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新起點 新機遇 新跨越
—— 專家學者解讀《2017年國民經濟和社會發展統計公報》

發稿時間:2018-03-01 14:21:02   來源:經濟日報  

  編者按 《2017年國民經濟和社會(hui) 發展統計公報》如期發布,筆筆數據記錄了全國各族人民拚搏奮進的累累碩果,張張圖表展示了我國發展取得的曆史性成就、發生的曆史性變革。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,各地區各部門砥礪奮進,攻堅克難,經濟運行穩中向好,好於(yu) 預期,經濟社會(hui) 發展主要預期目標全麵實現,開啟了高質量發展時代新征程——

  國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所常紀文——企業(ye) 環保承受力增強

  2017年全年,我國能源消費總量44.9億(yi) 噸標準煤,比上年增長2.9%。全國萬(wan) 元國內(nei) 生產(chan) 總值能耗下降3.7%,這意味著能源消耗有所降低,大氣汙染物排放有所減少,溫室氣體(ti) 排放減少,是我國生態文明建設取得顯著成效的重要表現。

  在中央一係列政策舉(ju) 措的約束和督促下,各地加大了在資源節約、環境保護、技術改造等方麵的投入,資源能源集約化利用水平穩步提高。同時,各地也強化了“小散亂(luan) 汙”企業(ye) 整治力度。過去兩(liang) 年,我國清理整頓達不到環保排放標準的企業(ye) ,使一大批高耗能、高汙染、高排放的技術落後企業(ye) 退出市場。一係列舉(ju) 措也為(wei) 技術含量高、單位能耗低、汙染排放少的企業(ye) 騰出了市場發展空間。從(cong) 相關(guan) 調研情況看,一大批“小散亂(luan) 汙”企業(ye) 關(guan) 閉以後,同行業(ye) 運行態勢反而明顯好轉,許多大企業(ye) 開足馬力生產(chan) ,全行業(ye) 經濟效益穩步回升。(記者 林火燦 整理)

  中國科學技術發展戰略研究院研究員玄兆輝——研發投入增速再加快

  2017年我國研發經費支出達到1.75萬(wan) 億(yi) 元,比上年增長11.6%,這是近4年來的最高增速,充分說明我國在落實創新驅動發展戰略、加快建設創新型國家方麵取得了顯著成效。

  我國研發經費投入強度達到2.12%,已超過歐盟國家的總體(ti) 水平,同時也是世界上研發投入強度超過2%的唯一發展中大國。從(cong) 本質上講,研發投入是一種投資行為(wei) ,從(cong) 投入強度的提升可以看出,創新已經成為(wei) 建設現代化經濟體(ti) 係的戰略支撐。

  總體(ti) 而言,從(cong) 統計數據可以看出,我國研發投入的增長為(wei) 加快建設創新型國家打下了堅實基礎。但與(yu) 此同時,研發投入強度提升速度相對較慢,僅(jin) 比上年提升0.01個(ge) 百分點;2.12%的投入強度仍明顯低於(yu) OECD國家整體(ti) 水平(平均為(wei) 2.4%)。未來我國研發投入還需不斷加強,為(wei) 提升國家原始創新能力,促進產(chan) 業(ye) 邁向全球價(jia) 值鏈中高端提供保障。 (記者 佘惠敏 整理)

  中國貿促會(hui) 研究院國際貿易研究部主任趙萍——高品質商品需求旺盛

  2017年全年社會(hui) 消費品零售總額為(wei) 366262億(yi) 元,比上年增長10.2%,這種平穩增長態勢是非常可喜的。在消費結構升級過程中,人們(men) 的商品消費增速會(hui) 放緩甚至下降,服務消費的增速和占比會(hui) 呈現上升態勢,此時能夠保持平穩增長態勢實屬不易。

  消費平穩增長與(yu) 創新驅動有著直接聯係,圍繞供給側(ce) 結構性改革的發展主線,我國在消費創新方麵推出了一係列舉(ju) 措,提升供給質量和供給能力,使得供給與(yu) 需求匹配度更好,也產(chan) 生了很多新產(chan) 品新服務,帶動了消費結構優(you) 化升級。

  2017年消費對經濟增長的貢獻率為(wei) 58.8%,連續4年成為(wei) 拉動經濟增長的第一驅動力,繼續發揮著對經濟增長的基礎性作用。其中,兩(liang) 大亮點值得關(guan) 注。一是消費結構加快升級,高品質商品和服務需求旺盛;另一個(ge) 是農(nong) 村和中西部發展加快,消費市場不平衡狀況改善。 (記者 姚進 整理)

