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舒國增:全麵從嚴治黨永遠在路上的新時代內涵

發稿時間:2018-01-31 10:37:48   來源:人民日報   作者:舒國增

  習(xi) 近平同誌在黨(dang) 的十九大報告中指出:“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上。”在最近召開的十九屆中央紀委二次全會(hui) 上,他又強調“重整行裝再出發,以永遠在路上的執著把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 引向深入”。進入新時代,堅持和加強黨(dang) 的全麵領導,堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ,要準確把握全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上的豐(feng) 富內(nei) 涵,持續進行黨(dang) 自身的革命性鍛造,把黨(dang) 建設得更加堅強有力。

  從(cong) 覆蓋範圍把握全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上

  習(xi) 近平同誌強調,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,核心是加強黨(dang) 的領導,基礎在全麵,關(guan) 鍵在嚴(yan) ,要害在治。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的基礎在全麵,這就需要從(cong) 多個(ge) 角度理解“全麵”,既突出重點,又以點帶麵。

  全麵意味著管全黨(dang) 、治全黨(dang) 。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要覆蓋各領域、各部門、各層級,堅持全黨(dang) 8900多萬(wan) 名黨(dang) 員在紀律麵前一律平等,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外,黨(dang) 內(nei) 決(jue) 不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨(dang) 員。教育和督促全體(ti) 黨(dang) 員不斷增強“四個(ge) 意識”,堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。重點是聚焦領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”,特別是加強對“一把手”的監督,牽住“牛鼻子”,壓實主體(ti) 責任。

  全麵意味著把從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 落實到黨(dang) 的建設各方麵。要以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領,全麵推進黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把製度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭(zheng) ,不斷提高黨(dang) 的建設質量。對於(yu) 黨(dang) 的紀律檢查工作來說,要全麵履行黨(dang) 章賦予的監督執紀問責職責,堅持紀嚴(yan) 於(yu) 法、紀在法前,把黨(dang) 章黨(dang) 規中的紀律要求具體(ti) 化,嚴(yan) 格執行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律和生活紀律。特別是要強化政治紀律和組織紀律,帶動其他各項紀律嚴(yan) 起來。督促各級領導幹部時刻繃緊講政治這根弦,堅持和加強黨(dang) 的全麵領導不動搖,貫徹黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略不含糊,始終做政治上的明白人、組織中的合格黨(dang) 員。通過規範黨(dang) 內(nei) 政治生活、發展積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化,營造風清氣正的黨(dang) 內(nei) 政治生態。

  全麵意味著反腐敗鬥爭(zheng) 無禁區無死角。有效運用監督執紀“四種形態”,既要有霹靂手段,動輒則咎,嚴(yan) 肅查辦違紀行為(wei) 和腐敗案件;又要注重抓早抓小、防微杜漸,及時咬耳扯袖、紅臉出汗。既要嚴(yan) 肅查辦黨(dang) 員領導幹部違紀違法案件;又要注重加強基層黨(dang) 風廉政建設,及時查處侵害群眾(zhong) 利益的腐敗問題,讓人民群眾(zhong) 有更多獲得感。當前,要緊盯扶貧攻堅中的不正之風和腐敗問題,嚴(yan) 抓嚴(yan) 查精準扶貧工作中作風不實、漠視群眾(zhong) 、欺上瞞下的行為(wei) ,嚴(yan) 抓嚴(yan) 查工作落實中失職瀆職、敷衍塞責、不敢擔當的行為(wei) ,嚴(yan) 抓嚴(yan) 查對扶貧款項和涉農(nong) 資金伸黑手的侵占貪腐行為(wei) 。對於(yu) 一些苗頭性、傾(qing) 向性問題和違紀違法行為(wei) ,堅決(jue) 做到發現一起處理一起,提高紀律執行力,維護紀律嚴(yan) 肅性,使廣大黨(dang) 員、幹部養(yang) 成紀律自覺,知敬畏、存戒懼、守底線。

  從(cong) 標準要求把握全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上

  “治國必先治黨(dang) ,治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan) 。”全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,關(guan) 鍵在嚴(yan) ,要害在治。

