《職業學校校企合作促進辦法》有何新看點
發稿時間:2018-02-23 09:44:11 來源:光明日報
2月22日,教育部會(hui) 同國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、財政部、人力資源和社會(hui) 保障部、國家稅務總局印發《職業(ye) 學校校企合作促進辦法》(簡稱《辦法》),對職業(ye) 學校校企合作的方式、促進措施、監督檢查等作出了明確規定。
校企合作,究竟怎麽(me) 合?政府又要如何促進兩(liang) 者之間的合作?
校企開展7種形式合作
教育部職業(ye) 教育與(yu) 成人教育司負責人介紹,建立校企主導、政府推動、行業(ye) 指導、學校企業(ye) 雙主體(ti) 實施的合作機製是《辦法》的政策創新點之一。“同時,《辦法》還明確了職業(ye) 學校和企業(ye) 可以結合實際在人才培養(yang) 、技術創新、就業(ye) 創業(ye) 、社會(hui) 服務、文化傳(chuan) 承等方麵,開展7種形式合作。”
記者了解到,合作形式具體(ti) 包括:根據就業(ye) 市場需求,合作設置專(zhuan) 業(ye) 、研發專(zhuan) 業(ye) 標準,開發課程體(ti) 係、教學標準以及教材、教學輔助產(chan) 品,開展專(zhuan) 業(ye) 建設;合作製定人才培養(yang) 或職工培訓方案,實現人員互相兼職,相互為(wei) 學生實習(xi) 實訓、教師實踐、學生就業(ye) 創業(ye) 、員工培訓、企業(ye) 技術和產(chan) 品研發、成果轉移轉化等提供支持;根據企業(ye) 工作崗位需求,開展學徒製合作,聯合招收學員,按照工學結合模式,實行校企雙主體(ti) 育人;以多種形式合作辦學,合作創建並共同管理教學和科研機構,建設實習(xi) 實訓基地、技術工藝和產(chan) 品開發中心及學生創新創業(ye) 、員工培訓、技能鑒定等機構;合作研發崗位規範、質量標準等;組織開展技能競賽、產(chan) 教融合型企業(ye) 建設試點、優(you) 秀企業(ye) 文化傳(chuan) 承和社會(hui) 服務等活動;法律法規未禁止的其他合作方式和內(nei) 容。
《辦法》還規定,職業(ye) 學校和企業(ye) 開展合作,應當通過平等協商簽訂合作協議。合作協議應明確規定合作的目標任務、內(nei) 容形式、權利義(yi) 務等必要事項,並合理確定協議履行期限,其中企業(ye) 接收實習(xi) 生的,合作期限應當不低於(yu) 3年。同時,鼓勵有條件的企業(ye) 舉(ju) 辦或者參與(yu) 舉(ju) 辦職業(ye) 學校,設置學生實習(xi) 、學徒培養(yang) 、教師實踐崗位;鼓勵規模以上企業(ye) 在職業(ye) 學校設置職工培訓和繼續教育機構。企業(ye) 職工培訓和繼續教育的學習(xi) 成果,可以依照有關(guan) 規定辦法與(yu) 職業(ye) 學校教育實現互認和銜接。
為(wei) 校企合作提供多方麵支持
為(wei) 了促進職業(ye) 學校與(yu) 企業(ye) 合作,《辦法》從(cong) 多方麵給予了支持。
對於(yu) 地方政府,《辦法》這樣要求——
地方人民政府有關(guan) 部門在製定產(chan) 業(ye) 發展規劃、產(chan) 業(ye) 激勵政策、脫貧攻堅規劃時,應當將促進企業(ye) 參與(yu) 校企合作、培養(yang) 技術技能人才作為(wei) 重要內(nei) 容,加強指導、支持和服務。
教育行政部門應當把校企合作作為(wei) 衡量職業(ye) 學校辦學水平的基本指標,在院校設置、專(zhuan) 業(ye) 審批、招生計劃、教學評價(jia) 、教師配備、項目支持、學校評價(jia) 、人員考核等方麵提出相應要求;對校企合作設置適應就業(ye) 市場需求的新專(zhuan) 業(ye) ,應當予以支持;應當鼓勵和支持職業(ye) 學校與(yu) 企業(ye) 合作開設專(zhuan) 業(ye) ,製定專(zhuan) 業(ye) 標準、培養(yang) 方案等。
