ye) 、愛農(nong) 村、愛農(nong) 民的“三農(nong) ”工作隊伍，黨(dang) 和國家製定的鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略才可能得到有效實施，才能達到和實現“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。

　　三、近年來黨(dang) 和國家為(wei) 振興(xing) 鄉(xiang) 村采取的措施

　　當前，中國正處於(yu) 快速工業(ye) 化和城鎮化的進程中。根據國家統計局2014年的統計公報，中國城市化水平已達到54.77%，預計到2020年城鎮化率將達到60%。如何處理好城鄉(xiang) 一體(ti) ，避免其他國家城市化進程中所走過的彎路，走出中國特色社會(hui) 主義(yi) 的城鎮化之路?近年來，黨(dang) 和政府采取了一係列措施，進行了有益的探索，如提出城鄉(xiang) 統籌、城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展、新農(nong) 村建設、美麗(li) 鄉(xiang) 村建設、特色小鎮建設等。報告提出的鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，正是這一係列探索的集大成。

　　習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想中飽含了“鄉(xiang) 村振興(xing) ”的諸多思想。簡單梳理大致有以下主要思想：

　　一是“兩(liang) 山理論”的提出。2005年8月15日，時任中共浙江省委書(shu) 記的習(xi) 近平同誌在安吉縣餘(yu) 村調研時提出：“我們(men) 過去講既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山。”這便是如何正確處理生態保護與(yu) 發展經濟相互關(guan) 係的著名的“兩(liang) 山理論”。

　　二是“記住鄉(xiang) 愁”的呼喚。2013年12月12—13日，中央城鎮化工作會(hui) 議在北京召開，習(xi) 近平總書(shu) 記到會(hui) 並作重要講話，他指出：“要依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiang) 愁。”他還指出：“要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件;要傳(chuan) 承文化,發展有曆史記憶、地域特色、民族特點的美麗(li) 城鎮。”

　　三是明確“新農(nong) 村建設原則”。2015年1月，習(xi) 近平總書(shu) 記在雲(yun) 南考察時提出：“新農(nong) 村建設一定要走符合農(nong) 村實際的路子，遵循鄉(xiang) 村自身發展規律，充分體(ti) 現農(nong) 村特點，注意鄉(xiang) 土味，保留鄉(xiang) 村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiang) 愁。”

　　四是尋找脫貧攻堅的新路子——大力發展鄉(xiang) 村旅遊。2017年10月19日，習(xi) 近平總書(shu) 記參加貴州省代表團審議報告討論時說：“脫貧攻堅，發展鄉(xiang) 村旅遊是一個(ge) 重要渠道。要抓住鄉(xiang) 村旅遊興(xing) 起的時機，把資源變資本，實踐好綠水青山就是金山銀山的理念。同時，要對鄉(xiang) 村旅遊做分析和預測。如果趨於(yu) 飽和，要提前采取措施，推動鄉(xiang) 村旅遊可持續發展。”

　　五是要把廁所革命這項工作作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的一項具體(ti) 工作來推進。2017年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記對旅遊係統推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示：“兩(liang) 年多來，旅遊係統堅持不懈推進廁所革命，體(ti) 現了真抓實幹、努力解決(jue) 實際問題的工作態度和作風……廁所問題不是小事情，是城鄉(xiang) 文明建設的重要方麵，不但景區、城市要抓，農(nong) 村也要抓，要把這項工作作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的一項具體(ti) 工作來推進，努力補齊這塊群眾(zhong) 生活品質的短板。”

　　鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的實施是一個(ge) 不斷積累、不斷豐(feng) 富的過程。在國家行政管理和具體(ti) 執行層麵，采取了一係列具體(ti) 措施。

　　一是大力推進“美麗(li) 鄉(xiang) 村”建設。2005年10月，黨(dang) 的十六屆五中全會(hui) 提出建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村的重大曆史任務，提出“生產(chan) 發展、生活寬裕、鄉(xiang) 風文明、村容整潔、管理民主”的具體(ti) 要求。

　　二是社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設。2007年10月，黨(dang) 的十七大提出“要統籌城鄉(xiang) 發展，推進社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設” 。在社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設的總體(ti) 要求下，2008年浙江安吉縣正式提出“中國美麗(li) 鄉(xiang) 村”計劃，出台《建設“中國美麗(li) 鄉(xiang) 村”行動綱要》。中央農(nong) 村工作辦公室主任陳錫文在考察安吉後說：安吉進行的中國美麗(li) 鄉(xiang) 村建設是中國新農(nong) 村建設的鮮活標本。

