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趙劍英:黨的自我革命開創權力監督的新路

發稿時間:2018-01-29 14:20:04   來源:中國社會(hui) 科學網    作者:趙劍英

  1945年,黃炎培在延安窯洞與(yu) 毛澤東(dong) 談到“朝代更替、循環往複”這一話題時,發出了著名的“黃炎培之問”:中國共產(chan) 黨(dang) 能不能跳出曆史上“其興(xing) 也勃焉,其亡也忽焉”的周期率?進入新時代,中國共產(chan) 黨(dang) 以自我革命的巨大政治勇氣和強烈的使命擔當推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 管黨(dang) ,旨在破解一黨(dang) 長期執政可能麵臨(lin) 的曆史周期率困境,保持中國共產(chan) 黨(dang) 長盛不衰、永葆活力。

  一、新時代黨(dang) 的自我革命命題的提出及其文化淵源

  黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調中國共產(chan) 黨(dang) 必須進行“自我革命”。在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立95周年大會(hui) 上,他指出:“全黨(dang) 要以自我革命的政治勇氣,著力解決(jue) 黨(dang) 自身存在的突出問題” 。在2016年底中央政治局民主生活會(hui) 上,他強調:“中央政治局要在開展批評和自我批評方麵為(wei) 全黨(dang) 作表率,做勇於(yu) 自我革命的戰士。” 在2017年2月13日召開的省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹十八屆六中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上,習(xi) 近平總書(shu) 記深入係統地闡釋了我們(men) 黨(dang) 以人民利益為(wei) 中心的自我革命精神:“勇於(yu) 自我革命,是我們(men) 黨(dang) 最鮮明的品格,也是我們(men) 黨(dang) 最大的優(you) 勢。……要興(xing) 黨(dang) 強黨(dang) ,就必須以勇於(yu) 自我革命精神打造和錘煉自己。” 他在黨(dang) 的十九大報告中又指出:“勇於(yu) 自我革命,從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) ,是我們(men) 黨(dang) 最鮮明的品格。” 在十九屆中央政治局常委同中外記者見麵會(hui) 上的講話中他又講道:“實踐充分證明,中國共產(chan) 黨(dang) 能夠帶領人民進行偉(wei) 大的社會(hui) 革命,也能夠進行偉(wei) 大的自我革命。” 最近, 他在學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神研討班開班式上發表重要講話中再次強調:“要把新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 這場偉(wei) 大社會(hui) 革命進行好,我們(men) 黨(dang) 必須勇於(yu) 進行自我革命,把黨(dang) 建設得更加堅強有力。勇於(yu) 自我革命,從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) ,是我們(men) 黨(dang) 最鮮明的品格,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上。”

  把勇於(yu) 自我革命提升為(wei) 黨(dang) 的“最鮮明的品格”和“最大的優(you) 勢”表明,自我革命已成為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 建理論的一個(ge) 重要範疇,成為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 自身建設和發展的一個(ge) 基本的觀點和方法。

  自我革命具有深厚的文化淵源,它一方麵源於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 的革命文化,另一方麵源自中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化。