  中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東(dong) ——城鄉(xiang) 收入差距在縮小

  統計公報顯示,2017年,全年全國居民人均可支配收入25974元,扣除價(jia) 格因素實際增長7.3%。農(nong) 村居民收入增長快於(yu) 城鎮,城鄉(xiang) 居民人均收入差距縮小。

  究其原因,在於(yu) 中國經濟實現了穩中向好發展,尤其是隨著產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化,新興(xing) 產(chan) 業(ye) 蓬勃發展,新動能不斷壯大,各種靈活就業(ye) 形式的出現等利好因素都為(wei) 居民收入增加“添磚加瓦”。隨著我國扶貧力度不斷加大,特別是產(chan) 業(ye) 扶貧、精準扶貧增加了農(nong) 民增收的渠道和途徑,農(nong) 村工資性收入也有了恢複性上漲。總體(ti) 上看,經濟好轉使得就業(ye) 充分度進一步提升,城鄉(xiang) 居民收入差距不斷縮小。

  值得注意的是,2017年全國農(nong) 民工人均月收入3485元,比上年增長6.4%,沒有跑贏實際GDP增速,反映出在新舊動能轉換中,在勞動力水平沒有提升前,農(nong) 民工獲得高報酬收入的能力在下降,這意味著需要加大職業(ye) 培訓力度。 (記者 熊麗(li) 整理)

  易居研究院智庫中心研究總監嚴(yan) 躍進——保障房建設積極推進

  2017年全年,我國城鎮棚戶區住房改造開工609萬(wan) 套,棚戶區改造基本建成604萬(wan) 套,公租房基本建成82萬(wan) 套。

  當前,全國棚改力度較大,有助於(yu) 不斷提升城市更新的速度,從(cong) 實際情況看,各地棚改意願非常強烈。從(cong) 住房角度看,公租房建設有利於(yu) 降低居住成本。

  此類項目的推進,也能帶來非常好的產(chan) 業(ye) 效應。棚改和公租房項目未來都會(hui) 與(yu) 去庫存戰略相結合。過去不同項目是孤立的,將此類不同房地產(chan) 項目對接,能夠釋放更多居住需求,同時有利於(yu) 去庫存。

  保障性安居工程建設,實際上也是從(cong) 供給側(ce) 結構性改革角度出發,不斷滿足當前人民日益增長的美好生活需要。未來,各地要繼續努力,構建公平高效穩定的住房體(ti) 係。(記者 王軼辰 整理)

  廈門大學宏觀經濟研究中心副主任龔敏教授——經濟邁向高質量發展

  初步核算,2017年全年,我國國內(nei) 生產(chan) 總值827122億(yi) 元,比上年增長6.9%。在複雜的國內(nei) 外經濟形勢下,中國經濟總量不僅(jin) 首次突破80萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ,更在推動結構優(you) 化、動力轉換和質量提升上蹄疾步穩,為(wei) 經濟注入中長期發展動力。

  這份經濟成績單來之不易,從(cong) 國內(nei) 環境看,我國經濟運行麵臨(lin) 著不少突出矛盾和問題,產(chan) 能過剩和需求結構升級矛盾突出,經濟增長內(nei) 生動力有待提升。從(cong) 外部環境看,世界經濟複蘇緩慢,全球性問題加劇,不穩定不確定因素明顯增加。麵對複雜嚴(yan) 峻的內(nei) 外部環境,中國經濟沒有搞“大水漫灌”式強刺激,而是科學統籌穩增長、調結構、惠民生、防風險、有力推進供給側(ce) 結構性改革,經濟結構出現重大變革,生態環境狀況明顯好轉,人民獲得感、幸福感明顯增強。這些信號表明,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。(記者 林火燦 整理)

  交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健——M2未來仍受嚴(yan) 監管

  2017年,廣義(yi) 貨幣供應量(M2)增速創近年新低,主要源於(yu) 強監管下金融去杠杆,銀行表內(nei) 資產(chan) 中的股權及其他投資、債(zhai) 券投資兩(liang) 項增速明顯下降,進而導致整個(ge) 銀行業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 表增速顯著回落。2018年嚴(yan) 監管基調未變,因此M2增速未來仍會(hui) 經受監管趨嚴(yan) 的考驗。

