日前，深圳市監察委成立，各區監察委也陸續掛牌。在全國推開國家監察體(ti) 製改革試點工作背景下，深圳將在這項重大改革工作中如何示範推進?

　　筆者2月6日從(cong) 深圳市紀委獲悉，深圳市早謀劃、早部署，抓重點、破難題，以走在最前列的要求，蹄疾步穩推進監察體(ti) 製改革試點各項工作。目前，深圳市紀委、市監察委與(yu) 公檢法司等部門無縫對接，形成了一係列加強協作配合的機製和成果。

　　南方日報記者 張東(dong) 方

　　通訊員 深紀宣

　　A 全市監察對象將擴大近一倍

　　國家監察體(ti) 製改革要實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，真正把公權力關(guan) 進製度籠子，是一項牽涉麵廣、影響深遠的重大改革。深圳未雨綢繆，抓好前期調研，精心製定方案，為(wei) 2個(ge) 月內(nei) 順利完成9項改革試點前期工作打下堅實基礎。

　　去年11月，深圳市深化監察體(ti) 製改革試點工作小組成立，深圳市委書(shu) 記王偉(wei) 中擔任組長，集合深圳市人大、市紀委、市委組織部、市委政法委、市委宣傳(chuan) 部、市檢察院、市編辦等多方力量，製定了詳細實施方案，明確了時間表、路線圖和任務書(shu) 。

　　前期調研顯示，改革後全市監察對象將擴大近一倍，轉隸機構和人員也有較大變化。針對具體(ti) 問題，深圳迅速拿出了符合中央精神、切合本地實際的具體(ti) 方案，確定了9項重點任務。多方密切配合，在短短2個(ge) 月內(nei) ，完成了機構組建、編製劃轉、人員轉隸、思想引導和辦公用房保障等各項任務，確保了深圳市監察委按既定時間表順利掛牌成立。

　　B 破解紀法銜接“關(guan) 鍵點”

　　監察體(ti) 製改革絕不隻是組建機構、轉隸人員那麽(me) 簡單，而是要在執紀監督監察工作中實現黨(dang) 紀和國法的有機銜接。如何破解紀法銜接這個(ge) “關(guan) 鍵點”，是監察委成立後麵臨(lin) 的首要挑戰。

　　據深圳市紀委、市監察委有關(guan) 負責人介紹，為(wei) 做好幹部在法律法規方麵的知識儲(chu) 備，去年9—10月分兩(liang) 期組織人員到中山大學進行法律知識專(zhuan) 題培訓。監察委掛牌成立後，按照“幹什麽(me) 學什麽(me) 、缺什麽(me) 補什麽(me) ”的原則，組織開展全員培訓。

　　另一方麵，深圳市深化監察體(ti) 製改革試點工作小組辦公室下設專(zhuan) 門的紀法銜接組，負責建立監察委員會(hui) 與(yu) 執法機關(guan) 、司法機關(guan) 的協調銜接機製;研究製定執紀監督和執紀審查有關(guan) 規章製度、常用文書(shu) ，以及審查措施使用規範、內(nei) 部監督製約機製等;提出留置場所和留置措施執行等具體(ti) 方案;研究進一步發揮反腐敗協調小組作用的辦法製度。

　　目前，深圳市紀委、市監察委與(yu) 公檢法司等部門無縫對接，形成了一係列加強協作配合的機製和成果：與(yu) 市公安局就配合技術偵(zhen) 查、案件線索移送等工作達成一致意見;與(yu) 市檢察院共同製定改革過渡期間案件線索等問題銜接處理辦法，並就改革後案件移送銜接形成了初步意見;起草《監察機關(guan) 與(yu) 司法機關(guan) 關(guan) 於(yu) 在查辦職務犯罪案件中加強協作配合的意見》，就通報涉案人員黨(dang) 員身份信息等事項作出規定等。

　　“以法治思維和法治方式懲治腐敗是監察體(ti) 製改革的重要目標。”深圳市紀委、市監察委有關(guan) 負責人表示，“在反腐敗鬥爭(zheng) 中，將嚴(yan) 格執行憲法和國家監察法等相關(guan) 法律，嚴(yan) 把事實關(guan) 、程序關(guan) 和法律適用關(guan) 。”

　　C 加強隊伍建設嚴(yan) 防“燈下黑”

　　監察體(ti) 製改革後，全市監察對象將擴大近一倍，紀檢監察機關(guan) 的責任更重、隊伍更大，因此，加強內(nei) 控機製建設、用好權限手段、嚴(yan) 防“燈下黑”，變得更加關(guan) 鍵。

　　此前，深圳市紀委已經搭建起執紀審查工作平台，把信息化嵌入紀檢監察工作的全過程，實現業(ye) 務全流程留痕管理。這一執紀部門內(nei) 部監督的“利器”在監察體(ti) 製改革中將繼續發揮重大作用。深圳市紀委有關(guan) 負責人表示，通過加強信息化平台建設，重點完善問題線索管理係統，對問題線索實行網上登記、網上審批、網上分辦、網上跟蹤、網上督查，嚴(yan) 防私存截留、擅自處置等違規行為(wei) 的發生。

　　據了解，除了執紀審查工作平台，市紀委、市監察委正在探索建立室主任和審查組長履責管理係統、涉案款物管理係統以及紀檢監察幹部業(ye) 餘(yu) 生活和社會(hui) 交往活動監管係統，實現更加精細有效的內(nei) 控管理。

　　“‘打鐵的人’必須是‘鐵打的人’。”深圳市紀委有關(guan) 負責人表示，通過信息化手段監督隊伍很重要，更重要的是這支特區紀檢監察隊伍的精神麵貌，要塑造一支信念過硬、政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的“鐵軍(jun) ”，以走在最前列要求推進監察體(ti) 製改革試點工作。