核心提示： 黨(dang) 建理論八大創新點，有的是在十九大之後首次提出，有的是十八大以來提出的但十九大以後又特別強調，並且有了新形式、新載體(ti) 、新方法，它們(men) 是黨(dang) 建理論的最新成果。它們(men) 既是對以往黨(dang) 建理論、黨(dang) 建經驗的提升和總結，又是在新時代推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展的新舉(ju) 措、新抓手，需要我們(men) 以釘釘子的精神長期堅持、鍥而不舍。

　　偉(wei) 大的實踐會(hui) 產(chan) 生出偉(wei) 大的理論。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 的建設和全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的偉(wei) 大實踐取得了曆史性的成就，積累了許多成功的經驗，為(wei) 黨(dang) 建理論創新提供了實踐源泉。黨(dang) 的十九大把十八大以來黨(dang) 的創新理論概括為(wei) “習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想”。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是馬克思主義(yi) 中國化的最新成果，是21世紀的馬克思主義(yi) 。黨(dang) 建理論是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想中的重要組成部分。

　　認真學習(xi) 和深刻領會(hui) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、尤其是習(xi) 近平總書(shu) 記的十九大報告和十九大以來一係列重要講話中關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設和全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要論述，可以看出習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想中黨(dang) 的建設理論有八大創新點。

　　新時代黨(dang) 的建設總要求

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在十九大報告中提出“新時代黨(dang) 的建設總要求”，這是黨(dang) 建理論的一大創新。

　　“新時代黨(dang) 的建設總要求”提出了“兩(liang) 個(ge) 堅持”的根本方針即“堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”;“四個(ge) 以”的工作思路即“以加強黨(dang) 的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為(wei) 主線，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，以堅定理想信念宗旨為(wei) 根基，以調動全黨(dang) 積極性、主動性、創造性為(wei) 著力點”;“6+1或5+2”的工作布局即“全麵推進黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把製度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭(zheng) ”;“一項迫切任務或基本要求”是“不斷提高黨(dang) 的建設質量”;“五句話”的總目標是“把黨(dang) 建設成為(wei) 始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於(yu) 自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 。”這個(ge) 總要求是中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的綱領性要求，具有鮮明時代特征，反映了曆史發展趨勢，是我們(men) 今後一個(ge) 時期建設偉(wei) 大工程的基本遵循。

　　在黨(dang) 的十九屆一中全會(hui) 的講話中，習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“黨(dang) 的十九大總結我們(men) 堅持黨(dang) 的領導、加強黨(dang) 的建設的新鮮經驗，明確提出了新時代黨(dang) 的建設總要求。這個(ge) 總要求不是空洞的、抽象的、說教的，而是來自加強黨(dang) 的建設、推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的現實需要，來自解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的突出矛盾和問題的現實需要，來自保持黨(dang) 的先進性和純潔性、增強黨(dang) 的創造力凝聚力戰鬥力的現實需要，來自永葆黨(dang) 的性質和宗旨、保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係的現實需要，來自堅持黨(dang) 的執政地位、提高黨(dang) 的執政能力、擴大黨(dang) 的執政基礎的現實需要。”習(xi) 近平總書(shu) 記用這“五個(ge) 現實需要”說明了“新時代黨(dang) 的建設總要求”的重大現實意義(yi) 。

　　堅持和加強黨(dang) 的全麵領導

　　堅持和發展新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 14條基本方略的第一條就是“堅持黨(dang) 對一切工作的領導。”中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導。事在四方，要在中央。黨(dang) 政軍(jun) 民學，東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的。堅持黨(dang) 的領導是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利的根本保證。維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，是我國革命、建設、改革的重要經驗，是一個(ge) 成熟的馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 建設的重大原則。

　　全黨(dang) 必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威，堅決(jue) 服從(cong) 黨(dang) 中央集中統一領導。保證全黨(dang) 令行禁止，是黨(dang) 和國家前途命運所係，是全國各族人民根本利益所在。在思想上高度認同，政治上堅決(jue) 維護，組織上自覺服從(cong) ，行動上緊緊跟隨。

　　黨(dang) 的十八大以來，中央政治局常委會(hui) 、中央政治局連續3年聽取全國人大常委會(hui) 、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨(dang) 組工作匯報和中央書(shu) 記處工作報告，並將這項工作寫(xie) 入《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》和《中共中央政治局關(guan) 於(yu) 加強和維護黨(dang) 中央集中統一領導的若幹規定》。實踐證明，這是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導的重要製度安排，十分必要、很有意義(yi) ，必須堅持下去。

