三農(nong) 興(xing) ，中國興(xing) 。2018新年1號文件聚焦鄉(xiang) 村振興(xing) ，抓全麵，定方向。一號文件提出鄉(xiang) 村振興(xing) ，產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺是重點。新時代的農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 突破傳(chuan) 統農(nong) 林牧漁第一產(chan) 業(ye) 的發展格局，加快向注重農(nong) 產(chan) 品精深加工的第二產(chan) 業(ye) ，和推動農(nong) 產(chan) 品流通等第三產(chan) 業(ye) 延伸，最終構建起一二三產(chan) 相融合的現代農(nong) 業(ye) 體(ti) 係!學一號文件，新時代的鄉(xiang) 村需提升農(nong) 業(ye) 發展質量，培育鄉(xiang) 村發展新動能。農(nong) 業(ye) 發展產(chan) 業(ye) ，產(chan) 業(ye) 發展電商。

　　推進農(nong) 村一、二、三產(chan) 業(ye) 融合發展涉及領域廣、時空跨度大。近年來，隨著全省農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化的快速推進，許多具有陝西特色的農(nong) 產(chan) 品局限在省域內(nei) ，無法進入大市場、實現大流通，致使生產(chan) 與(yu) 銷售脫節，一定程度上仍存在增產(chan) 不增收的現象。這就迫切需要建設陝西農(nong) 產(chan) 品電子商務平台，推動農(nong) 產(chan) 品外銷，促進物流、金融等現代化服務業(ye) 加快發展，帶動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 和實體(ti) 經濟轉型升級。

　　陝西省發布的一二三產(chan) 業(ye) 融合文件，通過網絡平台嫁接各種服務到農(nong) 產(chan) 品的生產(chan) 加工環節，拓展農(nong) 村信息服務業(ye) 務和領域，從(cong) 而促進“工業(ye) 品下鄉(xiang) ”和“農(nong) 產(chan) 品進城”雙向流通，不僅(jin) 能讓廣大農(nong) 民真正享受電商帶來的巨大便利、福利和紅利，更對農(nong) 業(ye) 優(you) 化升級、農(nong) 民脫貧致富、農(nong) 村同步小康具有重大意義(yi) 。

　　農(nong) 村電商一頭連著農(nong) 產(chan) 品種植源頭、一頭連著產(chan) 品市場銷售，在農(nong) 村一、二、三產(chan) 業(ye) 融合發展中不僅(jin) 處在前延後展的便利位置，更是一、二、三產(chan) 業(ye) 融合發展的內(nei) 生動力。

　　“三產(chan) ”：推進農(nong) 村一、二、三產(chan) 業(ye) 相互融合

　　近年來我國農(nong) 業(ye) 雖然在與(yu) 第二、三產(chan) 業(ye) 融合上步伐有所加快，但總體(ti) 上仍處在起步階段，由於(yu) 產(chan) 業(ye) 融合度不夠，不僅(jin) 在生產(chan) 環節競爭(zheng) 力嚴(yan) 重不足，而且在加工環節也麵臨(lin) 著巨大的挑戰。

　　陝西發展現代農(nong) 業(ye) ，在某種意義(yi) 上取決(jue) 於(yu) 陝西非農(nong) 業(ye) 的發展。農(nong) 業(ye) 的根本出路在於(yu) 工業(ye) 和服務業(ye) 的發展，在於(yu) 以農(nong) 業(ye) 生產(chan) 加工為(wei) 基礎，打通延長農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 價(jia) 值鏈，推進農(nong) 業(ye) 與(yu) 關(guan) 聯行業(ye) 間資本、技術、人才、市場、管理方式的交叉滲透和優(you) 化重組，形成陝西農(nong) 村一、二、三產(chan) 業(ye) 高度一體(ti) 化的新型農(nong) 業(ye) 發展格局。

　　“三品”：高度重視農(nong) 產(chan) 品的品種、品質和品牌

　　農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 種植品種是基礎。目前，陝西農(nong) 業(ye) 生產(chan) 方式主要是以農(nong) 戶為(wei) 生產(chan) 主體(ti) ，陝西主要農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 總量不高，除水果生產(chan) 居全國前列外，大部分農(nong) 產(chan) 品居全國中下遊水平，普遍單產(chan) 水平不高。依托當地優(you) 質的生態環境和土壤氣候條件，種植生產(chan) 具有一定的市場吸引力和競爭(zheng) 力的陝西農(nong) 特產(chan) 品品種，按照其市場需求分類梳理，統籌納入電商銷售體(ti) 係。如水果類的大棗、蘋果、獼猴桃等，山貨類的茶葉、木耳、香菇等，幹果類的核桃、板栗、柿餅等，蔬菜類的魔芋、香椿、山野菜等，中藥材類的西洋參、天麻、五味子等，從(cong) 生產(chan) 種植的品種源頭提升陝西農(nong) 產(chan) 品競爭(zheng) 力。

