看近代北京 通古今之變
發稿時間:2018-02-12 15:18:14 來源:學習(xi) 時報 作者:王均
相比於(yu) 研究積累相對豐(feng) 厚的古代城市,對近代城市的關(guan) 注相對偏重在近代變化發展特征顯著的沿海城市,比如上海、天津、青島等。對於(yu) 北京、西安、南京、杭州等由古至今連續演變的內(nei) 地城市,對近代時期的學術關(guan) 注相對集中在政治人物、紀念地保護、市政建設、社會(hui) 生活、近代建築保護與(yu) 利用等方麵。
近代北京有怎樣具體(ti) 的特征值得回顧呢?從(cong) 黨(dang) 史和政治角度會(hui) 關(guan) 注人物及事件,從(cong) 教育角度會(hui) 關(guan) 注近代學府和學生運動,各有所重。筆者認為(wei) 能體(ti) 現城市時代特征、能綜合匯聚學界和社會(hui) 關(guan) 注的要點有以下四個(ge) 方麵。
城市的開放、城市風貌傳(chuan) 承與(yu) 建成區拓展。近代北京的城市開放一是體(ti) 現在人口流動和增長,開放八旗營製和住籍管製。二是在建築上拆除交通壁壘,打開城牆阻隔,把封閉園囿開放為(wei) 市民公園,把故都風貌展示傳(chuan) 播,通過攝影攝像和文字美術,在國際上為(wei) 人所知。在麵臨(lin) 城市發展與(yu) 舊城風貌發生矛盾的時候,我們(men) 大多知道梁思成、陳品祥提出西郊新建的規劃思路,並為(wei) 之回味和惋惜。而實際在1930年代,就曾提出過完整的保護舊城、在東(dong) 郊西郊規劃新市區的規劃並進行了一定程度的建設實施,打開了城牆,後來命名為(wei) 複興(xing) 門和建國門。從(cong) 城市學科的學術研究上發掘曆史知識點,有助於(yu) 社會(hui) 對城市發展脈絡和慣性方向的理解。
疏散城市功能、調整發展方式的再現。1928年的國都南遷,北平由政治中心城市轉為(wei) 文化故都,可以理解為(wei) 疏解城市功能、轉變城市發展方式的一次曆史案例。為(wei) 此,當時的市政長官袁良等身體(ti) 力行,在各種不利的社會(hui) 環境中,進行了故都文物整理和保護,提出《北平遊覽區建設計劃》,與(yu) 河北省協商拓展四郊市域的計劃,力圖改造消費城市為(wei) 工商業(ye) 生產(chan) 城市。這些都是曾經付出的曆史實踐,值得今後的市政規劃和發展在遇到相似進程時借鑒。
對城市治理體(ti) 係和治理能力的啟示意義(yi) 。近代北京的市政概念自1901年警察的組建而起步,城區道路建設、街道衛生、地方捐稅等近代市政事務出現。在1914年開始設置京都市政公所、京師警察廳分別管理市政和治安事務,城市財政初步形成。1921年曾公布係列法律文件,至1928年設置北平市,實現了製度保障下城市管理。在1928—1937年間,以及光複後的1945—1948年間,北平市政府頒布實施了很多市政管理的具體(ti) 措施,《市政公報》印發周知,也有林頌河《統計數字下的北平》及陶孟和《北平生活費的分析》等詳實的社會(hui) 調查報告等渠道,向社會(hui) 傳(chuan) 遞城市管理中真實生動又具體(ti) 的信息。
城市生活的體(ti) 驗和表達。目前的“北上廣”麵臨(lin) 著現實的城市生存壓力,回顧“老北京”,在文學記憶和城市體(ti) 驗上似乎又是值得留戀的舒適。具體(ti) 內(nei) 在的因素是怎樣的呢?當時的分析有“三十年代的北平雖然是個(ge) 衰退中的城市。但從(cong) 明代永樂(le) 年間開始做了五百多年首都,一下子喪(sang) 失了這一地位,過剩的建築、設施、用品、行業(ye) 、人員勞動力,不知有多少”。因此,“在這個(ge) 城市裏的日常生活,卻相當舒服;這是當時的北平之值得眷戀之處”。在傳(chuan) 承曆史文化風貌、傳(chuan) 承城市曆史記憶的過程中,當時不同階層、不同居住條件的市民的體(ti) 驗和表達是多樣的。由此,在應對來自城市內(nei) 外、社會(hui) 各界各種訴求和期望時,合理有效地實施城市治理能力,也需要城市社會(hui) 調查研究的保障,準確理解民情民意,以促進城市的和諧治理。■
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