　　堅持把黨(dang) 的政治建設擺在首位

　　習(xi) 近平總書(shu) 記提出把黨(dang) 的政治建設擺在首位，這也是新時代黨(dang) 建工作的突出特點。黨(dang) 的政治建設是黨(dang) 的根本性建設，決(jue) 定黨(dang) 的建設方向和效果。保證全黨(dang) 服從(cong) 中央，堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，是黨(dang) 的政治建設的首要任務，是最高政治原則和根本政治規矩。

　　全黨(dang) 要堅定執行黨(dang) 的政治路線，嚴(yan) 格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨(dang) 中央保持高度一致。尊崇黨(dang) 章，嚴(yan) 格執行新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活若幹準則，完善和落實民主集中製，增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。形成健康的政治文化，培育良好的政治生態。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價(jia) 值觀，加強黨(dang) 性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，永葆共產(chan) 黨(dang) 人政治本色。

　　勇於(yu) 自我革命，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在十九大報告中把我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民進行改革開放看作是一場新的偉(wei) 大革命。他在講第十四條基本方略時又講“堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。勇於(yu) 自我革命，從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) ，是我們(men) 黨(dang) 最鮮明的品格。”在“新時代黨(dang) 的建設總要求”中就有一句是“勇於(yu) 自我革命”，說明勇於(yu) 自我革命是馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 的內(nei) 在要求。習(xi) 近平總書(shu) 記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見麵時的講話中說，“中國共產(chan) 黨(dang) 立誌於(yu) 中華民族千秋偉(wei) 業(ye) ，百年恰是風華正茂!中國共產(chan) 黨(dang) 是世界上最大的政黨(dang) 。大就要有大的樣子。實踐充分證明，中國共產(chan) 黨(dang) 能夠帶領人民進行偉(wei) 大的社會(hui) 革命，也能夠進行偉(wei) 大的自我革命。”

　　今年1月5日，習(xi) 近平總書(shu) 記再次論述了“兩(liang) 個(ge) 革命”的思想：要把新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 這場偉(wei) 大社會(hui) 革命進行好，我們(men) 黨(dang) 必須勇於(yu) 進行自我革命，把黨(dang) 建設得更加堅強有力。這裏把新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 看作是偉(wei) 大社會(hui) 革命，從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 是自我革命。“在新時代，我們(men) 黨(dang) 必須以黨(dang) 的自我革命來推動黨(dang) 領導人民進行的偉(wei) 大社會(hui) 革命”。隻有黨(dang) 的自我革命搞好了，才能去很好地推動黨(dang) 領導人民進行的偉(wei) 大社會(hui) 革命;如果黨(dang) 的自我革命沒搞好，推動黨(dang) 領導人民進行的偉(wei) 大社會(hui) 革命隻能是一句空話。

　　黨(dang) 要勇於(yu) 自我革命就要持之以恒正風肅紀。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖後、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。讓黨(dang) 員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xi) 慣在受監督和約束的環境中工作生活。

　　黨(dang) 要勇於(yu) 自我革命就要奪取反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利。腐敗是我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 的最大威脅。隻有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證幹部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出曆史周期率，確保黨(dang) 和國家長治久安。

　　抓住“關(guan) 鍵少數”，管好“絕大多數”

　　十八大以來習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調要抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”。例如，2015年2月習(xi) 近平總書(shu) 記講全麵依法治國必須抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”，領導幹部要做尊法學法守法用法的模範。2015年3月習(xi) 近平總書(shu) 記指出，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，關(guan) 鍵是要抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”，從(cong) 嚴(yan) 管好各級領導幹部。從(cong) 嚴(yan) 管理幹部，要堅持思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 緊密結合，既從(cong) 思想教育上嚴(yan) 起來，又從(cong) 製度上嚴(yan) 起來。2016年1月習(xi) 近平總書(shu) 記要求，“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，核心是加強黨(dang) 的領導，基礎在全麵，關(guan) 鍵在嚴(yan) ，要害在治。”重點是抓住“關(guan) 鍵少數”。在講到加強黨(dang) 內(nei) 監督時，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，抓住“關(guan) 鍵少數”，破解一把手監督難題。各級領導班子一把手是“關(guan) 鍵少數”中的“關(guan) 鍵少數”。