　　農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 加工品質是保證。實行“基地+農(nong) 戶+農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作經濟組織+企業(ye) ”的經營發展模式，農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作經濟組織把一家一戶的農(nong) 民組織起來，進行專(zhuan) 業(ye) 化生產(chan) ，有效規範生產(chan) 、加工、流通等各個(ge) 環節;龍頭企業(ye) 以收購、加工和銷售農(nong) 產(chan) 品為(wei) 主，以“三品一標”(指無公害農(nong) 產(chan) 品、綠色食品、有機農(nong) 產(chan) 品和農(nong) 產(chan) 品地理標誌)為(wei) 抓手，大力提升全程化質量控製能力。鼓勵企業(ye) 開展先進的質量管理、食品安全控製等體(ti) 係認證，逐步建立全員、全過程、全方位的質量管理製度，實現全程質量管理和控製。

　　農(nong) 產(chan) 品推廣服務品牌打造是關(guan) 鍵。農(nong) 產(chan) 品調整升級以及市場競爭(zheng) 力的提升，都需要加強農(nong) 業(ye) 品牌建設，農(nong) 產(chan) 品的競爭(zheng) 正逐步從(cong) 價(jia) 格和質量競爭(zheng) 走向品牌競爭(zheng) ，持續抓好農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 的品牌建設，依托“陝果、陝茶、陝中藥材、陝牧”的生產(chan) 優(you) 勢及品牌優(you) 勢，加快深加工的技術研發和品牌創建，全力打造省內(nei) 農(nong) 業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) ，打造國際品牌，培育本地龍頭企業(ye) 。

　　“三化”：推進農(nong) 村一、二、三產(chan) 業(ye) 融合的實現路徑

　　農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 種植的規模化。農(nong) 產(chan) 品的規模化生產(chan) 和專(zhuan) 業(ye) 化經營，才能更加準確的掌握市場信息，才能讓產(chan) 品更加具有市場競爭(zheng) 力。要按照“因地製宜、突出優(you) 勢”的產(chan) 業(ye) 發展思路，著力優(you) 化農(nong) 業(ye) 生產(chan) 布局，積極調整種植業(ye) 結構，擴大高效、特色經濟作物種植麵積。積極引導廣大農(nong) 民轉變生產(chan) 方式，樹立發展現代農(nong) 業(ye) 的新觀念，重點在發展名、優(you) 、特等農(nong) 作物新品種上做文章，進一步加快優(you) 勢農(nong) 產(chan) 品的規模化生產(chan) 步伐。

　　農(nong) 產(chan) 品加工的標準化。在整合資源的基礎上，製定統一的網銷農(nong) 產(chan) 品質量及包裝標準，打造具有鮮明地域特色的網銷農(nong) 特產(chan) 品。根據不同的產(chan) 品、不同的區域、不同的條件，進一步加強對農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 、加工和投入品環節的標準製定與(yu) 完善，建立健全標準監管、推行、未按照標準執行的處置辦法等體(ti) 製機製。要加大對農(nong) 產(chan) 品標準化建設的投入，完善基礎設施建設，為(wei) 農(nong) 產(chan) 品標準化生產(chan) 夯實基礎;建立農(nong) 產(chan) 品標準化生產(chan) 的激勵機製，通過補貼、獎勵、以獎代補等辦法，鼓勵開展農(nong) 產(chan) 品標準化生產(chan) 。

　　農(nong) 產(chan) 品推廣服務的信息化。通過發展農(nong) 村電商，可以打破城鄉(xiang) 之間的信息不對稱，彌補農(nong) 村小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶在區位上的劣勢，使它們(men) 能夠以較低成本融入社會(hui) 化大生產(chan) 的分工與(yu) 協作之中，從(cong) 而極大地提升營銷能力和生產(chan) 效率，實現從(cong) 生產(chan) 驅動到市場需求驅動的轉型升級。通過整合各地的農(nong) 副產(chan) 品及地域特色旅遊資源，打通農(nong) 產(chan) 品產(chan) 供銷一體(ti) 化通道，全省農(nong) 產(chan) 品、土特產(chan) 、農(nong) 業(ye) 文化藝術品等都可以通過信息平台發布，實現購銷信息雙向暢通。對農(nong) 村現有推廣服務業(ye) 態進行信息化、電商化升級改造，實現農(nong) 產(chan) 品線下展示、線上交易、產(chan) 銷對接等功能，引導農(nong) 戶開展訂單生產(chan) 、發展原產(chan) 地和無公害、綠色農(nong) 產(chan) 品直銷、直供、分銷、預售等新型農(nong) 村農(nong) 產(chan) 品流通模式。

　　作者： 張鴻 陝西省省決(jue) 策谘詢委委員、西部數字經濟研究院院長、陝西省電子商務協同創新研究中心首席專(zhuan) 家、西安郵電大學經濟與(yu) 管理學院院長