貴州鬆桃縣以公安“大部製”改革試點為(wei) 契機，深化公安體(ti) 製機製改革，有效改出了現代警務新活力。2016年以來，全縣治安管控率、刑事打處量和刑事破案率分別同比上升32.6%、12.8%、2.6%，全縣發案率同比下降11.5%。

　　一、厘清職能，改“低效警務”為(wei) “高效警務”。按照機關(guan) 瘦身、警力下沉的原則，把原來職能相近的政工、督察、警保、法製、天網等部門整合成“三中心”構架，厘清各中心相關(guan) 職能職責。一是厘清指揮保障中心職能。整合部門設立指揮保障中心，按4.5%的比例配置警力，配主任、教導員各1名，內(nei) 設綜合科、指揮調度科(含民意調查室)、警務保障科，明確負責公安文秘、機要、保密、統計、檔案等和協調重大警務、接處警、天網巡查、科通維護、公安裝備采購、經費、國有資產(chan) 管理等工作。二是厘清隊伍管理中心職能。整合部門設立隊伍管理中心，按4.2%的比例配置警力，配主任、教導員各1名，內(nei) 設警務督察科、政工科、教育訓練科、公共關(guan) 係科，明確負責思想政治、公安人事、教育訓練、公安宣傳(chuan) 、涉外警務交流、立功創模、危機公關(guan) 及新聞發布等工作。三是厘清案件管理中心職能。整合部門設立案件管理中心，挑選執法精英，按3.7%比例配置警力，配主任、教導員各1名，內(nei) 設立案管理科、執法監督科、複議訴訟科、綜合科，明確負責立案監督、行政複議、行政訴訟、執法調研及案件審核、推送、評查、巡查等工作。截至2016年，“三中心”人員精簡10人，減少22.2%，機構精簡8個(ge) ，減少33.3%，行政複議、行政訴訟案件減少3起，同比下降75%，辦事效率明顯提高。

　　二、整合部門，改“傳(chuan) 統警務”為(wei) “精銳警務”。整合治安、刑偵(zhen) 、網安、國保、經偵(zhen) 、特巡、交警、監管三所等部門以及全縣28個(ge) 鄉(xiang) 鎮派出所為(wei) 治安管控署、案件偵(zhen) 辦署、交通警務署“三署”，並比例充實“三署”警力。一是精配治安管控署。署內(nei) 配主任、教導員各1名，內(nei) 設綜合科、監所管理科、治安管理科、特巡警反恐大隊、公安派出所(含各鄉(xiang) 鎮派出所)，主要負責監所管理、國內(nei) 安全保衛、行政管理服務、戶籍、特行管理、緝槍治爆、生態環境保護、互聯網監管、巡邏防控、搶險救援、維穩處突等工作。二是精配案件偵(zhen) 辦署。立足主辦偵(zhen) 查員製度改革，做專(zhuan) 做強案件偵(zhen) 辦警種。抽調辦案精英組建案件偵(zhen) 辦署，署內(nei) 共配主任、教導員各1名，並充實警力，內(nei) 設案件偵(zhen) 辦組20個(ge) ，每組4人，主要負責刑事案件偵(zhen) 查，以研究刑事技術和圖偵(zhen) 、網偵(zhen) 、技偵(zhen) 、大情報等技戰法研究應用為(wei) 主，為(wei) 偵(zhen) 查破案提供支撐。三是精配交通警務署。署內(nei) 配主任、教導員各1名，內(nei) 設綜合科、車管科、秩序科、事故處理科、法製宣傳(chuan) 科，主要負責道路交通秩序維護、交通案件偵(zhen) 辦、交通標示施工指導、車管業(ye) 務等工作。2016年，公安隊伍街麵見警率、管控率不斷提升，治安管控率同比提升21.6%，全縣發案率同比下降17.3%，刑事打處量同比增長19.3%，刑事發案率同比下降8.21%，刑事破案率同比上升12.6%，全縣道路交通管控率、查處率明顯提升。

