黨(dang) 的十九大報告強調加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。工商和市場監管部門將如何落實黨(dang) 的十九大精神，深化商事製度改革，促進各類市場主體(ti) 持續較快增長?如何強化知識產(chan) 權保護，讓創新企業(ye) 不吃虧(kui) ?如何營造安全放心的消費環境，讓百姓舒心滿意?本報記者就此專(zhuan) 訪了國家工商總局局長張茅。

　　商事製度改革進入攻堅階段，將全麵推開“證照分離”改革

　　記者：十九大報告提出深化商事製度改革。您曾提到商事製度改革已經進入攻堅階段，工商和市場監管部門將如何取得新突破?

　　張茅：黨(dang) 的十八大以來，商事製度發生根本性變革，為(wei) 市場主體(ti) 繁榮發展提供了製度性保障，在改革發展全局中發揮了重要作用。但隨著改革的推進，容易改的事項都已經先改了，剩下的是難啃的“硬骨頭”。越是在改革攻堅期，越要強化改革定力、強化創新突破、強化部門協同、強化政策落地，勇於(yu) 自我革命，確保改革不斷形成新亮點、取得新突破。

　　下一步，工商和市場監管部門要認真貫徹黨(dang) 的十九大精神，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，按照國務院《“十三五”市場監管規劃》的要求，從(cong) “放管服”三個(ge) 方麵推進商事製度改革向深度廣度拓展，著力改革市場準入製度，破除不合理的條條框框，著力優(you) 化營商環境，充分激發市場活力和創造力，從(cong) 源頭上為(wei) 經濟發展注入新活力。

　　一是全麵推開“證照分離”改革，推動“照後減證”，大幅減少行政審批，著力解決(jue) “準入不準營”問題。同時，規範“多證合一”改革，及時發布全國統一的“多證合一”改革涉企證照事項目錄，進一步減少企業(ye) 辦理證照時間，降低準入成本。二是大力推進企業(ye) 登記全程電子化和電子營業(ye) 執照應用。提高企業(ye) 登記無紙化智能化水平，做到申請、受理、審核、發照、公示全流程網上辦理。積極推進電子營業(ye) 執照跨區域、跨部門、跨領域應用，建立市場主體(ti) 身份認證服務體(ti) 係，力爭(zheng) 實現“互聯網+”環境下的“一照走天下”。三是加快企業(ye) 名稱登記管理改革。改革企業(ye) 名稱核準製度，進一步擴大名稱自主申報試點範圍，更多賦予企業(ye) 名稱自主選擇權。優(you) 化企業(ye) 名稱查詢係統，提高企業(ye) 名稱登記效率。四是進一步完善市場主體(ti) 退出製度。完善市場主體(ti) 簡易注銷登記製度，完善企業(ye) 撤銷登記程序，推動個(ge) 體(ti) 工商戶簡易注銷工作在全國開展。

　　維護公平競爭(zheng) ，強化知識產(chan) 權保護，讓守法、創新的企業(ye) 不吃虧(kui)

　　記者：十九大報告提出經濟體(ti) 製改革要實現競爭(zheng) 公平有序。工商和市場監管部門將采取哪些措施?

　　張茅：近年來，工商和市場監管部門把營造公平有序的市場競爭(zheng) 環境作為(wei) 重點，不斷加大執法力度，維護公平競爭(zheng) ，維護市場秩序。但行政性壟斷、地區保護和行業(ye) 壟斷問題依然存在。今後，要按照黨(dang) 的十九大報告提出的改革部署，把維護全國統一大市場、維護市場公平競爭(zheng) 作為(wei) 市場監管的重要任務。要落實好公平競爭(zheng) 審查製度，嚴(yan) 格審查增量政策，防止出台排除、限製競爭(zheng) 的政策措施，約束政府部門限製公平競爭(zheng) 行為(wei) ，打破行政性壟斷。並且進一步強化反壟斷、反不正當競爭(zheng) 執法，防止市場壟斷。

　　記者：十九大報告提出強化知識產(chan) 權創造、保護、運用。工商和市場監管部門如何讓創新企業(ye) 不吃虧(kui) ?

　　張茅：鼓勵創新、發揮創新引領的重要保障是加強知識產(chan) 權保護。商標是重要的知識產(chan) 權，是對品牌進行法律保護的重要載體(ti) 。目前我國已成為(wei) 商標大國，但還不是商標強國。今後，在提升服務商標知識產(chan) 權創造效率的基礎上，把工作的重點轉向加大商標知識產(chan) 權的保護，加大商標國際維權機製的構建。繼續深化商標注冊(ce) 便利化改革，2018年底前商標注冊(ce) 審查周期從(cong) 8個(ge) 月縮短至6個(ge) 月。推進商標監管保護關(guan) 口前移，有效遏製惡意搶注行為(wei) 。讓守法、創新的企業(ye) 不吃虧(kui) 。

　　開展跨領域、跨區域聯合打假，讓消費者少煩心、多舒心

　　記者：十九大報告提出完善促進消費的體(ti) 製機製，增強消費對經濟發展的基礎性作用。工商和市場監管部門對此有哪些舉(ju) 措?

　　張茅：當前，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。廣大人民群眾(zhong) 對消費品質、消費服務的更高要求，對維護消費者權益的更好期望，是人民對美好生活需要的重要體(ti) 現。工商和市場監管部門要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，加大消費維權工作力度，推動消費環境改善，提升百姓消費信心，促進消費持續增長，倒逼供給質量提升。

　　一是強化消費維權監管執法力度。針對假冒偽(wei) 劣等突出問題，開展跨領域、跨區域聯合打假。加大流通領域重點商品質量抽檢力度，完善抽檢結果公示製度。二是督促經營者落實主體(ti) 責任。全麵推行經營者首問製度，監督經營者全麵落實網購7日無理由退貨製度，推進線下無理由退貨工作。三是開展放心消費創建和消費者滿意度調查，定期發布全國大中城市消費者滿意度指數。四是暢通消費者訴求渠道。加強12315中心建設，加快全國12315互聯網平台二期建設，定期公布各地12315投訴電話接聽率。加強基層消費維權網絡建設，暢通農(nong) 村地區消費維權渠道。五是建立完善社會(hui) 各方協同治理消費環境機製。聯合相關(guan) 部門和消協組織等社會(hui) 監督力量，針對消費侵權的突出問題，開展集中重點整治，讓群眾(zhong) 花錢消費少煩心、多舒心。(記者 林麗(li) 鸝)