1月25日，中央機關(guan) 及其直屬機構2018年度考試錄用公務員筆試成績公布。此次國家公務員考試，近166萬(wan) 人爭(zheng) 奪2.8萬(wan) 多個(ge) 職位，意味著國考競爭(zheng) 依然激烈。

　　公務員報名人數24年間增長377倍

　　每年的國考由中組部、人社部、國家公務員局組織，為(wei) 中央、國家機關(guan) 及其直屬機構招錄公務員，招錄對象麵向全國。

　　據國家公務員局統計，2018年“國考”共有120多個(ge) 中央機關(guan) 及其直屬機構和參照公務員法管理的單位參加，計劃招錄2.8萬(wan) 餘(yu) 人，最終有165.97萬(wan) 人通過報名資格審查，較去年增加了17.34萬(wan) ，通過資格審查人數與(yu) 錄用計劃人數之比為(wei) 59比1。

　　這些數據與(yu) 20多年前首次進行的公務員招錄考試差距很大。

　　我國正式建立公務員考試錄用製度始於(yu) 1994年，原人事部組織了首屆中央國家行政機關(guan) 公務員錄用招考。統計顯示，當年的國考提供了30餘(yu) 個(ge) 國家機關(guan) 共490個(ge) 招錄名額，最終4400人正式報考，相當於(yu) 9個(ge) 人爭(zheng) 考一個(ge) 職位。

　　24年過去，國考競爭(zheng) 的激烈程度不可同日而語。記者粗略計算，1994年和2018年相比，招錄規模從(cong) 490人增長到2.8萬(wan) 人，增長了57倍;報名規模從(cong) 4400人增長到165.97萬(wan) 人，增長了377倍。

　　曆史數據顯示，在2002年國考報名人數僅(jin) 為(wei) 6萬(wan) 餘(yu) 人，到了2003年就猛增到12萬(wan) 餘(yu) 人。2003年之後，國考報名人數又開始高速增長，2009年國考報名人數首次突破100萬(wan) 。也就是說，報名人數從(cong) 破10萬(wan) 到破100萬(wan) 隻用了6年時間。

　　從(cong) 2009年國考報名人數突破100萬(wan) ，一直到2018年度165.97萬(wan) 人通過報名資格審查，國考報名人數已連續10年在百萬(wan) 以上。

　　公務員難考原因眾(zhong) 所周知，並非單純題目難，主要還是考的人多，競爭(zheng) 激烈。為(wei) 什麽(me) 有這麽(me) 多人要爭(zheng) 著去當公務員呢?當公務員有什麽(me) 好處?

　　浙江師範大學教師教育學院副教授胡祖虔向《中國經濟周刊》記者分析了公務員這個(ge) 職業(ye) 的4個(ge) 好處：首先是工作穩定有保障。隻要能比較好地完成本職工作，不違反公務員法或者國家其他法律，一般來說是不會(hui) 被辭退的。其次是職業(ye) 發展可預期。目前，公務員的升遷體(ti) 係是最完整的，公務員的職業(ye) 發展預期最為(wei) 明確。如果自己不犯錯，隻要認真工作，一般不會(hui) 被無故降級和減薪。第三是公務員工資福利相對不錯。雖然工資水平比不上一些私企和外企，但工資增長，政府機關(guan) 總能“領跑”事業(ye) 單位和其他社會(hui) 公共機構。最後一點，也是最重要的，公務員職業(ye) 可以承載很多年輕人的報國理想，不僅(jin) 具有一定的社會(hui) 地位，幹得好的話還能更好地凸顯人生價(jia) 值。

　　1月5日，北京大學公布了《北京大學2017年畢業(ye) 生就業(ye) 質量年度報告》(下稱“《報告》”)。《報告》顯示，2017 年，北京大學校本部共有 2421 名畢業(ye) 生與(yu) 用人單位簽訂三方協議。從(cong) 簽約就業(ye) 單位性質來看，到各類企業(ye) 就業(ye) 的畢業(ye) 生比例達到 52.34%(其中以國有企業(ye) 為(wei) 主，占 30.44%，民營企業(ye) 占 11.90%，三資企業(ye) 占 8.84%);到機關(guan) 和其他事業(ye) 單位工作的畢業(ye) 生占簽約人數的 25.40%。

　　1月13日，複旦大學發布《複旦大學2017年度畢業(ye) 生就業(ye) 質量報告》，結果與(yu) 北京大學相似：按就業(ye) 單位性質統計，2017屆畢業(ye) 生在各類企業(ye) (國有企業(ye) 、民營企業(ye) 、三資企業(ye) )就業(ye) 的畢業(ye) 生比例為(wei) 67.34%。在高等教育、科研設計單位、黨(dang) 政機關(guan) 就業(ye) 的比例為(wei) 12.95%。