　　2018年1月11日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央紀律檢查委員會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上講話強調，堅持抓“關(guan) 鍵少數”和管“絕大多數”相統一，既對廣大黨(dang) 員提出普遍性要求，又對“關(guan) 鍵少數”特別是高級幹部提出更高更嚴(yan) 的標準，進行更嚴(yan) 的管理和監督。其實在講全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的“全麵”時就有管好“絕大多數”的意思，“全麵”除了領域的全麵，還有涵蓋8900多萬(wan) 黨(dang) 員、450多萬(wan) 個(ge) 黨(dang) 組織的全麵，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是每一個(ge) 黨(dang) 員的事，每一個(ge) 黨(dang) 組織的事，一個(ge) 也不能少。強調抓住“關(guan) 鍵少數”是以覆蓋“全麵”和管好“絕大多數”為(wei) 前提的，就是要處理好點和麵的關(guan) 係，重點和一般的關(guan) 係。“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育就是使黨(dang) 內(nei) 教育活動層層遞進，從(cong) “關(guan) 鍵少數”向廣大黨(dang) 員拓展，從(cong) 集中性教育向經常性教育延伸。靠什麽(me) 來管好大多數呢?主要是靠黨(dang) 章、黨(dang) 紀、黨(dang) 內(nei) 法規，靠思想教育，靠思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 相結合。

　　加強黨(dang) 的基層組織建設

　　加強基層組織建設是落實新時代黨(dang) 的建設總要求的一個(ge) 重要方麵。黨(dang) 的基層組織是確保黨(dang) 的路線方針政策和決(jue) 策部署貫徹落實的基礎。

　　從(cong) 十九大報告的要求來看，加強基層組織建設涉及到以下幾個(ge) 方麵的重要內(nei) 容：1、以提升組織力為(wei) 重點，突出政治功能，把企業(ye) 、農(nong) 村、機關(guan) 、學校、科研院所、街道社區、社會(hui) 組織等基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘;2、黨(dang) 支部要擔負好直接教育黨(dang) 員、管理黨(dang) 員、監督黨(dang) 員和組織群眾(zhong) 、宣傳(chuan) 群眾(zhong) 、凝聚群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 的職責，引導廣大黨(dang) 員發揮先鋒模範作用;3、堅持“三會(hui) 一課”製度，推進黨(dang) 的基層組織設置和活動方式創新;4、擴大黨(dang) 內(nei) 基層民主，推進黨(dang) 務公開;5、注重從(cong) 產(chan) 業(ye) 工人、青年農(nong) 民、高知識群體(ti) 中和在非公有製經濟組織、社會(hui) 組織中發展黨(dang) 員;6、加強黨(dang) 內(nei) 激勵關(guan) 懷幫扶;7、增強黨(dang) 員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨(dang) 員組織處置工作。

　　基礎不牢，地動山搖，以上七個(ge) 方麵都是加強黨(dang) 的基層組織建設的重要舉(ju) 措，關(guan) 鍵在於(yu) 落實。

　　在全黨(dang) 開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang)

　　十九大報告指出,“在全黨(dang) 開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，用黨(dang) 的創新理論武裝頭腦，推動全黨(dang) 更加自覺地為(wei) 實現新時代黨(dang) 的曆史使命不懈奮鬥。”“不忘初心、牢記使命”主題教育今年就要在全黨(dang) 開展，這次主題教育的核心就是，通過大學習(xi) ，用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 。

　　黨(dang) 的十九大閉幕剛一周，習(xi) 近平總書(shu) 記就帶領新一屆中共中央政治局常委赴中國共產(chan) 黨(dang) 的誕生地——上海中共一大會(hui) 址和浙江嘉興(xing) 南湖紅船開啟了“不忘初心、牢記使命”之旅。習(xi) 近平總書(shu) 記帶領中共中央政治局常委同誌一起重溫入黨(dang) 誓詞，宣示新一屆黨(dang) 中央領導集體(ti) 的堅定政治信念，為(wei) 全黨(dang) 作出了示範。

