■政府應該明確地給出這樣的信息：房產(chan) 稅改革在推進過程中，仍然會(hui) 按照兩(liang) 地試驗的基本精神，隻調節高端，總體(ti) 上遵循“抽肥補瘦”的原則

　　房產(chan) 稅改革試點，是製度創新過程中的一個(ge) 組成部分。我認為(wei) ，首先要肯定試點房地產(chan) 稅的製度創新意義(yi) 。

　　這個(ge) 製度安排將具有多種正麵效應。房產(chan) 稅改革一方麵可以使房地產(chan) 業(ye) 在以後的長期發展過程中減少泡沫，另一方麵還可以提供地方稅體(ti) 係的重要支柱財源，化解基層財政困難和地方土地財政短期行為(wei) 等弊端。同時，這個(ge) 製度建設也是提供優(you) 化我國收入分配和財產(chan) 配置的重要經濟手段，且是一種依法、長期穩定、可預期地運行的經濟手段。此外，它還是打造我國直接稅體(ti) 係的重要突破口，對於(yu) 全麵的稅製配套改革有重要作用。

　　中央和有關(guan) 部門已經明確表態要擴大試點，我們(men) 需要做的是：

　　第一，認真總結試點經驗。我們(men) 已經得到一些信息，上海和重慶的試驗並不像一開始某些聲音所說的那樣無足輕重，那樣不起作用，有很多值得肯定之處。

　　第二，我們(men) 要認真傾(qing) 聽各方訴求，引導理性的討論。製度變革觸動的是實實在在的利益進而牽動人的感情，難免有各種情緒化的說法。我不讚成簡單的情緒化發泄，當然有一些情緒的表露是社會(hui) 的正常現象，但社會(hui) 不能靠情緒化的東(dong) 西引導未來。

　　第三，政府管理部門需要更為(wei) 開明和充分地披露信息。為(wei) 什麽(me) 在我們(men) 的物業(ye) 稅模擬評稅試點這麽(me) 多年之後，仍然把它作為(wei) 一個(ge) 各方麵隻字不提的絕密信息源來做處理呢？如果更為(wei) 開明地披露信息，一些恐慌心情和畏難論據，以及不少預期上的不確定性，都可以得到有效消除。

　　第四，政府要通過勾畫改革的大方向，給社會(hui) 大眾(zhong) 吃定心丸。比如，我認為(wei) 政府應該明確地給出這樣的信息：房產(chan) 稅改革在推進過程中，仍然會(hui) 按照兩(liang) 地試驗的基本精神，隻調節高端，總體(ti) 上遵循“抽肥補瘦”的原則。根據中國的國情，在可預見的相當長時間內(nei) ，我不認為(wei) 可以簡單套搬其他發達經濟體(ti) 的所有消費住房都被房地產(chan) 稅覆蓋的模式。中國必須明確地讓社會(hui) 大眾(zhong) 明白，我們(men) 的這個(ge) 製度調節是針對改革開放中先富起來的有豪宅、有多套房的高端人群。應當明確，家庭第一套住房，或者說一定家庭人均標準之下所謂第一單位的住房，是不在房產(chan) 稅覆蓋範圍的。另外，中國很多社會(hui) 成員認為(wei) ，第二套房是給自己買(mai) 的商業(ye) 性的社會(hui) 保險，這也有一定道理——中國在城市化進程中，從(cong) 未來收益看，有穩定回報前景的就是好地段的不動產(chan) 。這種所謂商業(ye) 性的社會(hui) 保險，是不是應該在政策方麵給予一定寬待，我認為(wei) 也完全可以探討，比如說，對第二套房稅負可以從(cong) 輕。一定要強調像兩(liang) 地試驗這樣的隻對高端調節的特點。以重慶為(wei) 例，當地的試點已經涉及存量房，明確地說當地轄區中幾千套獨立別墅是要被房產(chan) 稅覆蓋的，但是劃出了一個(ge) 180平方米的實際起征點，隻對180平方米以上的部分征收房產(chan) 稅。我認為(wei) 這個(ge) 基本精神是合理的，對以後試點的擴大有重要借鑒意義(yi) 。

　　總之，在我們(men) 堅定推進房產(chan) 稅改革試點、擴大試點的過程中，需要引導社會(hui) 的理性討論，減少那種惶恐心理的不良影響，讓大家看到這是一個(ge) 我們(men) 必須共同來促進、來優(you) 化的不可回避的製度建設問題。

　　以後合理的局麵就是：先富起來的人、住好房豪宅的人、有多套房的人，他們(men) 適當地對公共財政收入多做一些貢獻，這符合支付能力原則，不會(hui) 對他們(men) 傷(shang) 筋動骨。而公共財政收入中添加了這樣一些財力後，在更好地優(you) 化稅製的同時，可以更好地去扶助處於(yu) 相對弱勢的社會(hui) 成員，使其共享改革開放的成果，提升他們(men) 的幸福感。