　　三、強化聯動，改“單兵警務”為(wei) “合成警務”。加強全警聯動體(ti) 係建設，全麵提升快速反應、整合聯動、精確指揮、高效控製、精確打擊的能力和水平。一是構建“扁平可視化”實戰聯動體(ti) 係。打造以110接處警中心為(wei) 主導，以全縣4個(ge) 案件偵(zhen) 辦責任區視頻分中心為(wei) 樞紐，以28個(ge) 基層派出所綜合指揮室為(wei) 支撐的“1+4+28”勤務指揮體(ti) 係，並建立每日點評會(hui) 商機製，配套建立民意調查室，及時研判警情案情和民情民意，快速實現科學用警、動態布警，確保警務警力始終跟著民意走。二是打造“情指一體(ti) 化”實戰聯控體(ti) 係。按照“縱向對應、橫向集成、一體(ti) 聯動、高效運轉”原則，整合110“三台合一”平台、視頻指揮調度平台、移動警務通平台、技術前移陣地平台、政務文秘與(yu) 信通業(ye) 務平台及“合成作戰室”平台(集技偵(zhen) 、圖偵(zhen) 、網偵(zhen) 、網監、出入境、國保、治安、大情報、天網視頻功能)，結合“大數據”和公安警務雲(yun) 工程建設，打造成“情指一體(ti) 化”實戰聯動體(ti) 係。三是構建“網格立體(ti) 化”治安聯防體(ti) 係。依托扁平化勤務指揮體(ti) 係的統領聯動功能，由治安管控署根據城區地理環境、人口分布、商鋪位置等情況設置10個(ge) 崗亭，構建11個(ge) 巡防責任區，15個(ge) 塊、30個(ge) 點，每天投入100餘(yu) 警力構築集打、防、管、控於(yu) 一體(ti) 的“網格化”巡邏防控機製。積極推行“互聯網+防控”機製，按責任區劃分，針對不同的社會(hui) 群體(ti) 建立16個(ge) 微信群，通過“微發力”實現指尖防控。建成“10+11+15+30+100+16”立體(ti) 化治安防控體(ti) 係，有效強化社會(hui) 治安整體(ti) 掌控能力。

　　四、健全機製，改“粗散警務”為(wei) “標準警務”。堅持內(nei) 設機構全麵整合、警務機製一體(ti) 推進，配套健全各類警務機製，通過機構調整、機製改革雙線發力，激發公安隊伍活力，促進警務現代化。一是建立工作推進機製。出台了“大部製”改革實施方案、主辦偵(zhen) 查員辦案績效考核實施方案等係列文件，充分調動廣大民警工作積極性和幹事創業(ye) 熱情，形成“爭(zheng) 辦案、快辦案、辦好案”的良性循環工作機製，確保公安“大部製”改革在製度軌道上運行。二是建立彈性用人製度。健全完善“能上能下、能進能出”的選人用人機製，在幹部選拔任用上，科學製定了中層幹部競爭(zheng) 上崗、輪崗交流、民警雙向選擇等工作方案，真正把“想幹事、能幹事、肯幹事、幹成事”的民警選拔到中層崗位上來，把好鋼真正放在刀刃上，讓幹事的幹部有地位、有平台、有職業(ye) 榮譽感。三是建立責任獎懲機製。全麵推行主辦偵(zhen) 查員終身責任追究製與(yu) 論功行賞製，對主辦偵(zhen) 查員實行職級與(yu) 經濟並行獎勵。其中，對連續兩(liang) 年辦案綜合排名前三、執法資格達中級以上、符合晉職條件的可申報享受副科級待遇;對連續兩(liang) 年辦案綜合排名前三、執法資格達高級以上、符合晉職條件的可申報享受正科級待遇。采取“現行工資收入+辦案績效”的方式確定薪酬，享受辦案績效的對象為(wei) 主辦偵(zhen) 查員、協辦偵(zhen) 查員、協助案件辦理人員，分別按4:3:3的比列發放，辦案績效專(zhuan) 項經費由縣級財政保障。同時，對因玩忽職守、不履職盡責，出現執法過錯的，將嚴(yan) 厲追責，降級降職。