  堅持寸步不讓。動員千遍不如問責一次。堅持“嚴(yan) ”字當頭,對黨(dang) 員、幹部要嚴(yan) 格教育、嚴(yan) 格管理、嚴(yan) 格監督,嚴(yan) 明紀律、嚴(yan) 懲腐敗,嚴(yan) 肅治理黨(dang) 內(nei) 的各種歪風邪氣。尤其是對違反中央八項規定精神的問題,要緊盯不放、寸步不讓。嚴(yan) 格監督,紮實做好依法確權、規範用權、科學配權、嚴(yan) 格控權、陽光示權各項工作,讓權力在陽光下運行,繼續落實巡視派駐全覆蓋、巡視巡察一盤棋,掃除監督“死角”“盲區”;嚴(yan) 肅執紀,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏製、強高壓、長震懾,不搞法不責眾(zhong) ,不搞情有可原,不搞下不為(wei) 例,持續釋放執紀必嚴(yan) 強烈信號,避免出現“破窗效應”;嚴(yan) 厲問責,加強對“兩(liang) 個(ge) 責任”“一崗雙責”落實情況、黨(dang) 的路線方針政策執行情況、黨(dang) 內(nei) 政治生活狀況的監督檢查,對失管失察、失職失責的黨(dang) 員、幹部堅決(jue) 予以問責,推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 縱向延伸、橫向拓展,形成一級抓一級、層層傳(chuan) 導壓力的局麵。

  堅持標本兼治。加強紀律建設,管住紀律、看住權力、匡正風氣,真正做到真管真嚴(yan) 、敢管敢嚴(yan) 、長管長嚴(yan) 。強化不敢腐的震懾,加大懲治力度,抓好警示教育,深刻剖析典型案例,充分發揮查處案件的警示作用,運用好違紀違法幹部懺悔錄這個(ge) 反麵教材,使拒腐防變警鍾長鳴;紮牢不能腐的籠子,堅持製度治黨(dang) ,深化體(ti) 製機製改革,完善激勵和約束機製,在製度機製上管起來、嚴(yan) 起來、硬起來,保證權力受到監督;增強不想腐的自覺,堅持思想建黨(dang) ,教育引導黨(dang) 員、幹部不忘初心、牢記使命,堅定理想信念宗旨,牢固樹立“四個(ge) 自信”,不斷加強黨(dang) 性修養(yang) ,修好共產(chan) 黨(dang) 人的“心學”,自覺淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態,努力向高標準看齊,在思想深處築牢抵禦腐朽思想的防火牆。

  從(cong) 時間維度把握全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上

  從(cong) 時間維度把握“永遠在路上”,意味著全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 隻有起點、沒有終點。它既涵蓋不忘初心、一路走來的曆史,又貫通牢記使命、砥礪奮進的未來;既強調注重日常、抓在經常的持續發力,又突出反複治理、狠抓頑症的久久為(wei) 功。

  曆史性。既然“在路上”,就必定有上路的起點。黨(dang) 的十九大閉幕後不久,習(xi) 近平同誌就帶領中央政治局常委集體(ti) 專(zhuan) 程瞻仰上海中共一大會(hui) 址和浙江嘉興(xing) 南湖紅船,參觀南湖革命紀念館,向全黨(dang) 全國全世界宣示新一屆中央領導集體(ti) 不忘初心、牢記使命的堅定政治信念。他強調不忘初心,就是要廣大黨(dang) 員、幹部知道中國共產(chan) 黨(dang) 從(cong) 哪裏來、怎麽(me) 走來,將要到哪裏去。回顧黨(dang) 的曆史,我們(men) 黨(dang) 自誕生之日起,就把為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 作為(wei) 初心和使命。黨(dang) 領導人民進行偉(wei) 大社會(hui) 革命的曆史,也是一部加強黨(dang) 的自我革命、堅持從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的曆史。我們(men) 要從(cong) 曆史中總結經驗、汲取智慧,用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,讓全黨(dang) 更加自覺地為(wei) 實現新時代黨(dang) 的曆史使命不懈奮鬥。