  從(cong) 革命文化淵源方麵看,中國共產(chan) 黨(dang) 是以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導的政黨(dang) ,自我革命體(ti) 現了唯物辯證法的精髓。馬克思認為(wei) :“辯證法在對現存事物的肯定的理解中同時包含對現存事物的否定的理解,即對現存事物的必然滅亡的理解;辯證法對每一種既成的形式都是從(cong) 不斷的運動中,因而也是從(cong) 它的暫時性方麵去理解;辯證法不崇拜任何東(dong) 西,按其本質來說,它是批判的革命的。” 辯證的否定觀是唯物辯證法的一個(ge) 核心觀點,辯證否定的實質是“揚棄”,即新事物對舊事物既批判又繼承,既克服其消極因素又保留其積極因素。辯證否定是事物自身的自我揚棄,即自己否定自己,自己發展自己。自我揚棄是事物發展的內(nei) 在動力,也是最根本的動力。自我革命就是自我揚棄,就是勇於(yu) “堅持真理,修正錯誤”。勇於(yu) 自我革命是一個(ge) 真正的馬克思主義(yi) 政黨(dang) 建設和發展的根本途徑,也成為(wei) 其鮮明的政治品格和崇高的精神品質。在革命年代,中國共產(chan) 黨(dang) 之所以能領導人民取得新民主主義(yi) 革命的勝利,推翻壓在人民頭上的帝國主義(yi) 、封建主義(yi) 和官僚資本主義(yi) 三座大山,除了具有對待敵人不怕犧牲、浴血奮戰的革命精神外,更重要是具有自我革命精神。例如,延安整風運動通過批評與(yu) 自我批評,查找問題及其根源,批判“左”傾(qing) 教條主義(yi) 和經驗主義(yi) 錯誤,使中國共產(chan) 黨(dang) 形成了空前的大團結,大大提高了黨(dang) 的凝聚力和戰鬥力。可以說,自我革命精神是對敵革命精神的前提,是中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的本質屬性和內(nei) 在要求。

  從(cong) 中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化淵源方麵看,中國共產(chan) 黨(dang) 是中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的繼承者,發揚自省的修養(yang) 方法。傳(chuan) 統文化強調要經常性反省自我的思想認識和言論行動,審視其是非,辨識其善惡,改正錯誤,彌補不足,不斷提高自己的道德修養(yang) 與(yu) 人生境界。中華文化中的自省傳(chuan) 統可謂源遠流長,博大精深。孔子曰:“內(nei) 省不疚,夫何憂何懼?” “見賢思齊焉,見不賢而內(nei) 省也。” 曾子曰:“吾日三省吾身:為(wei) 人謀而不忠乎?與(yu) 朋友交而不信乎?傳(chuan) 不習(xi) 乎?” 孟子曰:“行有不得者,皆反求諸己。” 荀子曰:“君子博學而日參省乎己,則知明而行無過矣。” 宋代理學家朱熹有句名言:“曾子以此三者日省其身,有則改之,無則加勉” 。明代心學集大成者王陽明曾言:“學須反己。若徒責人,隻見得人不是,不見自己非。若能反己,方見自己有許多未盡處,奚暇責人?” 清代曾國藩以自省聞名,每天堅持寫(xie) 日記進行自我反思,他認為(wei) ,惟正己可以化人,惟盡己可以服人。讀起來郎朗上口的《弟子規》曰:“見人惡,即內(nei) 省,有則改,無加警”。懂得自省,是大智;敢於(yu) 自省,則是大勇。自省就是在自我解剖、自我否定過程中實現精神境界的提升、自我的進步。中國共產(chan) 黨(dang) 勇於(yu) 自我革命的精神鮮明地繼承和弘揚了自省的文化傳(chuan) 統。