  隨著經濟結構改變,M2和經濟增長的關(guan) 聯度發生變化,相對慢一些的M2增速仍可支持經濟平穩增長。一方麵,未來貨幣政策不會(hui) 因M2增速回落而放鬆,市場將逐漸適應M2低增速;另一方麵,未來貨幣政策更加注重價(jia) 格型調控,市場也應該更加關(guan) 注價(jia) 格型工具的變化。同時,盡管M2增速與(yu) 經濟增長之間的關(guan) 係發生改變,但並不意味著M2完全失去意義(yi) 。在經濟結構轉換、金融機構資產(chan) 負債(zhai) 結構變化、新的金融產(chan) 品不斷湧現的情況下,需要對M2與(yu) 實體(ti) 經濟運行之間的關(guan) 係重新校準,M2仍是觀察金融與(yu) 實體(ti) 經濟關(guan) 係的重要變量。 (記者 陳果靜 整理)

  中國社科院財經院互聯網經濟研究室主任李勇堅——移動互聯網成新動力

  2017年,我國移動互聯網接入流量246億(yi) G,比上年增長162.7%。從(cong) 全球範圍來看,移動化是普遍趨勢,從(cong) 我國來看,移動互聯網固定資產(chan) 投資小、對固定設備依賴少,使得移動網民增長迅速,我國與(yu) 移動互聯網相關(guan) 的消費者應用同樣發展迅速。

  移動互聯網快速發展,對互聯網與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合有著非常重要的意義(yi) 。移動互聯網將使用者的身份、位置、個(ge) 體(ti) 數據等真正聯係在一起,為(wei) 生產(chan) 廠商與(yu) 商家共同開發出更加符合消費者需求的產(chan) 品提供了堅實基礎,也為(wei) 去產(chan) 能、去庫存、降成本、補短板等諸多方麵的供給側(ce) 結構性改革提供了更科學堅實的依據。

  移動互聯網的快速發展,還增加了消費者與(yu) 生產(chan) 者的互動頻率、效率與(yu) 及時性,並極大地降低了社會(hui) 交易成本。(記者 陳靜 整理)

  中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展所研究員李國祥——脫貧攻堅戰戰績不俗

  統計數據顯示,2017年我國貧困人口減少1289萬(wan) 人,這一優(you) 異的成績說明脫貧攻堅正有序推進,我們(men) 有信心如期完成2020年脫貧目標。

  脫貧攻堅取得不俗成績有三方麵原因。一是堅持黨(dang) 的領導,落實脫貧攻堅一把手負責製,五級書(shu) 記一起抓,為(wei) 脫貧攻堅提供堅強政治保證。二是堅持精準方略、提高脫貧實效,解決(jue) 好扶持誰、誰來扶、怎麽(me) 扶的問題,扶貧扶到點上扶到根上。三是堅持加大投入、強化資金支持,發揮政府投入主體(ti) 作用,吸引社會(hui) 資金廣泛參與(yu) 。

  應當看到,脫貧攻堅麵臨(lin) 的任務依然艱巨,越往後脫貧難度越大。深度貧困地區貧困人口占比和貧困發生率高,脫貧任務重,是今後脫貧攻堅的主戰場,要重點聚焦深度貧困地區;對於(yu) 已經脫貧的地區要做好鞏固,提高質量、穩定成果,減少返貧現象。 (記者 喬(qiao) 金亮 整理)

  中央財經大學社會(hui) 保障研究中心主任褚福靈——養(yang) 老保險覆蓋麵擴大

  參加城鎮職工基本養(yang) 老保險人數持續增加,說明基本養(yang) 老保險覆蓋麵不斷擴大。參加城鎮職工基本養(yang) 老保險人員包括在職職工和離退休人員兩(liang) 類。2017年底,全國參加城鎮職工基本養(yang) 老保險人數突破4億(yi) 人,近3億(yi) 人為(wei) 在職參保職工,這意味著我國城鎮職工基本養(yang) 老保險參保率有所提高。

  黨(dang) 的十九大報告提出,按照兜底線、織密網、建機製的要求,全麵建成覆蓋全民、城鄉(xiang) 統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(hui) 保障體(ti) 係。基本養(yang) 老保險覆蓋麵能夠得以擴大,與(yu) 全民參保計劃的實施密不可分。2017年,全國各地大力推進實施全民參保登記計劃,在摸清底數基礎上實現精確管理、精準擴麵,促進更多職工參保。同時,隨著養(yang) 老保險製度逐步成熟,企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金待遇不斷提高,養(yang) 老金對保障退休人員基本生活作用越來越大。隨著製度吸引力的增加,職工參加社保的積極性也越來越強。

  下一步,相關(guan) 部門將進一步鞏固和利用好全民參保登記工作成果,做好農(nong) 民工、靈活就業(ye) 等重點人群以及新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員的擴麵工作,力爭(zheng) 早日實現“人人享有社會(hui) 保障”目標任務。(記者 韓秉誌 整理)

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