　　如圖1統計顯示，北京大學和複旦大學的畢業(ye) 生主要去向仍然是企業(ye) ，到機關(guan) 和其他事業(ye) 單位工作的比例相對穩定，波動不大。

　　“國企用人數量相比機關(guan) 單位大得多，並不意味著公務員就不熱了。公共機構有行政部門、事業(ye) 單位和國有企業(ye) 。國家機關(guan) 每年的用人量也就是2萬(wan) 左右，大量的畢業(ye) 生去向肯定還是國有企業(ye) 、國有事業(ye) 單位，因為(wei) 這兩(liang) 個(ge) 部門的用人量比較大。此外，到民營企業(ye) 就業(ye) 的畢業(ye) 生人數也在增加。”國家行政學院教授竹立家告訴《中國經濟周刊》記者。

　　不僅(jin) 國家機關(guan) 公務員熱沒有消退，據竹立家調查所知，在省城讀書(shu) 之後到縣機關(guan) 工作的大學生事實上非常多，現在縣一級機關(guan) 單位招聘公務員，報考人數是非常多的。“應該說，大學生、研究生到縣級甚至鄉(xiang) 級工作的積極性或意願也很強。”竹立家說。

　　公務員辭職與(yu) 薪酬有關(guan) ?

　　一方麵是公務員考試人數爆棚，另一方麵是公務員離職現象增多，兩(liang) 種現象在同一時段出現，這一現象說明什麽(me) ?

　　在鄭州一家金融機構做期貨貿易的王先生，一年前曾在河南一地級市的財稅係統工作。他告訴記者，自己是在大學畢業(ye) 後考取的公務員，之後仕途還比較順暢，一路走到了單位中層領導職位。但是，在其位要謀其政，他感覺自己所在的部門工作壓力很大，幾乎每天都要加班，再加上在體(ti) 製內(nei) 自身潛能發揮受影響，他最終決(jue) 定辭職下海。

　　這不是個(ge) 案。近幾年以來，公務員離職變得越來越引人注目，特別是一些地方官員的辭職在當地甚至全國都曾引起不小的轟動。

　　2013年7月，四川瀘州古藺縣石寶鎮原副鎮長趙光華辭職;2014年11月，湖南嶽陽市平江原縣委書(shu) 記田自力辭職;2015年3月，國家發改委價(jia) 格監督與(yu) 反壟斷局法製工作處原副處長薛強加入美國一家律師事務所;2015年9月，山東(dong) 濟寧市原市長梅永紅辭職，去了深圳一家做基因的民營科技公司;2016年，80後博士貴州省遵義(yi) 市鳳岡(gang) 縣原常務副縣長吳奇淩辭職投身商海。

　　據媒體(ti) 梳理統計顯示，2013年至2016年8月期間，全國已有36位“一行三會(hui) ”官員離職下海，涵蓋處長到副部級等各級別的官員，以司級和處級幹部居多。

　　上述辭職的官員中，山東(dong) 濟寧市原市長梅永紅曾自曝“工資單”，稱公務員工資低，更引起了人們(men) 對公務員收入的關(guan) 注。

　　胡祖虔告訴《中國經濟周刊》記者，公務員辭職有各種具體(ti) 原因，有的是覺得在基層工資低，有的認為(wei) 工作壓力大，還有的是因為(wei) 行政生態的變化，或者說從(cong) 政受到的監督嚴(yan) 、框框多，有的危機感加強了。從(cong) 擇業(ye) 看，一部分公務員辭職以後選擇跨界經商，自己創業(ye) ;還有一部分選擇跳槽去了私企，謀求高薪高職，這在一定程度上可以看出，公務員本來就不是高薪職業(ye) 。

　　隨著公務員辭職個(ge) 案的曝光，有人認為(wei) 公務員已經不吃香了，公務員這個(ge) “金飯碗”正在悄然褪色。

　　“事實並非人們(men) 想象得那麽(me) 誇張。”竹立家告訴《中國經濟周刊》記者，根據相關(guan) 統計數據，我國700多萬(wan) 公務員中，辭職率大概在 0.015%;也就是說一萬(wan) 個(ge) 公務員中辭職的人數不到兩(liang) 個(ge) 。“這個(ge) 數據並不大，事實上，更多的公務員即使是工資水平不高，還是會(hui) 選擇在公務員崗位繼續工作下去。”

　　公務員辭職的原因眾(zhong) 多，但是毋庸置疑的是，薪酬確實成為(wei) 公務員離職的主要原因之一。此前有媒體(ti) 進行的一項公務員離職調查顯示，有超過七成的受調查者將公務員離職的原因歸於(yu) 薪酬低和晉升空間狹窄。因此，有專(zhuan) 家建議，建立公務員正常的工資調整機製甚為(wei) 必要。

　　竹立家告訴《中國經濟周刊》記者，公務員薪酬製度是公務員製度完善的一個(ge) 很重要的方麵，還要進一步推進，其增長應該與(yu) GDP的增長相適應，特別是基層公務員的薪酬福利增長更為(wei) 重要。

　　“理論上講，公務員的工資每一年或者兩(liang) 年都會(hui) 上調一次，這樣做有益於(yu) 穩定公務員隊伍。但是，對於(yu) 公務員的工資改革，應該更加重視優(you) 化工資結構調整，應建立一套完整的工資增長機製，從(cong) 而保證每一名公務員的工資都能夠得到合理增長。”竹立家說。