  二、新時代中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 要進行自我革命

  新時代中國共產(chan) 黨(dang) 的自我革命是由我們(men) 黨(dang) 所麵臨(lin) 的複雜的執政環境和自身突出的問題所決(jue) 定的。黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央深刻洞察黨(dang) 內(nei) 長期存在的突出問題如黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力,黨(dang) 的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛等,清醒認識到黨(dang) 所麵臨(lin) 的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等“四大考驗”,以及黨(dang) 所麵臨(lin) 的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾(zhong) 危險、消極腐敗危險等“四大危險”。習(xi) 近平總書(shu) 記在《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》和《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》的說明中指出:“在長期實踐中,黨(dang) 內(nei) 政治生活狀況總體(ti) 是好的,但一個(ge) 時期以來,在一些黨(dang) 員、幹部包括高級幹部中,理想信念不堅定、對黨(dang) 不忠誠、紀律鬆弛、脫離群眾(zhong) 、獨斷專(zhuan) 行、弄虛作假、庸懶無為(wei) ,個(ge) 人主義(yi) 、分散主義(yi) 、自由主義(yi) 、好人主義(yi) 、宗派主義(yi) 、山頭主義(yi) 、拜金主義(yi) 不同程度存在,形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風問題突出,任人唯親(qin) 、跑官要官、買(mai) 官賣官、拉票賄選現象屢禁不止,濫用權力、貪汙受賄、腐化墮落、違法亂(luan) 紀等現象滋生蔓延。” 十九大報告也指出:“黨(dang) 內(nei) 存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決(jue) 。” 這些問題嚴(yan) 重損壞了黨(dang) 的政治生態,嚴(yan) 重腐蝕了黨(dang) 的機體(ti) ,嚴(yan) 重損害了黨(dang) 在人民群眾(zhong) 的形象,以及黨(dang) 和人民群眾(zhong) 的密切聯係。脫離人民群眾(zhong) ,黨(dang) 就是無本之木、無水之魚。黨(dang) 的機體(ti) 是否健康關(guan) 係到人心向背問題,直接關(guan) 係到黨(dang) 和國家的生死存亡。如果我們(men) 黨(dang) 不全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,實現自我革命,就會(hui) 腐化變質,動搖執政根基,甚至走向自我滅亡。唯有不斷進行自我革命,改進和提升黨(dang) 的執政能力,中國共產(chan) 黨(dang) 才能永遠立於(yu) 不敗之地。為(wei) 此,全黨(dang) 要更加自覺地堅定黨(dang) 性原則,勇於(yu) 直麵問題,敢於(yu) 刮骨療毒,消除一切損害黨(dang) 的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨(dang) 的健康肌體(ti) 的病毒,不斷增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力,確保黨(dang) 永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。

  新時代中國共產(chan) 黨(dang) 推進自我革命也是由其在建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的征程中的領導地位所決(jue) 定的。黨(dang) 的十九大報告精辟指出:“曆史已經並將繼續證明,沒有中國共產(chan) 黨(dang) 的領導,民族複興(xing) 必然是空想。我們(men) 黨(dang) 要始終成為(wei) 時代先鋒、民族脊梁,始終成為(wei) 馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ,自身必須始終過硬。” “黨(dang) 政軍(jun) 民學,東(dong) 西南北中,黨(dang) 是領導一切的。” 中國共產(chan) 黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征,是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。堅持黨(dang) 的領導是當代中國的最高政治原則,是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵所在,沒有中國共產(chan) 黨(dang) 堅強有力的領導,中華民族將是一盤散沙。正如習(xi) 近平總書(shu) 記講的:“中華民族偉(wei) 大複興(xing) ,絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。全黨(dang) 必須準備付出更為(wei) 艱巨、更為(wei) 艱苦的努力。” 實現中華民族複興(xing) 的偉(wei) 大夢想,必須進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ,必須深入推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程,必須推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) ,其中偉(wei) 大工程是決(jue) 定性的。十九大報告指出:“偉(wei) 大鬥爭(zheng) ,偉(wei) 大工程,偉(wei) 大事業(ye) ,偉(wei) 大夢想,緊密聯係、相互貫通、相互作用,其中起決(jue) 定性作用的是黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。推進偉(wei) 大工程,要結合偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想的實踐來進行,確保黨(dang) 在世界形勢深刻變化的曆史進程中始終走在時代前列,在應對國內(nei) 外各種風險和考驗的曆史進程中始終成為(wei) 全國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的曆史進程中始終成為(wei) 堅強領導核心。” 習(xi) 近平總書(shu) 記在學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神研討班開班式上發表重要講話中指出:“在統攬偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想中,起決(jue) 定性作用的是新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。在新時代,我們(men) 黨(dang) 必須以黨(dang) 的自我革命來推動黨(dang) 領導人民進行的偉(wei) 大社會(hui) 革命,把黨(dang) 建設成為(wei) 始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於(yu) 自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ,這既是我們(men) 黨(dang) 領導人民進行偉(wei) 大社會(hui) 革命的客觀要求,也是我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) 建設和發展的內(nei) 在需要。” 因此,黨(dang) 的機體(ti) 是否健康關(guan) 係到中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 的成敗,關(guan) 係到帶領人民群眾(zhong) 完成中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的成敗。

