新中國成立以來，黨(dang) 中央出台的第一個(ge) 專(zhuan) 門麵向教師隊伍建設的裏程碑式政策文件——關(guan) 於(yu) 全麵深化新時代教師隊伍建設改革的意見(本版簡稱意見)近日印發，對新時代教師隊伍建設作出頂層設計。

　　意見提出，到2035年，教師綜合素質、專(zhuan) 業(ye) 化水平和創新能力大幅提升，培養(yang) 造就數以百萬(wan) 計的骨幹教師、數以十萬(wan) 計的卓越教師、數以萬(wan) 計的教育家型教師。教師管理體(ti) 製機製科學高效，實現教師隊伍治理體(ti) 係和治理能力現代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(ye) 上有成就感、社會(hui) 上有榮譽感，教師成為(wei) 讓人羨慕的職業(ye) 。

　　強國必先強師。為(wei) 形成優(you) 秀人才爭(zheng) 相從(cong) 教、教師人人盡展其才、好教師不斷湧現的良好局麵，意見圍繞全麵加強師德師風建設，不斷提升教師專(zhuan) 業(ye) 素質能力，深化教師管理綜合改革，不斷提高教師地位待遇，確保政策舉(ju) 措落地見效等方麵提出了具體(ti) 的創新舉(ju) 措。

　　注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督

　　加強教師黨(dang) 支部和黨(dang) 員隊伍建設。將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求落實到每個(ge) 教師黨(dang) 支部和教師黨(dang) 員，把黨(dang) 的政治建設擺在首位，用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦，充分發揮教師黨(dang) 支部教育管理監督黨(dang) 員和宣傳(chuan) 引導凝聚師生的戰鬥堡壘作用，充分發揮黨(dang) 員教師的先鋒模範作用。選優(you) 配強教師黨(dang) 支部書(shu) 記，注重選拔黨(dang) 性強、業(ye) 務精、有威信、肯奉獻的優(you) 秀黨(dang) 員教師擔任教師黨(dang) 支部書(shu) 記，實施教師黨(dang) 支部書(shu) 記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨(dang) 支部書(shu) 記輪訓。

　　弘揚高尚師德。健全師德建設長效機製，推動師德建設常態化長效化，創新師德教育，完善師德規範，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書(shu) 與(yu) 育人相統一、言傳(chuan) 與(yu) 身教相統一、潛心問道與(yu) 關(guan) 注社會(hui) 相統一、學術自由與(yu) 學術規範相統一，爭(zheng) 做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習(xi) 知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。

　　注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督，強化師德考評，體(ti) 現獎優(you) 罰劣，推行師德考核負麵清單製度，建立教師個(ge) 人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機製，著力解決(jue) 師德失範、學術不端等問題。

　　實施教師教育振興(xing) 行動計劃，支持綜合大學開展教師教育

　　實施教師教育振興(xing) 行動計劃，建立以師範院校為(wei) 主體(ti) 、高水平非師範院校參與(yu) 的中國特色師範教育體(ti) 係，適時提高師範專(zhuan) 業(ye) 生均撥款標準，吸引優(you) 秀青年踴躍報考師範院校和師範專(zhuan) 業(ye) 。創造條件，推動一批有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院，積極參與(yu) 基礎教育、職業(ye) 教育教師培養(yang) 培訓工作。

　　大力培養(yang) 初中畢業(ye) 起點的五年製專(zhuan) 科層次幼兒(er) 園教師

　　辦好一批幼兒(er) 師範專(zhuan) 科學校和若幹所幼兒(er) 師範學院，支持師範院校設立學前教育專(zhuan) 業(ye) ，培養(yang) 熱愛學前教育事業(ye) ，幼兒(er) 為(wei) 本、才藝兼備、擅長保教的高水平幼兒(er) 園教師。創新幼兒(er) 園教師培養(yang) 模式，前移培養(yang) 起點，大力培養(yang) 初中畢業(ye) 起點的五年製專(zhuan) 科層次幼兒(er) 園教師。優(you) 化幼兒(er) 園教師培養(yang) 課程體(ti) 係，突出保教融合，科學開設兒(er) 童發展、保育活動、教育活動類課程，強化實踐性課程，培養(yang) 學前教育師範生綜合能力。

　　建立幼兒(er) 園教師全員培訓製度，切實提升幼兒(er) 園教師科學保教能力。加大幼兒(er) 園園長、鄉(xiang) 村幼兒(er) 園教師、普惠性民辦幼兒(er) 園教師的培訓力度。

　　嚴(yan) 格教師準入，提高入職標準

　　完善中小學教師準入和招聘製度。完善教師資格考試政策，新入職教師必須取得教師資格。嚴(yan) 格教師準入，提高入職標準，重視思想政治素質和業(ye) 務能力。建立符合教育行業(ye) 特點的中小學、幼兒(er) 園教師招聘辦法，遴選樂(le) 教適教善教的優(you) 秀人才進入教師隊伍。

　　優(you) 化編製結構，向教師隊伍傾(qing) 斜

　　適應加快推進教育現代化的緊迫需求和城鄉(xiang) 教育一體(ti) 化發展改革的新形勢，充分考慮新型城鎮化、全麵二孩政策及高考改革等帶來的新情況，根據教育發展需要，在現有編製總量內(nei) ，統籌考慮、合理核定教職工編製，盤活事業(ye) 編製存量，優(you) 化編製結構，向教師隊伍傾(qing) 斜，采取多種形式增加教師總量，優(you) 先保障教育發展需要。

　　將教授為(wei) 本科生上課作為(wei) 基本製度

　　推動高等學校教師職稱製度改革，將評審權直接下放至高等學校，由高等學校自主組織職稱評審、自主評價(jia) 、按崗聘任。推行高等學校教師職務聘任製改革，做到能上能下、能進能出。將教授為(wei) 本科生上課作為(wei) 基本製度。

　　建立體(ti) 現以增加知識價(jia) 值為(wei) 導向的收入分配機製

　　確保中小學教師平均工資收入水平不低於(yu) 或高於(yu) 當地公務員平均工資收入水平。民辦學校應與(yu) 教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權益，並為(wei) 教師足額繳納社會(hui) 保險費和住房公積金。推進高等學校教師薪酬製度改革。建立體(ti) 現以增加知識價(jia) 值為(wei) 導向的收入分配機製，高等學校教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入，不納入本單位工資總額基數。

　　各級黨(dang) 委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內(nei) 容

　　要切實加強領導，實行一把手負責製。各省、自治區、直轄市黨(dang) 委常委會(hui) 每年至少研究一次教師隊伍建設工作。建立教師工作聯席會(hui) 議製度，解決(jue) 教師隊伍建設重大問題。相關(guan) 部門要製定切實提高教師待遇的具體(ti) 措施。研究修訂教師法。統籌現有資源，壯大全國教師工作力量，培育一批專(zhuan) 業(ye) 機構，專(zhuan) 門研究教師隊伍建設重大問題，為(wei) 重大決(jue) 策提供支撐。

　　各級政府要將教師隊伍建設作為(wei) 教育投入重點予以優(you) 先保障，完善支出保障機製，確保黨(dang) 和國家關(guan) 於(yu) 教師隊伍建設重大決(jue) 策部署落實到位。

　　各級黨(dang) 委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內(nei) 容，並將結果作為(wei) 黨(dang) 政領導班子和有關(guan) 領導幹部綜合考核評價(jia) 、獎懲任免的重要參考，確保各項政策措施全麵落實到位，真正取得實效。(記者 靳曉燕)