據財政部網站消息，財政部會(hui) 計司今日發布《關(guan) 於(yu) 政府補助準則有關(guan) 問題的解讀》，解讀明確，政府補助有總額法和淨額法兩(liang) 種會(hui) 計處理方法，企業(ye) 對2017年1月1日存在的政府補助采用未來適用法處理，對2017年1月1日至本準則施行日之間新增的政府補助根據本準則進行調整。

　　財政部於(yu) 2017年5月修訂印發了《企業(ye) 會(hui) 計準則第16號——政府補助》(財會(hui) 〔2017〕15號，以下簡稱政府補助準則)，為(wei) 便於(yu) 理解，財政部對與(yu) 日常活動相關(guan) 的政府補助、政府補助的會(hui) 計處理方法、“其他收益”科目、等問題做出解讀。

　　解讀明確，政府補助準則規定，與(yu) 企業(ye) 日常活動相關(guan) 的政府補助，應當按照經濟業(ye) 務實質，計入其他收益或衝(chong) 減相關(guan) 成本費用。與(yu) 企業(ye) 日常活動無關(guan) 的政府補助，應當計入營業(ye) 外收支。政府補助準則不對“日常活動”進行界定。通常情況下，若政府補助補償(chang) 的成本費用是營業(ye) 利潤之中的項目，或該補助與(yu) 日常銷售等經營行為(wei) 密切相關(guan) (如增值稅即征即退等)，則認為(wei) 該政府補助與(yu) 日常活動相關(guan) 。

　　解讀指出，政府補助有兩(liang) 種會(hui) 計處理方法：總額法和淨額法。總額法是在確認政府補助時，將其全額一次或分次確認為(wei) 收益，而不是作為(wei) 相關(guan) 資產(chan) 賬麵價(jia) 值或者成本費用等的扣減。淨額法是將政府補助確認為(wei) 對相關(guan) 資產(chan) 賬麵價(jia) 值或者所補償(chang) 成本費用等的扣減。

　　企業(ye) 應當根據經濟業(ye) 務的實質，判斷某一類政府補助業(ye) 務應當采用總額法還是淨額法。通常情況下，對同類或類似政府補助業(ye) 務隻能選用一種方法，同時，企業(ye) 對該業(ye) 務應當一貫地運用該方法，不得隨意變更。企業(ye) 對某些補助隻能采用一種方法，例如，對一般納稅人增值稅即征即退隻能采用總額法進行會(hui) 計處理。

　　解讀明確，企業(ye) 選擇總額法對與(yu) 日常活動相關(guan) 的政府補助進行會(hui) 計處理的，應增設“6117 其他收益”科目進行核算。“其他收益”科目核算總額法下與(yu) 日常活動相關(guan) 的政府補助以及其他與(yu) 日常活動相關(guan) 且應直接計入本科目的項目。對於(yu) 總額法下與(yu) 日常活動相關(guan) 的政府補助，企業(ye) 在實際收到或應收時，或者將先確認為(wei) “遞延收益”的政府補助分攤計入收益時，借記“銀行存款”、“其他應收款”、“遞延收益”等科目，貸記“其他收益”科目。期末，應將本科目餘(yu) 額轉入“本年利潤”科目，本科目結轉後應無餘(yu) 額。

　　如果企業(ye) 先取得與(yu) 資產(chan) 相關(guan) 的政府補助，再確認所購建的長期資產(chan) ，總額法下應當在開始對相關(guan) 資產(chan) 計提折舊或進行攤銷時按照合理、係統的方法將遞延收益分期計入當期收益;淨額法下應當在相關(guan) 資產(chan) 達到預定可使用狀態或預定用途時將遞延收益衝(chong) 減資產(chan) 賬麵價(jia) 值。如果相關(guan) 長期資產(chan) 投入使用後企業(ye) 再取得與(yu) 資產(chan) 相關(guan) 的政府補助，總額法下應當在相關(guan) 資產(chan) 的剩餘(yu) 使用壽命內(nei) 按照合理、係統的方法將遞延收益分期計入當期收益;淨額法下應當在取得補助時衝(chong) 減相關(guan) 資產(chan) 的賬麵價(jia) 值，並按照衝(chong) 減後的賬麵價(jia) 值和相關(guan) 資產(chan) 的剩餘(yu) 使用壽命計提折舊或進行攤銷。

　　《財政部關(guan) 於(yu) 進一步規範地方國庫資金和財政專(zhuan) 戶資金管理的通知》(財庫〔2014〕175號)規定，“各級財政部門要嚴(yan) 格按照批準的年度預算和用款計劃撥款，對於(yu) 年度預算執行中確需新增的支出項目，應按規定通過動支預備費或調整當年預算解決(jue) ，不得對外借款。對於(yu) 確需出借的臨(lin) 時急需款項，應嚴(yan) 格限定借款對象、用途和期限。借款對象應限於(yu) 納入本級預算管理的一級預算單位(不含企業(ye) )，不得對非預算單位及未納入年度預算的項目借款和墊付財政資金，且應僅(jin) 限於(yu) 臨(lin) 時性資金周轉或者為(wei) 應對社會(hui) 影響較大的突發事件的臨(lin) 時急需墊款。借款期限不得超過一年”。

　　解讀明確，根據上述規定，政府原則上不對企業(ye) 借款，相應不存在政府對企業(ye) 債(zhai) 務豁免的情況，故將原政府補助準則(2006年製定發布)中準則適用範圍的有關(guan) 規定予以刪除，即刪除了“債(zhai) 務豁免，適用《企業(ye) 會(hui) 計準則第12號——債(zhai) 務重組》”。

　　政府補助準則規定，企業(ye) 對2017年1月1日存在的政府補助采用未來適用法處理，對2017年1月1日至本準則施行日之間新增的政府補助根據本準則進行調整。

　　2017年1月1日存在的政府補助主要指當日仍存在尚未分攤計入損益的與(yu) 政府補助有關(guan) 的遞延收益。因采用未來適用法，企業(ye) 不需調整2016年12月31日有關(guan) 科目的期末餘(yu) 額，在編製2017年年報時也不需調整可比期間的比較數據。2017年1月1日至政府補助準則施行日之間新增的政府補助，主要指在這一期間內(nei) 新取得的政府補助。企業(ye) 對2017年1月1日存在的和2017年1月1日至政府補助準則施行日之間新增的政府補助應當視同從(cong) 2017年1月1日起按照政府補助準則進行會(hui) 計處理，以確保在2017年度對政府補助業(ye) 務采用的會(hui) 計處理方法保持一致。

　　解讀指出，政府補助準則發布後，財政部此前發布的有關(guan) 政府補助會(hui) 計處理規定(相關(guan) 應用指南、企業(ye) 會(hui) 計準則解釋等)與(yu) 本準則不一致的，以本準則為(wei) 準。