　　三是特色小鎮建設。2016年2月，《國務院關(guan) 於(yu) 深入推進新型城鎮化的若幹意見》(國發〔2016〕8號)明確提出：充分發揮市場主體(ti) 作用，推動小城鎮發展與(yu) 疏解大城市中心城區功能相結合、與(yu) 特色產(chan) 業(ye) 發展相結合、與(yu) 服務“三農(nong) ”相結合。發展具有特色優(you) 勢的休閑旅遊、商貿物流、信息產(chan) 業(ye) 、先進製造、民俗文化傳(chuan) 承、科技教育等魅力小鎮。此後，住建部、國家發改委、財政部等中央部委出台係列文件對特色小鎮建設提出了許多指導性意見和工作要求。

　　四是大力推進“田園綜合體(ti) ”試點工作。2017年2月5日，中共中央一號文件中指出：支持有條件的鄉(xiang) 村建設以農(nong) 民合作社為(wei) 主要載體(ti) 、讓農(nong) 民充分參與(yu) 和受益，集循環農(nong) 業(ye) 、創業(ye) 農(nong) 業(ye) 、農(nong) 事體(ti) 驗於(yu) 一體(ti) 的田園綜合體(ti) ，通過農(nong) 業(ye) 綜合開發、農(nong) 村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。2017年6月5日，財政部下發《關(guan) 於(yu) 開展田園綜合體(ti) 建設試點工作的通知》，決(jue) 定在河北、山西、內(nei) 蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東(dong) 、河南、湖南、廣東(dong) 、廣西、海南、重慶、四川、雲(yun) 南、陝西、甘肅18個(ge) 省份開展試點工作。每個(ge) 試點省份安排1個(ge) 試點項目，按3年規劃，共安排中央財政資金1.5億(yi) 元，地方財政資金按50%投入，3年共投入2.25億(yi) 元，最終實現“村莊美、產(chan) 業(ye) 興(xing) 、農(nong) 民富、環境優(you) ”的目的。

　　四、實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的偉(wei) 大意義(yi)

　　第一，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的本質是回歸並超越鄉(xiang) 土中國。中國本質上是一個(ge) 鄉(xiang) 土性的農(nong) 業(ye) 國，農(nong) 業(ye) 國其文化的根基就在於(yu) 鄉(xiang) 土，而村落則是鄉(xiang) 土文化的重要載體(ti) 。振興(xing) 鄉(xiang) 村的本質，便是回歸鄉(xiang) 土中國，同時在現代化和全球化背景下超越鄉(xiang) 土中國。

　　第二，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，本身是對近代以來充滿愛國情懷仁人誌士們(men) 理想的再實踐、再創造。20世紀30年代，興(xing) 起了由晏陽初、梁漱溟、盧作孚等人為(wei) 代表發起的“鄉(xiang) 村建設運動”。誠如梁漱溟所言，鄉(xiang) 村建設運動，是由於(yu) 近些年來的鄉(xiang) 村破壞而激起來的救濟鄉(xiang) 村運動。梁漱溟的鄉(xiang) 村建設方案是：把鄉(xiang) 村組織起來，建立鄉(xiang) 農(nong) 學校作為(wei) 政教合一的機關(guan) ;向農(nong) 民進行安分守法的倫(lun) 理道德教育，達到社會(hui) 安定的目的;組織鄉(xiang) 村自衛團體(ti) ，以維護治安;在經濟上組織農(nong) 業(ye) 合作社，以謀取鄉(xiang) 村的發達，即“鄉(xiang) 村文明”、“鄉(xiang) 村都市化”，並達到全國鄉(xiang) 村運動的大聯合，以期改造中國。晏陽初是另一位“鄉(xiang) 村建設”的重要理論和實踐倡導者。晏陽初發起並組織了一批誌同道合的知識分子率領他們(men) 進行“博士下鄉(xiang) ”，到河北定縣農(nong) 村安家落戶，在鄉(xiang) 村推行平民教育，以啟發民智來實現他的“鄉(xiang) 村建設”理想。他提出以文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛生教育治弱，以公民教育治亂(luan) ，以此達到政治、經濟、文化、自衛、衛生、禮俗“六大建設”。再一位鄉(xiang) 村建設運動的倡導者便是盧作孚，他是一個(ge) 實業(ye) 家，他認為(wei) 中國鄉(xiang) 村衰敗的根本在於(yu) 鄉(xiang) 村缺乏實業(ye) 做支撐，於(yu) 是他在重慶北碚開展了一係列的實業(ye) 救鄉(xiang) 村的活動，在那裏修建鐵路、治理河灘、疏浚河道、開發礦業(ye) 、興(xing) 建工廠、發展貿易、組織科技服務，進而探索以經濟發展來推動鄉(xiang) 村建設。