　　不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們(men) 是共產(chan) 黨(dang) 人，我們(men) 是革命者，不要喪(sang) 失了革命精神。昨天的成功並不代表著今後能夠永遠成功，過去的輝煌並不意味著未來可以永遠輝煌。要實現黨(dang) 和國家興(xing) 旺發達、長治久安，全黨(dang) 同誌必須保持革命精神、革命鬥誌，勇於(yu) 把我們(men) 黨(dang) 領導人民進行了97年的偉(wei) 大社會(hui) 革命繼續推進下去，決(jue) 不能因為(wei) 勝利而驕傲，決(jue) 不能因為(wei) 成就而懈怠，決(jue) 不能因為(wei) 困難而退縮。我們(men) 要始終不忘心懷的共產(chan) 主義(yi) 的理想，始終不忘全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨，始終不忘革命戰爭(zheng) 年代那種革命精神和鬥誌，始終不忘我們(men) 黨(dang) 的優(you) 良作風和革命傳(chuan) 統。

　　全黨(dang) 來一個(ge) 大學習(xi)

　　注重學習(xi) ，大興(xing) 學習(xi) 之風是我們(men) 黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統。在2013年中央黨(dang) 校春季學期開學典禮上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調我們(men) 黨(dang) 曆來重視抓全黨(dang) 特別是領導幹部的學習(xi) ，這是推動黨(dang) 和人民事業(ye) 發展的一條成功經驗。中國共產(chan) 黨(dang) 人依靠學習(xi) 走到今天，也必然要依靠學習(xi) 走向未來。我們(men) 的幹部要上進，我們(men) 的黨(dang) 要上進，我們(men) 的國家要上進，我們(men) 的民族要上進，就必須大興(xing) 學習(xi) 之風，堅持學習(xi) 、學習(xi) 、再學習(xi) ，堅持實踐、實踐、再實踐。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“領導幹部加強學習(xi) ，根本目的是增強工作本領、提高解決(jue) 實際問題的水平。”我們(men) 要正確認識和妥善處理我國發展起來後不斷出現的新情況新問題，還要解決(jue) 長期存在的老問題和改變了形式的老問題。“要認識好、解決(jue) 好，唯一的途徑就是增強我們(men) 自己的本領。增強本領就要加強學習(xi) ，既把學到的知識運用於(yu) 實踐，又在實踐中增長解決(jue) 問題的新本領。”

　　在十九大報告中，習(xi) 近平總書(shu) 記專(zhuan) 門提出要“全麵增強執政本領”，主要包括學習(xi) 本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾(zhong) 工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等八個(ge) 方麵的本領。把增強學習(xi) 本領放在第一位，因為(wei) 要掌握其他本領也得依靠學習(xi) 。增強本領的目的是要治國理政、長期執政。我們(men) 這個(ge) 黨(dang) 是領導十三億(yi) 多人的社會(hui) 主義(yi) 大國、有8900多萬(wan) 黨(dang) 員的大黨(dang) ，我們(men) 要想治好國、理好政並且長期執政，既要政治過硬，也要本領高強。

　　黨(dang) 的十九大結束後中央政治局第一次集體(ti) 學習(xi) 時，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“貫徹落實黨(dang) 的十九大精神，在新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，要求全黨(dang) 來一個(ge) 大學習(xi) 。”學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的十九大精神是全黨(dang) 全國當前和今後一個(ge) 時期的首要政治任務。要在學懂、弄通、做實上下功夫。學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神，要把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，堅持理論聯係實際的學風，學用結合，知行合一。通過大學習(xi) ，推動大落實，實現大目標，譜寫(xie) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 嶄新篇章。

　　以上黨(dang) 建理論八大創新點，有的是在十九大之後首次提出，有的是十八大以來提出的但十九大以後又特別強調，並且有了新形式、新載體(ti) 、新方法，它們(men) 是黨(dang) 建理論的最新成果。它們(men) 既是對以往黨(dang) 建理論、黨(dang) 建經驗的提升和總結，又是在新時代推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展的新舉(ju) 措、新抓手，需要我們(men) 以釘釘子的精神長期堅持、鍥而不舍。這八大創新點既是黨(dang) 建理論的重大創新，同時也是黨(dang) 建實踐的重大創新，我們(men) 要深刻認識這些創新點的重大理論意義(yi) 和現實意義(yi) 。我們(men) 要用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想中的黨(dang) 建創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代黨(dang) 的建設更有新氣象，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 更有新作為(wei) 。

　　(作者為(wei) 中共中央黨(dang) 史研究室副主任、教授)