  中國共產(chan) 黨(dang) 隻有直麵問題,以巨大的政治勇氣進行自我革命,不斷提高自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,保持和發展黨(dang) 的先進性和純潔性,才能使黨(dang) 在革命性鍛造中變得更加健康堅強,不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力,煥發新的強大生機活力,為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供堅強的政治保證。

  三、新時代中國共產(chan) 黨(dang) 是如何進行自我革命的

  黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當、頑強的意誌品質堅決(jue) 改變管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟的狀況。以猛藥去屙、重典治亂(luan) 、刮骨療傷(shang) 的決(jue) 心勇氣,推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展,“打虎”“拍蠅”“獵狐”雷霆萬(wan) 鈞,正風肅紀馳而不息,形成了反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢,消除了黨(dang) 和國家內(nei) 部存在的嚴(yan) 重隱患,黨(dang) 內(nei) 政治生活氣象更新,黨(dang) 內(nei) 政治生態明顯好轉,黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強,黨(dang) 的團結統一更加鞏固,黨(dang) 群關(guan) 係明顯改善,為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供了堅強政治保證。實踐表明,黨(dang) 的自我革命顯示出了巨大的威力,它不僅(jin) 是一個(ge) 重要的理論概念,更是一種偉(wei) 大的實踐活動,包含以下幾個(ge) 著力點。

  一是把紀律挺在前麵,加強黨(dang) 的作風建設。針對一段時期黨(dang) 內(nei) 存在的突出問題,中央出台關(guan) 於(yu) 改進工作作風、密切聯係群眾(zhong) 的“八項規定”,嚴(yan) 厲整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風,堅決(jue) 反對特權,著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 反映最強烈、對黨(dang) 的執政基礎威脅最大的突出問題。在全黨(dang) 進行黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動和“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育,推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化,以保持黨(dang) 與(yu) 人民群眾(zhong) 的血肉聯係,不斷厚植黨(dang) 執政的群眾(zhong) 基礎。

  二是以零容忍態度堅定不移懲治腐敗。2013年習(xi) 近平總書(shu) 記在研究中央巡視工作規劃時指出,“反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜”。黨(dang) 的十八大以來波瀾壯闊的實踐充分證明,把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 擺上戰略布局英明正確,在實現偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵時刻,校正了黨(dang) 和國家事業(ye) 前進的航向,使黨(dang) 經曆了革命性鍛造。以“得罪千百人,不負十三億(yi) ”的使命擔當,正風肅紀反腐,扭轉了多年形成的“四風”慣性。五年來,440多名省軍(jun) 級以上黨(dang) 員幹部及其他中管幹部、8000多名廳局級幹部、6.3萬(wan) 多名縣處級幹部嚴(yan) 重違紀違法受到懲處,反腐敗力度史無前例,腐敗蔓延勢頭得到明顯遏製,反腐敗鬥爭(zheng) 的壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。十九大報告指出:“要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏製、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決(jue) 防止黨(dang) 內(nei) 形成利益集團。” “打鐵必須自身硬” “隻有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,保證幹部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出曆史周期率,確保黨(dang) 和國家長治久安。” 這些論述表明我們(men) 黨(dang) 在新時代繼續推進以全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 為(wei) 載體(ti) 的自我革命的堅定決(jue) 心。

  三是完善黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係,使從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 管黨(dang) 有規可循。黨(dang) 的十八大以來,中國共產(chan) 黨(dang) 不斷總結在加強自身建設方麵的經驗和教訓,及時把行之有效的做法用製度的形式固定下來。五年來,中央共出台或修訂近80多部黨(dang) 內(nei) 法規,超過現有黨(dang) 內(nei) 法規的40%,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 逐步實現有規可循、有據可依。例如,2012年12月4日,中央政治局審議通過了關(guan) 於(yu) 改進工作作風、密切聯係群眾(zhong) 的“八項規定”。2017年10月27日,中共政治局又審議通過了貫徹落實中央八項規定的實施細則,使改進工作作風有了更加規範的依據。