鼓勵各地通過政府和社會(hui) 資本合作、購買(mai) 服務等形式支持校企合作。鼓勵各地采取競爭(zheng) 性方式選擇社會(hui) 資本,建設或者支持企業(ye) 、學校建設公共性實習(xi) 實訓、創新創業(ye) 基地、研發實踐課程、教學資源等公共服務項目。按規定落實財稅用地等政策,積極支持職業(ye) 教育發展和企業(ye) 參與(yu) 辦學。
對於(yu) 企業(ye) 及員工,《辦法》這樣支持——
國家發展改革委、教育部會(hui) 同人力資源和社會(hui) 保障部、工業(ye) 和信息化部、財政部等部門建立工作協調機製,鼓勵省級人民政府開展產(chan) 教融合型企業(ye) 建設試點,對深度參與(yu) 校企合作,行為(wei) 規範、成效顯著、具有較大影響力的企業(ye) ,按照國家有關(guan) 規定予以表彰和相應政策支持。各級工業(ye) 和信息化行政部門應當把企業(ye) 參與(yu) 校企合作的情況,作為(wei) 服務型製造示範企業(ye) 及其他有關(guan) 示範企業(ye) 評選的重要指標。
縣級以上地方人民政府對校企合作成效顯著的企業(ye) ,可以按規定給予相應的優(you) 惠政策。企業(ye) 因接收學生實習(xi) 所實際發生的與(yu) 取得收入有關(guan) 的合理支出,以及企業(ye) 發生的職工教育經費支出,依法在計算應納稅所得額時扣除。
開展校企合作企業(ye) 中的經營管理人員、專(zhuan) 業(ye) 技術人員、高技能人才,具備職業(ye) 學校相應崗位任職條件,經過職業(ye) 學校認定和聘任,可擔任專(zhuan) 兼職教師,並享受相關(guan) 待遇。上述企業(ye) 人員在校企合作中取得的教育教學成果,可視同相應的技術或科研成果,按規定予以獎勵。
對於(yu) 學校和教師,《辦法》這樣鼓勵——
鼓勵東(dong) 部地區的職業(ye) 學校、企業(ye) 與(yu) 中西部地區的職業(ye) 學校、企業(ye) 開展跨區校企合作,帶動貧困地區、民族地區和革命老區職業(ye) 教育的發展。
職業(ye) 學校及教師、學生擁有知識產(chan) 權的技術開發、產(chan) 品設計等成果,可依法依規在企業(ye) 作價(jia) 入股。職業(ye) 學校和企業(ye) 對合作開發的專(zhuan) 利及產(chan) 品,根據雙方協議,享有使用、處置和收益管理的自主權。
職業(ye) 學校應當將參與(yu) 校企合作作為(wei) 教師業(ye) 績考核的內(nei) 容,具有相關(guan) 企業(ye) 或生產(chan) 經營管理一線工作經曆的專(zhuan) 業(ye) 教師在評聘和晉升職務(職稱)、評優(you) 表彰等方麵,同等條件下優(you) 先對待。
縣級以上地方人民政府應當鼓勵職業(ye) 學校通過場地、設備租賃等方式與(yu) 企業(ye) 共建生產(chan) 型實訓基地,並按規定給予相應的政策優(you) 惠。
對於(yu) 學生安全,《辦法》這樣保障——
職業(ye) 學校與(yu) 企業(ye) 就學生參加跟崗實習(xi) 、頂崗實習(xi) 和學徒培養(yang) 達成合作協議的,應當簽訂學校、企業(ye) 、學生三方協議,並明確學校與(yu) 企業(ye) 在保障學生合法權益方麵的責任。企業(ye) 應當依法依規保障頂崗實習(xi) 學生或者學徒的基本勞動權益,並按照有關(guan) 規定及時足額支付報酬。任何單位和個(ge) 人不得克扣。
推動建立學生實習(xi) 強製保險製度。職業(ye) 學校和實習(xi) 單位應根據有關(guan) 規定,為(wei) 實習(xi) 學生投保實習(xi) 責任保險。職業(ye) 學校、企業(ye) 應當在協議中約定為(wei) 實習(xi) 學生投保實習(xi) 責任保險的義(yi) 務與(yu) 責任,健全學生權益保障和風險分擔機製。(記者 晉浩天)
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