　　雖然他們(men) 的實踐在抗戰烽火中被中斷，即使不被中斷，實踐也必然會(hui) 失敗。因為(wei) 不從(cong) 根本上改造中國社會(hui) ，沒有一個(ge) 人民當家做主的人民共和國，愛國知識分子們(men) 的滿腔熱血最終隻會(hui) 化為(wei) 一盆冰水。但是他們(men) 提出的發展鄉(xiang) 村教育以開民智，發展實業(ye) 以振興(xing) 鄉(xiang) 村經濟，弘揚傳(chuan) 統文化以建立鄉(xiang) 村治理體(ti) 係等思想，無疑是十分有益的嚐試，對於(yu) 我們(men) 今天實施“鄉(xiang) 村振興(xing) ”戰略仍然有著啟示作用。

　　第三，實施“鄉(xiang) 村振興(xing) ”戰略，核心是從(cong) 根本上解決(jue) “三農(nong) ”問題。中央製定實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，是要從(cong) 根本上解決(jue) 目前我國農(nong) 業(ye) 不發達、農(nong) 村不興(xing) 旺、農(nong) 民不富裕的“三農(nong) ”問題。通過牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大”發展理念，達到生產(chan) 、生活、生態的“三生”協調，促進農(nong) 業(ye) 、加工業(ye) 、現代服務業(ye) 的“三業(ye) ”融合發展，真正實現農(nong) 業(ye) 發展、農(nong) 村變樣、農(nong) 民受惠，最終建成“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiang) 愁”、留得住人的美麗(li) 鄉(xiang) 村、美麗(li) 中國。

　　第四，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，有利於(yu) 弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化。中國文化本質上是鄉(xiang) 土文化，中華文化的根脈在鄉(xiang) 村，我們(men) 常說鄉(xiang) 土、鄉(xiang) 景、鄉(xiang) 情、鄉(xiang) 音、鄉(xiang) 鄰、鄉(xiang) 德等等，構成中國鄉(xiang) 土文化，也使其成為(wei) 中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的基本內(nei) 核。實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，也就是重構中國鄉(xiang) 土文化的重大舉(ju) 措，也就是弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的重大戰略。

　　第五，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，是把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的有力抓手。中國是個(ge) 人口大國，民以食為(wei) 天，糧食安全曆來是國家安全的根本。習(xi) 近平總書(shu) 記說把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓糧食生產(chan) 這一農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的核心成為(wei) 重中之重，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略就是要使農(nong) 業(ye) 大發展、糧食大豐(feng) 收。要強化科技農(nong) 業(ye) 、生態農(nong) 業(ye) 、智慧農(nong) 業(ye) ，確保18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線不被突破，從(cong) 根本上解決(jue) 中國糧食安全問題，而不會(hui) 受國際糧食市場的左右和支配，從(cong) 而把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　黨(dang) 的十九大報告把鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略作為(wei) 黨(dang) 和國家重大戰略，這是基於(yu) 我國社會(hui) 現階段發展的實際需要而確定的，是符合我國全麵實現小康，邁向社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的需要而明確的，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設進入新時代的客觀要求。鄉(xiang) 村不發展，中國就不可能真正發展;鄉(xiang) 村社會(hui) 不實現小康，中國社會(hui) 就不可能全麵實現小康;鄉(xiang) 土文化得不到重構與(yu) 弘揚，中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化就不可能得到真正的弘揚。所以振興(xing) 鄉(xiang) 村對於(yu) 振興(xing) 中華、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢都有著重要的意義(yi) 。

　　[作者簡介] 範建華，雲(yun) 南省社科聯原主席。