  十八屆中央紀委三次全會(hui) 指出,各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要切實擔負黨(dang) 風廉政建設主體(ti) 責任,紀委(紀檢組)要承擔監督責任。2015年,修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 廉潔自律準則》,為(wei) 黨(dang) 員和黨(dang) 員領導幹部樹立了一個(ge) 看得見、夠得著的高標準,展現了共產(chan) 黨(dang) 人的高尚道德追求;修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》,實現問責工作的製度化、程序化。修訂《黨(dang) 政領導幹部選拔任用工作條例》和印發《關(guan) 於(yu) 防止幹部“帶病提拔”的意見》,嚴(yan) 格幹部選拔任用。十八屆六中全會(hui) 通過《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》,將十八大以來的新做法新經驗提升為(wei) 黨(dang) 內(nei) 法規,成為(wei) 未來黨(dang) 內(nei) 政治生活的基本遵循。

  四是著力構建對權力運行進行有效製約與(yu) 監督的體(ti) 製機製。黨(dang) 的十九大報告提出:“增強黨(dang) 自我淨化能力,根本靠強化黨(dang) 的自我監督和群眾(zhong) 監督。要加強對權力運行的製約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關(guan) 進製度的籠子。” 這一重要論述一語中的,十分深刻。建立完善的自我監督體(ti) 係是黨(dang) 自我革命的最為(wei) 關(guan) 鍵的一環,也是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 重要著力點。

  黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央建立和完善了一係列製度,著力加強對權力運行的製約和監督。十八屆六中全會(hui) 通過《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》,對中國共產(chan) 黨(dang) 自我監督做了重大創新。例如,明確提出:“黨(dang) 內(nei) 監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。” “黨(dang) 內(nei) 監督必須貫徹民主集中製,依規依紀進行,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用。” 構建完整嚴(yan) 密的六大黨(dang) 內(nei) 監督體(ti) 係,即“在黨(dang) 中央統一領導下,建立黨(dang) 委(黨(dang) 組)全麵監督,紀律檢查機關(guan) 專(zhuan) 責監督,黨(dang) 的工作部門職能監督,黨(dang) 的基層組織日常監督,黨(dang) 員民主監督的黨(dang) 內(nei) 監督體(ti) 係。” 改革紀委監督體(ti) 製,“強化上級紀委對下級紀委的領導,紀委發現同級黨(dang) 委主要領導幹部的問題,可以直接向上級紀委報告……” 進一步加強巡視工作,“中央和省、自治區、直轄市黨(dang) 委一屆任期內(nei) ,對所管理的地方、部門、企事業(ye) 單位黨(dang) 組織全麵巡視。” 把巡視工作作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 監督的戰略性製度安排。2015年8月3日,中共中央頒布實施修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 巡視工作條例》。

  十九大報告對完善監督體(ti) 係和改革監督機製作出了進一步規劃與(yu) 設計,首先是對深化國家監察體(ti) 製改革作出重大決(jue) 策部署。報告指出:“深化國家監察體(ti) 製改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監察委員會(hui) ,同黨(dang) 的紀律檢查機關(guan) 合署辦公,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。製定國家監察法,依法賦予監察委員會(hui) 職責權限和調查手段,用留置取代‘兩(liang) 規’措施。” 2017年10月29日,中共中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 在全國各地推開國家監察體(ti) 製改革試點方案》,部署在全國範圍內(nei) 深化國家監察體(ti) 製改革的探索實踐,在總結北京市、山西省、浙江省改革試點工作經驗基礎上,在全國各地推開改革試點,完成省、市、縣三級監察委員會(hui) 組建工作,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

