雲(yun) 計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術與(yu) 經濟社會(hui) 各行業(ye) 各領域交匯融合，引發數據的爆炸式增長，數據已成為(wei) 國家基礎性戰略資源。政務大數據將充分挖掘規模化數據要素的潛力，釋放大數據紅利，促使政府治理朝著更加科學、便捷、高效的方向發展，達到傳(chuan) 統管理無法實現的精準度和覆蓋麵。因此，政務大數據已經成為(wei) 推動政府治理現代化的新動能。

　　各級領導幹部要樹立大數據思維及理念。當前，各級領導幹部對政務大數據知其大略但理解程度參差不齊，這裏有應用層級、複雜等級、數據量級的影響，但關(guan) 鍵還是理念的問題。如個(ge) 別領導幹部不願共享本單位或部門的數據信息，因為(wei) 這可能會(hui) 在一定程度上觸碰既有的利益分配;個(ge) 別領導幹部把握不好數據開放與(yu) 保密之間的界限，認為(wei) 共享、互聯、開放容易造成數據泄密，因而對政務大數據敬而遠之;也有個(ge) 別領導幹部工作缺乏主動性、創造性，或亦步亦趨簡單模仿他人做法，或做出開放共享的嚐試而沒有長效機製，這些問題導致黨(dang) 中央的決(jue) 策部署在一些地方或部門難以落地生根。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，各級領導幹部要加強學習(xi) ，懂得大數據，用好大數據，增強利用數據推進各項工作的本領。因此，各級領導幹部要樹立“用數據說話、用數據決(jue) 策、用數據管理、用數據創新”的理念，利用政務大數據全麵分析問題、宏觀解決(jue) 問題、科學預測問題。黨(dang) 校、行政學院作為(wei) 黨(dang) 員領導幹部培訓輪訓的主渠道，也應當承擔起黨(dang) 員領導幹部數據素養(yang) 提升的責任，通過教學、研討等多種手段使大數據理念與(yu) 思維進課程入頭腦，增強黨(dang) 員領導幹部的大數據意識，形成大數據應用的自覺氛圍。

　　建立政務大數據開放共享機製規範。政務大數據迫切需要解決(jue) “誰來開放、開放什麽(me) 、誰來用、怎麽(me) 用、誰來監管”的問題，亟須將數據的采集、利用提升到頂層設計的高度。對此，應建立開放共享的標準規範，形成數據資源共享目錄，建立數據基礎庫、業(ye) 務主題庫等各類資源庫，明確數據資源的采集標準、清洗規範、共享範圍、操作流程等;建立開放共享的推進機製，明確數據開放共享中的權責關(guan) 係，配合管理辦法、實施方案、資金安排等，扶持率先開放的重點領域，形成“領頭羊”效應;建立開放共享的監管機製，監測數據開放的動態性和實時性，監管數據利用的範疇和力度，將開放共享程度納入績效考核，對工作力度不夠、不作為(wei) 等問題展開問責，形成數據開放共享的剛性製度。

　　政務大數據應用才是發展的“牛鼻子”。要從(cong) 大數據中獲得預測性、決(jue) 策性信息，直擊政府治理場景中的難點痛點，政務大數據應用才是問題關(guan) 鍵。其一，大數據分析是基礎支撐。大數據體(ti) 量大、來源多、價(jia) 值密度低，非結構化數據高維、多變、隨機性強，基礎數據和過程性數據需要優(you) 化組合才能產(chan) 生規律性信息，迫切需要加強在分布式計算、大數據分析技術、數據可視化等方麵的技術支撐。其二，政務與(yu) 企業(ye) 大數據結合是重要手段。人們(men) 每天的閱讀、購物、支付、出行等產(chan) 生大量數據，政務與(yu) 企業(ye) 大數據共享進行深入挖掘，會(hui) 進一步激發“數據民生”的潛能，創新政府治理的形式和內(nei) 容。如出行領域會(hui) 產(chan) 生位置導航、車輛軌跡、共享出行、送餐服務等信息，交通部門拿到這些數字軌跡信息就可以預測交通需求，進而優(you) 化道路交通體(ti) 係布局，緩解城市交通擁堵問題;市場監管中依靠傳(chuan) 統的現場抽檢往往需動用大量的人力、物力，而當前的網絡餐飲點評、旅遊休閑點評等可以對經營企業(ye) 進行有圖有真相的客觀評價(jia) ，利用這些數據可以補充傳(chuan) 統市場監管的不足。其三，透明管理與(yu) 智慧服務是目標追求。政務管理與(yu) 服務各環節處處留有數據痕跡，便於(yu) 事後追溯追責的數據查證，還可以監督政務服務是否公平公正，使得“權力在陽光下運行”。同時，大數據還可以實現在醫療、養(yang) 老、教育等民生領域的精準服務、主動服務、智慧服務，促進大數據時代的社會(hui) 凝聚。

　　築牢政務大數據發展的安全保障體(ti) 係。應調動國家、社會(hui) 、企業(ye) 以及個(ge) 人等各方力量，建立政務信息安全新秩序、新格局、新生態。政務大數據的可控性是最大風險點，因而需建立數據資源資產(chan) 化和應用利用授信機製，加大基礎設施、支撐平台、數據安全的自主創新力度，建立對承建商、服務商的安全評估和風險測評機製，運用大數據思維、大數據技術做好安全態勢的感知預測工作。此外，還應高度重視個(ge) 人信息保護工作。當前，《網絡安全法》等關(guan) 於(yu) 個(ge) 人信息保護的法律製度還比較薄弱，具體(ti) 的司法實踐也不盡如人意，亟須明確個(ge) 人信息的基本屬性、保護模式等，將個(ge) 人信息納入政府公共信息資源管理範疇，通過主動免疫的大數據真正提升人民群眾(zhong) 的福祉。

　　更重要的是，需處理好應用與(yu) 安全的關(guan) 係。大數據的開放共享會(hui) 越來越模糊數據擴散的邊界，如果邊界控製不好發生過度擴散將會(hui) 引發安全隱患，要做到既不因為(wei) 數據開放共享而降低數據安全要求，也不能片麵追求安全而阻礙大數據發揮價(jia) 值，隻有做好政策、體(ti) 製、機製、技術等各方麵的規範工作，才能把政務大數據的安全風險降到最低、效益發揮到最好。

　　立足民生問題進行的政務大數據發展應用能夠深化行政體(ti) 製改革、優(you) 化政府資源配置、強化公共服務供給，是國家大數據戰略的重要舉(ju) 措，是智慧社會(hui) 建設的重要內(nei) 容，能夠增強人民群眾(zhong) 的獲得感和幸福感，滿足“人民對美好生活向往”的發展期待。