  前瞻性。既然“在路上”,就不能不看前進的方向、不能不想道路的曲折和前途的光明。中國共產(chan) 黨(dang) 是世界上最大的政黨(dang) ,也是領導人口最多國家的執政黨(dang) 。深刻認識我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 的“四大考驗”“四種危險”,就要增強憂患意識,堅持問題導向,站在政治高度、戰略高度和時代高度,登高望遠、明確方向,增強預見性、提高洞察力,充分估計前進道路上可能遇到的困難和問題、風險和挑戰,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,隨時準備進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ,在不斷奪取偉(wei) 大鬥爭(zheng) 新勝利中不斷增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力,確保我們(men) 黨(dang) 永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。

  經常性。“永遠在路上”,意味著我們(men) 黨(dang) 抓全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 必須堅持常抓不懈。要推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化,以縣處級以上領導幹部為(wei) 重點,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持綿綿用力、久久為(wei) 功,將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 各項工作體(ti) 現在黨(dang) 員、幹部的學習(xi) 、工作和生活中;從(cong) 嚴(yan) 格執行“三會(hui) 一課”、黨(dang) 員領導幹部講黨(dang) 課、黨(dang) 支部“主題黨(dang) 日”、定期交黨(dang) 費、佩戴黨(dang) 徽等基本組織製度和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活入手,堅持自我革命,解決(jue) 具體(ti) 問題,充分發揮黨(dang) 組織的領導核心作用和戰鬥堡壘作用,切實增強黨(dang) 員意識,強化黨(dang) 性觀念,不斷鞏固、深化和拓展管黨(dang) 治黨(dang) 成果,真正管出習(xi) 慣、抓出成效;堅持在常和長、嚴(yan) 和實、深和細上下功夫,防止和克服緊一陣鬆一陣、表麵化形式化、學習(xi) 教育與(yu) 實際工作“兩(liang) 張皮”等不良傾(qing) 向,有靜氣、有定力,積小勝為(wei) 大勝,積跬步至千裏,不斷增強黨(dang) 的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

  反複性。“逆水行舟用力撐,一篙鬆勁退千尋。”當前,我們(men) 黨(dang) 內(nei) 存在的思想不純、組織不純、作風不純的突出問題尚未得到根本解決(jue) ,歪風邪氣樹倒根還在,滋生腐敗的土壤猶存,反彈回潮的隱患未除。特別是一些方麵的頑瘴痼疾積習(xi) 難改,往往抓一陣、好一陣,即使在高壓態勢下也有可能隱蔽變種,稍有放鬆就會(hui) 卷土重來。根治黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力問題,還要下大功夫、深功夫、硬功夫、長功夫。“永遠在路上”要求我們(men) 必須反複抓、抓反複,不能有喘口氣、歇歇腳的念頭。根治頑症一定要增強信心、堅定決(jue) 心、保持恒心、具有耐心,發揚釘釘子精神,盯住節點、精準發力,馳而不息、鍥而不舍,狠抓問題的頑固性,破解問題的反複性,堅決(jue) 糾正各種不正之風,推動形成積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化。

  長期性。“永遠在路上”,意味著要牢固樹立打持久戰的思想。偉(wei) 大鬥爭(zheng) 的長期性、複雜性、艱巨性,決(jue) 定全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的長期性、複雜性、艱巨性。黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成效卓著,但推進執政黨(dang) 自身建設仍然任重道遠;反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢已經形成並鞏固發展,但形勢依然嚴(yan) 峻複雜。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不可能一蹴而就,更不會(hui) 一勞永逸。管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟不是一兩(liang) 天形成的,從(cong) 寬鬆軟走向嚴(yan) 緊硬也絕非一朝一夕可以實現,需要經曆一個(ge) 砥礪淬煉的過程。要持之以恒、堅忍不拔,進一步加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活,全麵淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態,推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 在堅持中深化、在深化中發展。

  (作者為(wei) 中央紀委駐中央辦公廳紀檢組組長)

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