  十九大報告提出了將黨(dang) 的自我監督與(yu) 國家監督、人民監督相結合,構建完善的監督體(ti) 係:“構建黨(dang) 統一指揮、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係,把黨(dang) 內(nei) 監督同國家機關(guan) 監督、民主監督、司法監督、群眾(zhong) 監督、輿論監督貫通起來,增強監督合力。” 十九大的這些部署必將對中國的政治體(ti) 製和權力運行機製產(chan) 生深刻的變革和極為(wei) 深遠的影響,特別是對一黨(dang) 執政條件下權力的科學有效的監督走出實質性和具有曆史性意義(yi) 的步伐。在此基礎上,中國共產(chan) 黨(dang) 將走出一條嶄新的執政黨(dang) 權力的自我監督之路,走出一條嶄新的人類製度文明之路,為(wei) 探索國家治理文明、人類發展之路提供中國智慧和中國方案。

  五是自我革命“永遠在路上”。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上,宣示了中國共產(chan) 黨(dang) 的自我革命不是一個(ge) 曆史階段的運動,它貫穿於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 的曆史、現在和未來。作為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 的一個(ge) 基本的立場、觀點和方法,自我革命是管長遠的,是要長期堅持的。“永遠在路上”內(nei) 涵豐(feng) 富、意義(yi) 重大。首先“永遠在路上”要牢記自己的起點,這一起點就是為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 作為(wei) 初心和使命,這一“初心”和“使命”始終是激勵我們(men) 奮勇前行的強大動力。其次,“永遠在路上”要看清自己的方向,不斷深化。正如十九大報告指出的:“堅持問題導向,保持戰略定力,推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展。”最後,“永遠在路上”表明全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的常態化、長期性、複雜性。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不可能一蹴而就,更不會(hui) 一勞永逸,管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟不是一兩(liang) 天形成的,從(cong) 寬鬆軟走向嚴(yan) 緊硬也絕非一日之功,需要經曆一個(ge) 砥礪淬煉的過程。黨(dang) 的十八大以來,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 雖然成效卓著,但任重道遠;反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢已經形成並鞏固發展,但形勢依然嚴(yan) 峻複雜。因此,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要注重日常,抓在經常,要常抓不懈、鍥而不舍,對於(yu) 黨(dang) 內(nei) 的突出問題,必須反複抓、抓反複,不能有喘口氣、歇歇腳的念頭。

  中國共產(chan) 黨(dang) 是一個(ge) 長期執政的黨(dang) ,與(yu) 西方多黨(dang) 製和三權分立的政治製度截然不同。西方相互製約的做法更側(ce) 重“他律”,而中國更強調自律,自己認識自己的不足,自己監督自己,自己發展自己,這既遵循了馬克思主義(yi) 批判的革命的辯證法,也符合中國自省的曆史文化傳(chuan) 統,更是在開創政黨(dang) 製度和國家治理沒有走過的新路。中國共產(chan) 黨(dang) 的偉(wei) 大不在於(yu) 不犯錯誤,而在於(yu) 從(cong) 不諱疾忌醫,敢於(yu) 直麵問題,勇於(yu) 自我革命,具有極強的自我修複能力。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所說,我們(men) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 能夠在現代中國各種政治力量的反複較量中脫穎而出?為(wei) 什麽(me) 能夠始終走在時代前列、成為(wei) 中國人民和中華民族的主心骨?根本原因就在於(yu) 始終保持了承認並改正錯誤的勇氣,一次次拿起手術刀來革除自身的病症、解決(jue) 自身的問題。這種能力既是我們(men) 黨(dang) 區別於(yu) 世界上其他政黨(dang) 的顯著標誌,也是我們(men) 黨(dang) 長盛不衰的重要原因所在。黨(dang) 的十八大以來,中國共產(chan) 黨(dang) 勇於(yu) 自我革命,從(cong) 黨(dang) 情和國情出發尋求破解長期執政曆史周期率困境的鑰匙,在風雲(yun) 變幻的國際形勢中經受住了考驗,以長盛不衰的形象屹立於(yu) 世界政黨(dang) 之林,為(wei) 政黨(dang) 製度的發展與(yu) 完善作出了巨大的貢獻。(注釋略)

  (作者係中國社會(hui) 科學出版社社長、編審,中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員,中國曆史唯物主義(yi) 學會(hui) 副會(hui) 長)

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